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云南省會澤縣是一個深度貧困縣。近年來，在財政的強力支持下，會澤縣的交通、網(wǎng)絡(luò)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，為會澤發(fā)展注入澎湃動力。

通過對會澤的觀察，我們不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能直接推動經(jīng)濟(jì)增長，還可以通過其規(guī)模效應(yīng)、空間配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與社會福利效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強大韌性。

6月5日下午，段正永領(lǐng)記者爬上田壩鄉(xiāng)板坡村附近的一個小山坡。站在這里，G85（銀川—昆明）和沾益—會澤兩條高速公路在眼前交會。白云青山下，高聳的橋墩林立，高速出口匝道盤曲回旋。他興奮地指點介紹：“田壩鄉(xiāng)以前是交通死角，和昆明、曲靖、會澤‘三不靠’。這幾年高速路新開了3個出口，硬化道路村村通，即將動工的渝昆高鐵還在鄉(xiāng)里設(shè)了站！”

田壩鄉(xiāng)隸屬于云南省曲靖市會澤縣，副鄉(xiāng)長段正永的“興奮勁”也屬于全會澤。這個地處烏蒙山集中連片貧困區(qū)的深度貧困縣，6年來貧困人口下降近30萬，貧困發(fā)生率從近48%下降到約15%。縣里2018年財政支出同比增長三成多，其中87%用于民生。這些支出的相當(dāng)一部分，來自上級財政轉(zhuǎn)移支付。強力的財政支撐下，千年困苦的烏蒙山煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，發(fā)展脈動強勁。記者日前走訪會澤，聽到許多激動人心的故事。

打通交通動脈

一路通百業(yè)興

378個建制村全部完成公路硬化，還要硬化村組路2000多公里

范興元的家，在田壩鄉(xiāng)板坡村元門小組。他介紹，以前從板坡村到昆明、曲靖要4個小時，到會澤要3個小時，如今各自的時間都縮短了一半。2015年云南南北大通道高速公路全線貫通，在會澤境內(nèi)不再腸梗阻，范興元家門口有了第一條高速公路。2017年6月，滇中經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線沾益至?xí)筛咚俟吠ㄟB，結(jié)束了會澤至曲靖無高速公路的歷史，范興元又是直接受益者。

范興元說，以前交通不便“三不靠”，村里小伙子找對象都困難。村內(nèi)道路是泥巴路，下雨時路上泥漿淹到腳脖子。賣菜的三輪車?yán)怀鋈ィ桶鸭依锏膬深^黃牛套上，“牛拉三輪車”出村。村里人看不到出路，紛紛外出務(wù)工。

如今的元門小組，94戶人家基本都是新房。路通了，雞蛋有人上門收，搞種植養(yǎng)殖方便，外出務(wù)工的人又回來了。元門一個小組，有6家飯店小吃店，3家旅館，以前一個都沒有。村里人建新房向高速路出口聚集，陸續(xù)來了二三十家。說起路通后的好處，范興元喜上眉梢：建房的水泥運費從100元一噸降到如今的60元；家長送學(xué)生上學(xué)從靠腳力到開摩托車和轎車；去會澤、昆明看個病，也不會在路上耽擱了……

會澤縣交通局局長馬婭瓊是個“老交通”。她介紹，打通高速大動脈的同時，378個建制村全部完成公路硬化，兩年內(nèi)還要硬化村組路2000多公里，打通出行的“最后一公里”。“會澤通用機場正在推進(jìn)前期工作，渝昆高鐵也即將開工。100多萬人口的會澤縣，未來將形成集公路、高鐵、航空、水運一體的綜合交通網(wǎng)。”

流量拉動市場

網(wǎng)絡(luò)連接城鄉(xiāng)

全縣有移動4G基站1000多個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村和絕大多數(shù)自然村

記者趕往會澤縣娜姑鎮(zhèn)牛泥塘村，一個多小時山路，全程硬化路面，路過的村莊裝了太陽能路燈。轉(zhuǎn)過一個山包豁然開朗，眼前漫山遍野綠樹“白花”——走近才發(fā)現(xiàn)，這“白花”是石榴果套了紙袋。

村主任徐國孟笑臉相迎，“這幾天正忙著請工套袋，一個男勞力一天120元，還管頓飯。”牛泥塘村916戶人家，曾有1/3是貧困戶。2014年開始大規(guī)模種植的3000畝軟籽石榴，如今成了脫貧致富“金果果”。不過掛果多了，徐國孟又擔(dān)心：價格每公斤4年降了4塊多，闖市場、打品牌迫在眉睫。

路通了、水來了，石榴是娜姑鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有2.8萬畝，短期目標(biāo)是發(fā)展到5萬畝。規(guī)模不斷長，關(guān)鍵看市場。鎮(zhèn)里今年成立石榴協(xié)會抱團(tuán)闖市場，但小散弱局面一時難改變，特別是農(nóng)戶怎么辦？牛泥塘駐村第一書記武建良出招：娜姑石榴亟須插上信息化的翅膀。

“會用微信賣石榴的，價格相對要高些。”與牛泥塘村挨著的發(fā)基卡村黨總支書記顏晶說：“流量也是石榴生產(chǎn)力。”顏晶是個90后，在昆明讀書工作過，玩起微信、抖音來都熟得很，他去年用微信賣出兩噸半石榴。

顏晶說，最近幾年山村公路通了、4G信號強了、物流進(jìn)來了，給賣石榴開辟了新空間。一次顏晶在昆明一家小館子吃飯，旁邊桌的陌生人竟然說認(rèn)識他，原來是在直播上見過他。顏晶打開微信，給記者看天南地北的客戶：“手機上網(wǎng)越方便，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就越多。”

一旁會澤移動公司的崔明飛介紹：“全縣近5年移動公司的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資達(dá)3.3億元，有4G基站1000多個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有行政村和絕大多數(shù)自然村。”顏晶接話：“等5G開通，變化更不得了。”

遷新居工作忙

搬得出穩(wěn)得住

縣城拿出3000多畝土地，有兩萬多人從大山里搬進(jìn)新居

4月18日剛在會澤爽身服飾有限公司入職培訓(xùn)，鄒瓊妹5月就在“下蘭機”工序過手7000多件校服，月工資2000元。“照這個速度，3個月后工資能拿5000元”，連老板林清松也佩服鄒瓊妹進(jìn)步快。

鄒瓊妹是易地搬遷貧困戶，新家在會澤新城，老家在匡山鎮(zhèn)三家村。從三家村到縣城，翻山越嶺轉(zhuǎn)客車要兩個半小時，單程車費50多元。在老家，她家8口人擠在3間土墻房里，靠種苞谷洋芋生活，“不敢想能住上新房”。5月26日，她家四口人住進(jìn)了80平方米的新樓房，離上班的服裝廠走路不到5分鐘。

烏蒙磅礴山大谷深，許多地方“一方水土養(yǎng)不活一方人”。2018年借精準(zhǔn)扶貧東風(fēng)，縣城拿出3000多畝土地，計劃建設(shè)281棟樓，易地扶貧搬遷8萬多人。截至目前，有兩萬多人從大山里搬進(jìn)了縣城新居。

會澤“新城辦”的解治龍介紹，新城總面積10平方公里，總投資150億元。住進(jìn)新房，鄒瓊妹家只交了8000元。政府配好家具、電磁爐等，老百姓只需掛個窗簾就能拎包入住。

搬家前，鄒瓊妹聽說新城服裝廠招工，就借住在親戚家來學(xué)習(xí)。每天中午舍不得回家，在工廠吃免費午餐——因為過手一件服裝，鄒瓊妹就能多掙兩角錢。她說：“能苦能干，再大的壓力也不怕！”

建新城既要“搬得出”，還要“穩(wěn)得住”，縣里想方設(shè)法解決新城居民就業(yè)：組織外出務(wù)工、招商引資、建扶貧車間等。福建老板林清松投資建服裝廠，會澤縣盡可能給出優(yōu)惠政策：第一年免廠房租金，之后每平方米每年120元；吸納10個以上建檔立卡貧困人口就業(yè)的，縣財政將為公司提供補助……

硬件軟件齊全

教育扶貧扶智

5年間，新建校舍79萬平方米，2018年發(fā)放各類資助資金兩億多元

雨后初霽，大海小學(xué)花紅柳綠一片生機。高官波是會澤縣大海鄉(xiāng)大海小學(xué)校長，這里海拔3150米，是全曲靖海拔最高的學(xué)校。他說：“如今的校舍是最美麗的地方。”

會澤縣今年將迎接義務(wù)教育均衡化國家驗收，涉及10個大類的指標(biāo)，有軟件也有硬件。一年多前，記者曾到大海鄉(xiāng)采訪，對“艱苦條件辦高質(zhì)量教育”的大海辦學(xué)精神印象深刻。大海小學(xué)剛對一棟三層的教師宿舍完成加固，綠化美化、教學(xué)設(shè)備等比一年前再上臺階。

高校長領(lǐng)著記者挨個參觀新辟出的舞蹈室、美術(shù)室，計算機室里還新增了幾臺電腦。“5月26日才裝好的，現(xiàn)在共有42臺電腦，最大的班有40個學(xué)生，上課一人一臺電腦。音樂室里有兩架鋼琴，還有嶄新的架子鼓。”高校長說，“這些功能室以前在農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校不可想象，如今城里孩子有的，我們也有了。”

5年時間，會澤投入17億多元，新建校舍79萬平方米，排除D級危房40多萬平方米。如今建立起7萬多名建檔立卡貧困學(xué)生檔案，2018年發(fā)放各類資助資金兩億多元，確保學(xué)生不因貧失學(xué)。“窮縣富教育”，近5年來，會澤縣共有121名高考學(xué)生被北大、清華錄取，1萬余名學(xué)生被全國重點大學(xué)錄取。

站在能抗8級地震的教學(xué)樓前，高官波說：“海拔高志氣也高，我們教育孩子要‘胸懷祖國，放眼世界’！”