昨天，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范快遞與電子商務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù)。利用用戶大數(shù)據(jù)進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶同意，并不得將具有個(gè)人隱私特征的數(shù)據(jù)提供給其他單位和個(gè)人。

電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)

互聯(lián)互通有序共享

國(guó)家郵政局和商務(wù)部共同發(fā)布的文件顯示，電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和有序共享，是促進(jìn)電子商務(wù)與快遞協(xié)同發(fā)展的重要條件。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，建立完善電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享規(guī)則，促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)據(jù)管理和自身治理能力的全面升級(jí)，按照《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，提出該指導(dǎo)意見(jiàn)。要保障電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)正常傳輸、加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)管控、加強(qiáng)電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)互聯(lián)共享管理、建立電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)中斷通知報(bào)告制度、提高電子商務(wù)與快遞數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。

其中，在電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供寄遞數(shù)據(jù)方面規(guī)定，電子商務(wù)當(dāng)事人約定采用快遞方式交付商品的，支持電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)約定的信息傳輸方式及時(shí)將必要的寄遞數(shù)據(jù)（包括但不限于寄件人和收件人姓名、地址、聯(lián)系電話、內(nèi)件等數(shù)據(jù)）提供給經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)當(dāng)事人自由選擇快遞服務(wù)。鼓勵(lì)為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供快遞信息服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)履行與電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者同等的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享義務(wù)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得通過(guò)限制數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，阻礙電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者獲取為消費(fèi)者提供服務(wù)所必需的快件數(shù)據(jù)。

采集共享用戶信息

不得用于“寄遞”以外用途

在依法采集共享用戶數(shù)據(jù)方面，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)使用快遞服務(wù)的用戶，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守郵件快件實(shí)名收寄相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范要求如實(shí)填寫必要的用戶信息。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采集、共享用戶信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)信息保護(hù)的規(guī)定，不得用于與其提供寄遞服務(wù)無(wú)關(guān)的用途。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)用戶數(shù)據(jù)。

開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用加密、脫敏等方式保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全。利用用戶大數(shù)據(jù)進(jìn)行增值應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶同意，并不得將具有個(gè)人隱私特征的數(shù)據(jù)提供給其他單位和個(gè)人。涉及數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

建數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制

實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢查全程監(jiān)控

《意見(jiàn)》還指出，鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)建立數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)自動(dòng)檢查、全程監(jiān)控。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得惡意中斷數(shù)據(jù)傳輸。同時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)因約定期滿等正當(dāng)理由中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提前通知對(duì)方。

通知后，雙方應(yīng)當(dāng)就數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行充分協(xié)商，對(duì)后續(xù)事項(xiàng)做出妥善安排。雙方不能協(xié)商一致且可能對(duì)用戶和消費(fèi)者造成重大影響的，應(yīng)事先將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告商務(wù)主管部門和郵政管理部門。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向用戶、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等主體公示。

文/本報(bào)記者　溫婧

相關(guān)新聞

商務(wù)部回應(yīng)蘇寧收購(gòu)家樂(lè)福等熱點(diǎn)問(wèn)題

在昨日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部針對(duì)美國(guó)將5家中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”“蘇寧收購(gòu)家樂(lè)?！钡冉诘臒狳c(diǎn)問(wèn)題一一進(jìn)行回應(yīng)。

熱點(diǎn)1

敦促美方立即停止

將5家中企列入“實(shí)體清單”

對(duì)于美國(guó)將5家中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年以來(lái)，已經(jīng)有47家中國(guó)的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)，先后被美方納入所謂的出口管制“實(shí)體清單”。

高峰表示：“中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，中方始終認(rèn)為中美在高技術(shù)領(lǐng)域不斷深化合作，擴(kuò)大良性互動(dòng)，有利于提高人民的福祉，符合全球的共同利益。我們敦促美方立即停止錯(cuò)誤做法，回到合作的軌道上來(lái)?！?/p>

有記者提問(wèn)，美國(guó)聯(lián)邦快遞是否會(huì)被列入中方的“不可靠實(shí)體清單”？

高峰表示，中方一貫反對(duì)美國(guó)濫用出口管制的做法，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，美方貿(mào)易霸凌主義最終傷害的是自己的企業(yè)和消費(fèi)者。

對(duì)于哪些企業(yè)會(huì)被列入清單的問(wèn)題，高峰介紹，關(guān)于什么企業(yè)會(huì)被列入“不可靠實(shí)體清單”，有關(guān)制度的具體細(xì)節(jié)，將于近期公布。中方會(huì)綜合考慮以下因素：一是該實(shí)體是否存在針對(duì)中國(guó)實(shí)體實(shí)行封鎖、斷供或者其他歧視性措施的行為；二是該實(shí)體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場(chǎng)規(guī)則，違背契約精神；三是是否對(duì)中國(guó)企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害；是否對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅或者潛在威脅。

高峰強(qiáng)調(diào)，“不可靠實(shí)體清單”針對(duì)的是出于非商業(yè)目的、扭曲市場(chǎng)的做法，遵守市場(chǎng)規(guī)則和契約精神的企業(yè)完全不用擔(dān)心。

熱點(diǎn)2

超90%美國(guó)企業(yè)

反對(duì)加征關(guān)稅

對(duì)于“美國(guó)政府?dāng)M對(duì)3000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)上多家美國(guó)企業(yè)代表呼吁政府不要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅”一事，高峰稱，6月17-21日，24-25日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在華盛頓就擬對(duì)華約3000億美元商品加征關(guān)稅舉行聽(tīng)證會(huì)，超過(guò)九成的代表反對(duì)加征關(guān)稅。

高峰說(shuō)，此次聽(tīng)證會(huì)共有來(lái)自機(jī)電、紡織、服裝鞋帽、玩具、運(yùn)動(dòng)裝備、鋼鋁、化工、五金、食品、醫(yī)藥、游戲軟件等多個(gè)行業(yè)的314名代表發(fā)言，其中，303名代表反對(duì)加征關(guān)稅，占比達(dá)到96%。美國(guó)業(yè)界普遍認(rèn)為，加征關(guān)稅將損害美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，直接沖擊美國(guó)消費(fèi)者。

美國(guó)商會(huì)提交的文件顯示，加征關(guān)稅有可能在未來(lái)十年讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)億美元。美國(guó)零售聯(lián)合會(huì)研究的報(bào)告顯示，如果加征關(guān)稅，美國(guó)消費(fèi)者一年要多花費(fèi)44億美元購(gòu)買服裝，多花費(fèi)25億美元購(gòu)買鞋類，多花費(fèi)37億美元購(gòu)買玩具，多花費(fèi)16億美元購(gòu)買家庭用品。

高峰說(shuō)，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)表示，中國(guó)的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)無(wú)法替代。

此外，不少美國(guó)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)在長(zhǎng)期合作中已經(jīng)形成緊密的定制關(guān)系，重新布局供應(yīng)鏈，將面臨產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)等困境。

對(duì)于中美雙方的“經(jīng)貿(mào)問(wèn)題”，高峰表示，6月24日，中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商雙方牽頭人舉行了通話，雙方按照兩國(guó)元首指示的精神就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題交換了意見(jiàn)，雙方同意繼續(xù)保持溝通。但關(guān)于通話的其他具體內(nèi)容，高峰稱“目前沒(méi)有更多的信息可以透露”。

熱點(diǎn)3

蘇寧收購(gòu)家樂(lè)福中國(guó)

商務(wù)部稱“正常市場(chǎng)行為”

針對(duì)近期蘇寧易購(gòu)出資48億元收購(gòu)家樂(lè)福中國(guó)80%股份的事件，高峰回應(yīng)稱，中國(guó)的商業(yè)零售業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，戰(zhàn)略合作、兼并重組是正常的市場(chǎng)行為。

高峰還表示，線上電子商務(wù)企業(yè)和線下商超融合發(fā)展是商業(yè)零售業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)不同業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)展供應(yīng)鏈的綜合服務(wù)空間。商務(wù)部將采取積極措施，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。