土地管理法修正案（草案）二審稿第五條，把原來的“國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作”，修改為“國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作”。原來的第十一、第十二條合并作為第十二條，修改為“土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等的登記，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行”，不再一一列舉林地、草原、水面、灘涂等等，同時(shí)明確提出統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記，體現(xiàn)了土地資源的統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的生態(tài)文明理念，以立法形式體現(xiàn)了我國自然資源統(tǒng)一管理制度的不斷完善。

值得注意的是，土地管理法修正案（草案）二審稿增加了第六條“國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察”，是擬以立法形式確認(rèn)國家自然資源督察機(jī)構(gòu)多年來的成功實(shí)踐。