新華社華盛頓6月11日電 記者調(diào)查：關(guān)稅令美自行車產(chǎn)業(yè)舉步維艱——美國(guó)業(yè)界人士講述貿(mào)易爭(zhēng)端下的行業(yè)故事

新華社記者 孫丁 熊茂伶 胡友松

去年9月，美國(guó)政府在一片反對(duì)聲中升級(jí)對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)價(jià)值約2000億美元中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅。由于自行車整車和部分零部件屬于被加征關(guān)稅的商品，這讓高度依賴中國(guó)供應(yīng)商的美國(guó)自行車廠商叫苦不迭。雪上加霜的是，稅率近期又被提升到了25%。

新華社記者近期在走訪多家美國(guó)自行車廠商時(shí)了解到，加征關(guān)稅已嚴(yán)重影響生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，貿(mào)易保護(hù)主義不僅未能推動(dòng)自行車制造業(yè)及相關(guān)就業(yè)崗位重返美國(guó)，反而為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。并且，對(duì)這些美國(guó)廠商而言，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)或使用替代進(jìn)口源存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，全球自行車供應(yīng)鏈離不開中國(guó)。

加征關(guān)稅危害多

阿諾德·卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行車業(yè)，經(jīng)過(guò)百余年發(fā)展，當(dāng)初的修車鋪已成為美國(guó)最大的自行車進(jìn)口商之一。

卡姆勒告訴新華社記者，直接從中國(guó)進(jìn)口整車成本低，省下來(lái)的錢可以用來(lái)雇用更多員工、提升員工福利等；更重要的是，中國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量好、工藝佳、有保障。

據(jù)卡姆勒介紹，10%的額外關(guān)稅讓其公司的整體運(yùn)營(yíng)成本增加了7.5%，他無(wú)力單獨(dú)消化，只能轉(zhuǎn)嫁給客戶，去年秋季銷量因此下降了5%。隨著關(guān)稅稅率升高，卡姆勒被迫再次漲價(jià)，他擔(dān)心今年下半年銷量會(huì)進(jìn)一步下滑。他抱怨說(shuō)：“美國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，遭罪的卻是美國(guó)企業(yè)，這太不公平了。”

美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究顯示，美國(guó)政府對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，將導(dǎo)致一個(gè)普通美國(guó)家庭每年負(fù)擔(dān)增加831美元。

不過(guò)，相比短期損失，讓卡姆勒更苦悶的是，他原打算依托從中國(guó)進(jìn)口的零部件，逐步把他在南卡羅來(lái)納州組裝工廠的年產(chǎn)量從35萬(wàn)提升至100萬(wàn)輛。“可在關(guān)稅問(wèn)題得到解決前，這些擴(kuò)張計(jì)劃只能被擱置。”他說(shuō)。

制造業(yè)崗位難返美

扎卡里·帕沙克的自行車廠位于密歇根州底特律市西部城郊，雖然他不從中國(guó)進(jìn)口自行車整車，但針對(duì)部分零部件的額外關(guān)稅讓他面臨更高的采購(gòu)成本。

帕沙克坦言，自行車制造業(yè)曾在美國(guó)消失了十幾年，因此他在建廠之初遇到很多問(wèn)題，比如既找不到業(yè)內(nèi)人士，也不知道去哪里購(gòu)買設(shè)備。雖然他的工廠已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年，但帕沙克依舊未能實(shí)現(xiàn)盈利。他解釋說(shuō)，因?yàn)槊绹?guó)辦廠成本很高、前期投入巨大。

就美國(guó)政府所謂加征關(guān)稅能把制造業(yè)和就業(yè)崗位帶回美國(guó)的說(shuō)法，帕沙克認(rèn)為關(guān)稅無(wú)法將自行車制造業(yè)帶回美國(guó)。他說(shuō)：“加征關(guān)稅只會(huì)從一定程度上影響美國(guó)廠商從中國(guó)進(jìn)口的意愿，但這并不等同于能大規(guī)模在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，所以加征關(guān)稅并沒(méi)有幫到美國(guó)什么。”

據(jù)英國(guó)咨詢公司IHS馬基特公司去年底一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)制造商的調(diào)查，僅有十分之一的受訪者表示會(huì)因關(guān)稅等貿(mào)易因素減少海外生產(chǎn)，并把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)；超過(guò)7成受訪者表示，未來(lái)2年內(nèi)不會(huì)改變?cè)诿绹?guó)的就業(yè)崗位數(shù)。

專家普遍認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)工作崗位流失主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)、自動(dòng)化技術(shù)普及等原因，并非是中美貿(mào)易造成的。美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃里克·赫斯特表示，設(shè)置貿(mào)易壁壘難以改變制造業(yè)自動(dòng)化運(yùn)作模式，根本幫不到“藍(lán)領(lǐng)”人群。

供應(yīng)鏈離不開中國(guó)

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中國(guó)已成為自行車業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)集群所在地，產(chǎn)品質(zhì)量、制造工藝、成本控制、生產(chǎn)效率等環(huán)節(jié)全球領(lǐng)先。

據(jù)美國(guó)自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦之前，美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口1400萬(wàn)輛至1500萬(wàn)輛自行車整車，約占美國(guó)自行車整車年進(jìn)口總量的90%。

美國(guó)自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會(huì)理事會(huì)成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國(guó)是全球自行車供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，美國(guó)自行車廠商與中國(guó)合作伙伴多年來(lái)一直合作融洽。

但在貿(mào)易爭(zhēng)端陰霾之下，一些美國(guó)自行車廠商被迫尋找備選方案。馬格維丘斯說(shuō)：“把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出中國(guó)會(huì)是一個(gè)非常艱難的決定，而且我們很難指望其他國(guó)家和地區(qū)能夠復(fù)制在中國(guó)的一切。”

卡姆勒則表示，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)人敢拿產(chǎn)品質(zhì)量和安全性下賭注。

帕薩克說(shuō)，美國(guó)乃至全球自行車業(yè)都離不開中國(guó)，因?yàn)闆](méi)有任何地方具備能夠滿足整個(gè)行業(yè)需求的生產(chǎn)力，“供應(yīng)鏈上繞過(guò)中國(guó)并不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)”。（參與記者：高攀）（完）