新華社石家莊6月19日電 題：河北探索建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會

新華社記者 白明山

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基，記者在河北采訪了解到，當?shù)匾渣h建為引領，著力構建村民共建共治共享的社會治理格局，努力建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

抓好領頭羊，建設強支部

走進河北省正定縣塔元莊村民中心，大廳墻壁上一張藍底黑字的展板格外醒目，這是2019年村“兩委”干部承諾及目標落實進度表。細看，第一項便是“集體經(jīng)濟年收入達到1100萬元”，責任人：黨支部書記尹小平。

正定縣塔元莊村黨支部書記尹小平說，任務目標上墻，讓群眾有監(jiān)督，讓干部有壓力。塔元莊村是冀中平原的一個普通村莊，在資源、區(qū)位并不優(yōu)越的情況下，逐漸成了遠近聞名的小康村，靠的是不斷筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。

在塔元莊村，村“兩委”堅持每天召開碰頭會，每月召開黨員大會和村民代表會議。

近年來，河北以黨建為引領，從強化村黨組織領導核心地位、抓好村黨組織書記隊伍建設、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、整頓軟弱渙散黨組織等關鍵環(huán)節(jié)入手，推出加強基層黨建的系列創(chuàng)新性政策措施。

群眾能否富，關鍵看支部。在2018年全省村“兩委”換屆中，對近半數(shù)村黨組織書記進行調整，村黨組織書記和村委會主任“一人兼”比例比上屆提高59.7個百分點，農村致富帶頭人、外出務工有成人員、大學生村官和優(yōu)秀退役軍人比例比換屆前提高一倍，全省村黨組織書記隊伍結構發(fā)生歷史性變化。

據(jù)正定縣組織部門統(tǒng)計，換屆后，村黨組織書記平均年齡較上屆降低了7歲。高中及以上學歷占82%，較上屆增長了6%。致富帶頭人、民營企業(yè)家等占67%，較上屆增長了13%。

理清人情債，樹文明鄉(xiāng)風

“屯莊營鄉(xiāng)柴莊村李某某，6月5日結婚”，6月2日，河北省肥鄉(xiāng)區(qū)移風易俗第二巡查組組長田高峰在區(qū)巡查群里看到的一條信息，隨即安排人員在結婚當天到其家進行巡查，發(fā)現(xiàn)婚席是大鍋菜，用煙沒超過10元，用車5輛，均不超標。

這是河北省肥鄉(xiāng)區(qū)開展移風易俗的一項抓常態(tài)巡查工作。2017年以來，肥鄉(xiāng)區(qū)聚焦群眾痛點，成立了區(qū)鄉(xiāng)村三級移風易俗工作領導小組，由三級書記任組長，簽訂責任狀。經(jīng)過治理，肥鄉(xiāng)區(qū)紅白事盲目攀比、大操大辦和“天價彩禮”現(xiàn)象得到有效遏制。

針對一些地方出現(xiàn)的紅白事大操大辦，互相攀比導致的因“俗”返貧、因“婚”返貧苗頭，河北全面開展“制止婚喪事大操大辦樹立文明鄉(xiāng)風”活動，建立8.8萬個道德評議會、紅白理事會等組織，天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良風氣得到有效遏制，不少地方紅白事平均支出下降七八成。

河北還著力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展道德實踐活動，推行農村文明“十個一”創(chuàng)建，大力弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，建設善行功德榜1.5萬個。

完善村民自治體系

在石家莊靈壽縣車谷坨村，53歲的村民樊存槐該不該成為低保戶，一時成了村里焦點。作為家里壯勞力，他得了尿毒癥，一年光透析費花十幾萬元。他家四口人，老伴也有高血壓，干不了重體力活兒，但是兩個兒子在外打零工。村干部對樊存槐能不能成為低保戶，存在疑慮。

村黨支部書記陳春芳說，通過運用“四議兩公開”，黨員和村民代表認為，他家因病花銷大，生活出現(xiàn)了困難，應得到政策照顧。有的低保申請戶說，老樊吃低保，我們服氣。

陳春芳說，通過這個程序，有效杜絕了人情保、關系保，村兩委在村里腰桿更直了，威信更高了。

河北近年來著力健全村務運行機制，全面推行“四議兩公開”。普遍實行“黨支部提議、村‘兩委’商議、村代會決議、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督”機制，96%的村制定修訂了村規(guī)民約或村民自治章程。

此外，河北還創(chuàng)新議事協(xié)商形式，推廣鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會、紅白理事會“三會”和法律顧問團、道德評判團、百事服務團“三團”的做法，著力構建大事一起干、好壞大家評、事事有人管的格局。（完）