美國白宮22日發(fā)布中東和平新方案的經(jīng)濟方案，打算10年內(nèi)籌募超過500億美元資金，為巴勒斯坦創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位。

美方把中東和平新方案稱為“世紀協(xié)議”，但巴勒斯坦、多個阿拉伯國家和一些國際組織對協(xié)議“不買賬”，認定美方試圖“收買巴勒斯坦人的權利”。

【事無巨細】

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普大約兩年前責成他的女婿、總統(tǒng)高級顧問賈里德·庫什納等人制定中東和平新方案。白宮22日在網(wǎng)站上發(fā)布“世紀協(xié)議”經(jīng)濟部分內(nèi)容，名為“和平促繁榮”，篇幅大約40頁。

方案提出3項倡議，分別側重于巴勒斯坦經(jīng)濟、人民生活和政府領導力，最主要目標是10年內(nèi)為巴勒斯坦籌募超過500億美元投資。這筆資金將由一家跨國銀行管理，而非巴勒斯坦政府。

方案預期包括：巴勒斯坦的國內(nèi)生產(chǎn)總值十年內(nèi)至少翻番，失業(yè)率降至個位數(shù)，貧困率降低50%。

在3項倡議的框架內(nèi)，方案列出多個經(jīng)濟項目，如花費5900萬美元升級改造加沙地帶最大發(fā)電站；用5000萬美元在加沙地帶或約旦河西岸建造一所世界一流大學；投入9000萬美元改造巴勒斯坦的公路、客運站和出入境關口。

在促進旅游部分，方案預期給予巴方最多15億美元優(yōu)惠融資和5億美元貸款，乃至提及拉姆安拉的冰激凌和納布盧斯當?shù)孛朗场?/p>

美國和巴林定于25日至26日在巴林首都麥納麥合辦主題為“和平促繁榮”的經(jīng)濟研討會。美方打算把“世紀協(xié)議”經(jīng)濟部分內(nèi)容交由會議討論。

【質(zhì)疑頗多】

方案發(fā)布不久，多國官員和分析師提出各種質(zhì)疑，其中之一是這份經(jīng)濟方案沒有政治基礎支持，“沒有成功的希望”，“浪費時間”。

白宮先前說，“世紀協(xié)議”的政治方案部分預期推遲至今年11月發(fā)布，原因是以色列定于9月重新舉行議會選舉。《華盛頓郵報》報道，美國政府有意分階段出臺經(jīng)濟方案和政治方案，以免遭到更多反對。

白宮發(fā)布“世紀協(xié)議”經(jīng)濟方案以前，多家媒體曝光政治方案內(nèi)容，指認“世紀協(xié)議”試圖以金錢作為杠桿，撬動巴勒斯坦方面放棄某些政治訴求，包括以經(jīng)濟補償換取巴方放棄對一些土地的所有權和不能建立軍隊。

以色列報紙《今日以色列》5月報道，“世紀協(xié)議”試圖推動在約旦河西岸和加沙地帶建立一個名為“新巴勒斯坦”的國家，土地面積比“兩國方案”所主張的巴勒斯坦國大為縮小。

美國哥倫比亞大學教授薩夫萬·馬斯里告訴路透社記者：“不能說（新發(fā)布的）方案是純經(jīng)濟（方案），因為這一方案有政治屬性和影響?！?/p>

卡塔爾大學政治學教授馬吉德·安薩里說，新發(fā)布的經(jīng)濟方案“不現(xiàn)實”，不過是將先前“土地換和平”設想改為“金錢換和平”，是對巴勒斯坦人的“冒犯”。

約旦前外交大臣賈瓦德·阿納尼說，美方承認耶路撒冷為以色列首都并把美國使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，使美方作為巴以問題調(diào)停人的“信譽”遭到質(zhì)疑。巴勒斯坦已經(jīng)宣布，美方失去調(diào)停人資格。

另外，一些分析師質(zhì)疑：誰將為經(jīng)濟方案中提及的500億美元“埋單”？海灣國家能否在巴以問題沒有政治解決方案的情況下“掏錢”？

【前景難料】

白宮發(fā)布經(jīng)濟方案后，以色列能源部長尤瓦爾·施泰尼茨表示歡迎，說方案“看似很棒”，以方向來歡迎發(fā)展巴方經(jīng)濟、化解人道主義危機。

然而，巴勒斯坦方面重申反對“世紀協(xié)議”。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會成員哈南·阿什拉維在社交媒體“推特”寫道：“首先解除對加沙的封鎖，阻止以色列偷竊我們的土地、資源和資金，給我們自由管控邊境、空域、水域的權力，然后再看我們打造生機勃勃、繁榮的經(jīng)濟?！?/p>

多個阿拉伯國家的經(jīng)濟部長23日將在埃及首都開羅召開緊急會議。阿拉伯國家聯(lián)盟助理秘書長胡薩姆·扎基22日晚告訴媒體記者，會議將討論阿拉伯國家如何就建立巴勒斯坦國向巴方提供金融和安全網(wǎng)絡。

巴勒斯坦方面先前說，不接受“世紀協(xié)議”，不參加在巴林舉辦的經(jīng)濟研討會。黎巴嫩、伊拉克等國家同樣抵制會議。

阿盟、伊斯蘭合作組織等組織就巴以問題先前多次聲明，不接受任何與國際準則相違背的協(xié)議，反對所謂“世紀協(xié)議”。

就巴方抵制巴林會議，一些分析師有不同看法，說巴方斷然拒絕參會“不明智”，“聽聽沒壞處”。

路透社報道，盡管沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃及、約旦、摩洛哥等國確認參加巴林會議，“世紀協(xié)議”在海灣地區(qū)所獲支持“有限”。

埃及政治分析師賈邁勒·法赫米說，國土不容出賣，“這份方案更像是房地產(chǎn)經(jīng)紀人的創(chuàng)意，而非政治家。即便是溫和的阿拉伯國家也難以公開支持它”。（鄭昊寧）（新華社專特稿）