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貴州創(chuàng)新脫貧攻堅工作法 新“打法”闖出新天地
貴州日報當代融媒體記者 趙勇軍 陳俎宇 見習記者 吳傳娟
“徐醫(yī)生,我這兩天頭有點暈,想請你來看看……”
7月9日,家住安順市西秀區(qū)彩虹社區(qū)的搬遷戶楊正坤感覺身體不適,便打電話給社區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)生求助。沒多久,簽約服務(wù)的家庭醫(yī)生徐微就上門了。
“比在農(nóng)村方便多了,家庭醫(yī)生很貼心。”楊正坤告訴記者,因患原發(fā)性高血壓引起腦出血、腿腳不靈便,他成了社區(qū)重點關(guān)心的對象,并擁有專門的健康檔案。
從偏遠的楊武鄉(xiāng)貶王村搬遷到彩虹社區(qū),楊正坤家的變化翻天覆地。不僅住進了兩室一廳新房子,老伴還在社區(qū)扶貧車間找到了工作,一個月有近2000元的收入。社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)文化等“五個體系”服務(wù),讓他真切感受到黨和國家的溫暖。
“安置點到哪,服務(wù)就跟到哪”,“五個體系”只是我省創(chuàng)新脫貧攻堅工作方法的其中之一。
貴州是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場。到2017年底,我省尚有280萬貧困人口,任務(wù)艱巨。如何確保按時打好這場輸不起的攻堅戰(zhàn)?干非常之事,需非常之策。去年以來,省委、省政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,聚焦目標,大膽探索,大力創(chuàng)新脫貧攻堅工作法,形成了一批新經(jīng)驗新做法,闖出了一片具有貴州特色的脫貧攻堅新天地。
——一場產(chǎn)業(yè)革命開啟鄉(xiāng)村振興新路。
去年2月以來,在“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”推動下,全省上下聚焦“八要素”,踐行“五步工作法”,全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,精心布局主導產(chǎn)業(yè),狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)革命縱深推進。
這是一場“思想觀念”的深刻革命。村干部帶頭不種玉米、改種高效作物;黨政干部力勸親戚朋友種菌種果;返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生自主選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)……
這是一場“發(fā)展方式”的深刻革命。我省大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,以市場為導向,推動貴州農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)不斷、大規(guī)模進入省內(nèi)外大市場。全省上下著力強基補鏈,2018年底前建成冷庫庫容120萬噸,投運冷藏車1148輛,實現(xiàn)冷鏈縣域全覆蓋。
同時,創(chuàng)新“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等產(chǎn)銷對接機制,建立縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心、站、店三級體系,每個貧困村和規(guī)模化農(nóng)業(yè)基地至少有1個電商網(wǎng)店,2018年網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%。
這是一場“轉(zhuǎn)變作風”的深刻革命。各地認真落實黨政“一把手負總責”責任制,細化分解目標、措施、責任,省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,迅速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
產(chǎn)業(yè)革命結(jié)出碩果。2018年,全省調(diào)減低效玉米種植面積785萬畝,新增高效經(jīng)濟作物666萬畝;農(nóng)民人均可支配收入同比增長9.6%,為近年來最快增速。
——“六個堅持”“五個體系”搬法創(chuàng)造奇跡。
從極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙江鎮(zhèn)央繞村搬進冊亨縣城,住進高洛新區(qū)寬敞整潔的新家,63歲的羅卜碰逢人就講他的開心事:祖祖輩輩都沒進過城,一下就成了城市人,成了新市民;兩個兒子現(xiàn)在一個月掙的錢,比過去一年掙的還多……
6月18日,隨著羅卜碰一家搬遷入住,冊亨縣提前完成“十三五”期間87540人搬遷入住任務(wù)。作為“脫貧攻堅大決戰(zhàn)”的首要攻克難點,黔西南州緊緊圍繞“六個堅持”開展工作,積極推動“五個體系”建設(shè)。6月20日,該州率先全省提前完成“十三五”期間338506人搬遷入住任務(wù),打下了一場漂亮的易地扶貧搬遷戰(zhàn)。
圍繞“搬得出”,我省不斷探索創(chuàng)新,在一次次實踐中找尋自己的破題路徑?!傲鶄€堅持”,創(chuàng)造了大搬遷奇跡。
因地制宜,實施差別化補助和獎勵政策:建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,同步搬遷人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協(xié)議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。
一份成績創(chuàng)歷史之最,截至今年3月31日,我省已完成搬遷任務(wù)140萬人。
如果說“搬得出”只是做好易地扶貧搬遷“前半篇文章”,那么“穩(wěn)得住、能脫貧”,就是“后半篇文章”。
今年2月,我省又作出了全力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,工作重心從以搬遷為主向后續(xù)扶持為主轉(zhuǎn)變。
據(jù)隨機入戶調(diào)查結(jié)果,搬遷群眾配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施滿意度為99.03%;住房滿意度為98.28%;就業(yè)脫貧措施滿意度為97.95%。
——完善基層干部激勵機制激發(fā)內(nèi)生動力。
脫貧攻堅,關(guān)鍵在人。省委、省政府設(shè)立“扶貧榮譽”制度,每年表彰一批脫貧攻堅先進典型。將貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員、第一書記和駐村干部年度考核優(yōu)秀等次比例大幅度提高30%。
銅仁市對脫貧攻堅一線干部,在培養(yǎng)使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關(guān)懷、撫恤救助等八個方面強化正向激勵,最大限度調(diào)動脫貧攻堅一線干部工作積極性。
——扶貧大數(shù)據(jù)平臺助力精準脫貧。
建立完善貴州扶貧云系統(tǒng),在全國率先開發(fā)疑似漏評采集、入戶核查、計劃脫貧標識、幫扶措施覆蓋分析等特有功能。通過運用多項特色功能并進行數(shù)據(jù)綜合分析,2018年共幫助全省各地標識計劃脫貧36萬余戶140萬余人,針對幫扶措施落實情況預(yù)警33萬余次,下發(fā)通報6次,為全省各地特別是2018年擬退出的18個縣高質(zhì)量完成減貧任務(wù)如期摘帽提供了有力支撐。
創(chuàng)新不止,戰(zhàn)果不斷。2018年,貴州減少貧困人口148萬人、貧困發(fā)生率下降到4.3%,14個貧困縣成功脫貧摘帽,易地扶貧搬遷入住76.19萬人,朝著按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標邁出了關(guān)鍵步伐。
在決戰(zhàn)決勝奔小康的大路上,貴州新“打法”還在不斷涌現(xiàn),積小勝為大勝,同步小康勝利在望!
編輯:曾珂
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