人民政協(xié)網(wǎng)?？?月26日電（記者 陳啟杰）建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場對(duì)南海海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋生物資源養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及建設(shè)海南省國家生態(tài)文明示范區(qū)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著重大的作用。  據(jù)悉，海南已經(jīng)完成海洋牧場3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，1個(gè)建成項(xiàng)目，5個(gè)在建項(xiàng)目，2個(gè)批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，總投資2億多元。

6月18日，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳給省政協(xié)提案委回復(fù)，對(duì)今年省政協(xié)七屆二次會(huì)議期間的提案第0314號(hào)進(jìn)行逐條答復(fù)，稱正在編制海南海洋牧場布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)意見等政策性文件，成立海南省海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會(huì)等工作。并針對(duì)提案的九條建議給予逐條答復(fù)。

提案人致公黨海南省委會(huì)在提案中從海洋牧場布局與建設(shè)規(guī)劃提出要針對(duì)全省海洋牧場建設(shè)的實(shí)際，通過修編制定指導(dǎo)性較強(qiáng)的上位規(guī)劃、指導(dǎo)性文件，確保海洋牧場在示范區(qū)功能定位、建設(shè)內(nèi)容等方面的科學(xué)性與合理性，避免出現(xiàn)盲目性、同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。答復(fù)稱2019年4月25日，該廳啟動(dòng)了《海南省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。爭取以此規(guī)劃為基礎(chǔ)在第二屆中國國際海洋牧場博覽會(huì)上進(jìn)行招商引資。下一步，將完善以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，聯(lián)合省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委等相關(guān)單位的海洋牧場建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)海洋牧場建設(shè)。

提案提出要優(yōu)先發(fā)展休閑海釣型海洋牧場，融合發(fā)展相關(guān)類型海洋牧場。答復(fù)稱將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善海南海洋牧場建設(shè)規(guī)范，研究制定《休閑海釣船試點(diǎn)管理暫行辦法》，將休閑海釣納入海洋牧場建設(shè)規(guī)劃中。

提案建議大力推廣“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+漁戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，由海洋“捕撈者”轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蟆胺拍琳摺?，帶?dòng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興。答復(fù)稱在以生態(tài)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)為前提，結(jié)合海南優(yōu)勢(shì)旅游資源及美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)整治等項(xiàng)目，構(gòu)建多層次立體開發(fā)模式，將休閑漁業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融入海洋牧場建設(shè)中。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，明確企業(yè)海洋牧場建設(shè)的主體地位，政府給予必要的引導(dǎo)支持。推行“企業(yè)+合作社+漁民+科技”的合作模式，完善漁民、合作社和企業(yè)利潤分配機(jī)制，通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式，讓漁民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。讓傳統(tǒng)漁民搭上適度規(guī)模經(jīng)營的“快車”。

“省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)海洋牧場建設(shè)的認(rèn)真答復(fù)，對(duì)我們提出的許多建議都吸收采納是對(duì)我們工作的認(rèn)可，給了我們履職為民的無窮動(dòng)力。”提案人致公黨海南省委會(huì)、夏勇開委員對(duì)該提案能逐條答復(fù)均表示滿意。