從2013年至今，全國有上千人因油條鋁超標(biāo)而獲刑；“油條案”入刑存爭議

去年年底，河北省邯鄲市邱縣的劉明(化名)遇到了麻煩，他們原本是經(jīng)營早點鋪的商販，因為被查出生產(chǎn)了鋁含量超標(biāo)的油條，劉明的兒子獲罪八個月，至今還在服刑。

同批被抓的還有同縣的另外五家經(jīng)營早點鋪的商販。邱縣人民法院認(rèn)為，過量使用食品添加劑足以造成嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重性食源性疾病，其行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

這并非首例因油條中鋁超標(biāo)而獲刑的案件。據(jù)此前媒體報道，從2013年至今，全國有上千人因此獲刑。“油條案”增多或源于2014年國家衛(wèi)計委聯(lián)合食藥監(jiān)總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的“禁鋁令”。

但是，對炸油條的商販?zhǔn)欠衽行蹋谑称钒踩缫恢贝嬖跔幾h。

今年4月19日，在國際食品安全大會上，中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石說，近年來公檢法機(jī)關(guān)查處并判決了以油條鋁超標(biāo)為代表的一系列食品添加劑超范圍、超量使用案件，但這些案件的定性有待探討。

原國家質(zhì)檢總局總工程師、北京大學(xué)質(zhì)量與法治研究所所長劉兆彬早在六七年前就關(guān)注到“油條案”，他說，從法理的角度來說，對這些商販逮捕、判刑是依法監(jiān)管的表現(xiàn)。但判刑的處罰還是應(yīng)當(dāng)慎用。

“一勺泡打粉”惹來牢獄之災(zāi)

6月7日凌晨三點，街道一片寧靜，劉明(化名)一家已經(jīng)起床了。

這是他一貫的作息時間。他在河北省邯鄲市邱縣經(jīng)營一個早點鋪，早上是最關(guān)鍵的時候。和面、熬粥，忙活兩個小時，天剛亮，就有食客上門了。

劉明今年六十多歲，頭發(fā)已經(jīng)白了大半。微胖的身材，經(jīng)常穿一件寬松的破舊的軍綠色T恤，布鞋上的油點摞了好幾層。胳膊上幾處淺褐色的圓點，那是被熱油濺到留下的痕跡。油煙的味道滲到皮膚和頭發(fā)里，他身上常年帶著一種油炸食品的味道。

他的早點鋪賣油條、油餅、包子、胡辣湯。在邱縣縣城，這樣的早點鋪有近十家。

和劉明一樣，他們的手藝都是和上一輩學(xué)的。劉明的父親以前就是做早點生意的。各家的配方類似，制作全憑經(jīng)驗。就以油條來說，十斤面，劉明要加二兩鹽、二兩堿、二兩泡打粉。“二兩大概就是一勺。”他用拇指掐著食指比畫著，“吃飯的小勺子。”泡打粉可以使面團(tuán)發(fā)起來，變大變脆。

但這“一勺泡打粉”，給劉明一家惹來了牢獄之災(zāi)。

2014年的夏天，邱縣公安局的辦案民警從每家早點攤上拿走了3斤油條，當(dāng)著他們的面分裝在兩個袋子里，貼上了封條。當(dāng)時，劉明還以為是檢查地溝油的。他自信地跟食客們說：“你們放心吃，我們家用的都是正經(jīng)油。”

邱縣公安局將油條送到了河北出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)有七家早點攤的油條樣本中鋁含量超標(biāo)。

劉明家的油條也被檢出鋁超標(biāo)。鑒定結(jié)果顯示，他家的油條中鋁含量超過標(biāo)準(zhǔn)13倍。

劉明記得，那是邱縣第一次對油條中鋁含量進(jìn)行檢查，也是他第一次聽說“鋁超標(biāo)”這個概念。檢查人員告訴他，可能是泡打粉中鋁含量超標(biāo)了。劉明瞪大了眼睛問，泡打粉里有鋁呢？

2014年11月，幾家早點鋪老板被警方帶走。但調(diào)查很快就結(jié)束了，警方認(rèn)為，攤主們的行為不致發(fā)生社會危險性，允許取保候?qū)彙傊魍跏?化名)的妻子提到，當(dāng)時讓每家交了一萬元保證金。“我們覺得已經(jīng)沒事了。”

之后，當(dāng)?shù)貙τ谟蜅l鋁含量的檢查成了常態(tài)。幾乎每年都要查一兩次。王舒說，“因為之前交了罰款，以前用明礬的都不敢用了，之后的檢查，幾乎沒聽說誰家的油條又不合格了。”劉明也更謹(jǐn)慎了，他說，以前只要是泡打粉就行，現(xiàn)在必須要看成分，要標(biāo)注“無鋁”的才敢用。

但去年年底，幾年前的鋁超標(biāo)事件被再次提起，包括王舒在內(nèi)的六名攤主被重新提起公訴。邱縣人民法院認(rèn)為，王舒等人違反國家食品安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，劉明的兒子被判處有期徒刑八個月，并處罰金。其他五人分別獲刑幾個月至一年不等，處罰金。

五名攤主向邯鄲市中級人民法院提起上訴。劉明、王舒等家的辯護(hù)律師曹鵬搏認(rèn)為，一次檢查超標(biāo)，并不能表示以前所有的油條鋁含量都超標(biāo)，油條鋁超標(biāo)一次不是犯罪。但法院并未采納他的辯護(hù)意見。二審維持了一審認(rèn)定的定罪部分，但減少了處罰的罰金。