作為重要的國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，G20此次大阪峰會(huì)有哪些看點(diǎn)？機(jī)制運(yùn)行至今，尤其是2008年金融危機(jī)后升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來，發(fā)揮了什么樣的作用？又面臨著哪些挑戰(zhàn)？

接受中新社國是直通車采訪的專家認(rèn)為，各國能否齊心協(xié)力維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重回正軌，將是本屆G20大阪峰會(huì)的重要看點(diǎn)。

G20大阪峰會(huì)有哪些看點(diǎn)？

張燕生 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員

世貿(mào)組織改革

在世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制方面，WTO成員除美國外基本都能達(dá)成共識(shí)，即認(rèn)為要盡快遴選出爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)成員，但美國在這個(gè)問題上憑借其霸權(quán)“自成一派”。

規(guī)則改革方面，美歐日希望在WTO新規(guī)則中納入涉及補(bǔ)貼、國有企業(yè)的條款，還主張應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家設(shè)定“畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，即相關(guān)發(fā)展中成員“畢業(yè)”以后就應(yīng)該取消相應(yīng)的特殊和差別待遇，但中國堅(jiān)持尚不能取消特殊和差別待遇。預(yù)計(jì)G20峰會(huì)上這些問題仍會(huì)成為WTO改革爭(zhēng)論焦點(diǎn)。

魏建國 中國商務(wù)部原副部長

中美兩國元首會(huì)晤

中美兩國元首會(huì)晤是本屆峰會(huì)最大的看點(diǎn)，如果取得積極成果，會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)為之一振，顯著提振市場(chǎng)信心。

能否加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)也是一大看點(diǎn)。雖然此前因個(gè)別國家反對(duì)，G20財(cái)長和央行行長會(huì)議沒有將反對(duì)保護(hù)主義寫入聲明，但這并不意味著G20在反對(duì)保護(hù)主義方面將無所作為。大阪峰會(huì)上，預(yù)計(jì)中國將更明確闡述對(duì)自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化等問題的主張，推動(dòng)各方共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。

陳鳳英 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員

各國能否進(jìn)行宏觀政策協(xié)調(diào)及“中國主張”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在走下坡路，這一輪從2010年開始的經(jīng)濟(jì)增長到今年剛好滿10年。自2017年世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到3.8%的高點(diǎn)后，2016年增長3.4%，今年包括IMF、OECD在內(nèi)的各方預(yù)計(jì)都在3.1%左右。如果各國能夠同舟共濟(jì)，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)可能減緩；如果經(jīng)濟(jì)關(guān)系保持得不好，下行將呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。能否推動(dòng)各國宏觀政策協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，是本屆G20峰會(huì)的一個(gè)看點(diǎn)。

在內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大變化情況下，中國將借G20峰會(huì)平臺(tái)提出哪些推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深入改革開放的新主張，值得關(guān)注。

蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長

各方關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的判斷

本次G20大阪峰會(huì)，除G20成員國之外，國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)等多邊機(jī)構(gòu)也應(yīng)邀參會(huì)，各方將在會(huì)上對(duì)全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)提出自己的看法。

值得注意的是，世界銀行與國際貨幣基金組織此前已分別調(diào)低了關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的增長預(yù)期，各方目前都非常擔(dān)心出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)衰退，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)聚集各界聲音，將引發(fā)各界對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的更多思考。

張海冰 上海國際問題研究院研究員

國家首腦間互動(dòng)以及日本表現(xiàn)

本次G20大阪峰會(huì)，日美歐與新興市場(chǎng)國家多位首腦都將出席，國家首腦間的互動(dòng)以及現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)釋放大量信號(hào)。其中，中美領(lǐng)導(dǎo)人間的雙邊會(huì)晤更是一大焦點(diǎn)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見面將在穩(wěn)定全球市場(chǎng)預(yù)期方面起到關(guān)鍵作用。

作為東道國，日本希望能在本屆峰會(huì)上留下“日本烙印”，在全球貿(mào)易、老齡化等問題上，日本將提供怎樣的思路，值得期待。

賈晉京 中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

G20大阪峰會(huì)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要主題之一。目前，5G正在加速落地推進(jìn)，該領(lǐng)域規(guī)則制定等問題也備受關(guān)注，各國都不希望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落后，針對(duì)該問題的討論將比之前更加具體。

G20迄今已發(fā)揮了什么樣的作用？

蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長

為各國領(lǐng)導(dǎo)人凝聚共識(shí)提供平臺(tái)

2008年后，G20從部長級(jí)會(huì)議升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制，機(jī)制升級(jí)后，G20逐漸取代了原G7峰會(huì)，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中開始發(fā)揮核心作用，成員國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也按期進(jìn)行，G20為各國領(lǐng)導(dǎo)人凝聚共識(shí)提供了平臺(tái)。

張海冰 上海國際問題研究院研究員

穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)

第一階段，在2008年金融危機(jī)期間，G20首腦峰會(huì)通過促進(jìn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對(duì)話交流，有效應(yīng)對(duì)了全球金融危機(jī)；

第二階段，從2010年多倫多首腦峰會(huì)到2016年的杭州峰會(huì)，G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，為全球長期經(jīng)濟(jì)治理搭建了交流合作平臺(tái)；

第三階段，2016年至今，逐步形成全球主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人參與的對(duì)話機(jī)制，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理中的長期戰(zhàn)略性問題的解決提供思路。

賈晉京 中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任

推動(dòng)形成全球共識(shí)

G20峰會(huì)機(jī)制為全球經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展與改革提供了新動(dòng)力，在全球性跨境資本流動(dòng)監(jiān)管制度框的設(shè)立以及引領(lǐng)全球綠色金融發(fā)展方面，已經(jīng)取得廣泛共識(shí)。

G20面臨哪些重大挑戰(zhàn)？

張燕生 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家合作意愿降低

G20源起于危機(jī)應(yīng)對(duì)。2008年國際金融危機(jī)時(shí)，以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有擺脫困境的強(qiáng)烈意愿，因此愿意和發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，G20峰會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

現(xiàn)在，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走出“泥潭”，與發(fā)展中國家合作意愿降低，G20越來越難以發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對(duì)危機(jī)的作用。比如，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重視規(guī)則和責(zé)任，不重視發(fā)展問題，這是非常大的分歧。

對(duì)中國來說，當(dāng)務(wù)之急是精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)地開展工作，利用G20平臺(tái)爭(zhēng)取更多支持。

魏建國 中國商務(wù)部原副部長

成果落實(shí)效果不佳

過去一段時(shí)間，G20在落實(shí)成果方面做得并不是太好。

當(dāng)前中國在G20平臺(tái)中的影響力越來越大，角色也越發(fā)重要，有望推動(dòng)G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)。

蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長

執(zhí)行力有待提高

G20作為目前全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)，在為世界經(jīng)濟(jì)開出“藥方”的同時(shí)，如何推動(dòng)各國有效執(zhí)行是必須要解決的問題。如果不能提高其執(zhí)行力度，G20機(jī)制重要性就將面臨下降，甚至被邊緣化。

張海冰 上海國際問題研究院研究員

保衛(wèi)多邊主義難度大

目前，全球貿(mào)易局勢(shì)趨緊，單邊主義抬頭，G20保衛(wèi)多邊主義，要形成對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的有效制衡措施難度不小，不僅需要進(jìn)一步促進(jìn)各國溝通交流，還需要與其他全球治理機(jī)制形成合力，才能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

賈晉京 中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任

四方面挑戰(zhàn)

在全球治理出現(xiàn)新挑戰(zhàn)的情況下，G20正面臨四方面挑戰(zhàn)：

一是“2018年前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)額外增長2%”的目標(biāo)尚未達(dá)成，為制定下一步目標(biāo)形成壓力；

二是G20機(jī)制內(nèi)部存在G7、金磚國家組織以及由中等國家或中等強(qiáng)國組成的“MITKA”三個(gè)集團(tuán)，如何協(xié)調(diào)三者之間關(guān)系，增強(qiáng)互動(dòng)交流有一定難度；

三是西方國家對(duì)G20的重視程度出現(xiàn)降低趨勢(shì)；

四是隨著民粹主義、孤立主義、貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)，G20面臨的全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易問題更加復(fù)雜。

作者：李曉喻 楊佳欣