新華社深圳6月10日電題：促改革、抓基礎(chǔ)、重環(huán)境——深圳強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的“城市密碼”

新華社記者趙瑞希、陳宇軒

敢為天下先，是人們對(duì)深圳的印象，改革創(chuàng)新的基因，已植入它的城市肌理。

深圳近期發(fā)布了2019年改革計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署了40項(xiàng)改革任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究夯實(shí)創(chuàng)新根基、青山綠水提升經(jīng)濟(jì)“成色”……在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的時(shí)代大潮中，深圳正在不斷鞏固和強(qiáng)化它的城市競(jìng)爭(zhēng)力“密碼”。

促改革：搭平臺(tái)、簡(jiǎn)審批，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“多走網(wǎng)路，少走馬路”，是深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。在2018年推出300項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，2019年深圳市計(jì)劃再推出200個(gè)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)，以進(jìn)一步降低市民和企業(yè)的辦事成本。

今年初，深圳還推出了全市統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——“i深圳”，已匯聚上千項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，涵蓋了“秒批”“不見(jiàn)面審批”等特色服務(wù)。

良好的營(yíng)商環(huán)境，是深圳當(dāng)前的核心發(fā)展優(yōu)勢(shì)。探索建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，是深圳2019年的“一號(hào)改革工程”。今年，深圳將深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革、信貸金融改革、市場(chǎng)監(jiān)管改革等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深圳始終走在全國(guó)前列，并勇于在法治建設(shè)上先行先試。

引入港人當(dāng)裁判，任命32名港籍陪審員，參與商事案件的審理，提升香港當(dāng)事人信任感；明確域外法查明和適用機(jī)制，保障域外法“認(rèn)得全”“查得明”“用得準(zhǔn)”；統(tǒng)一裁判尺度，確保同類(lèi)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，提升司法結(jié)果可預(yù)期性……作為全國(guó)綜合性司法改革示范法院，前海法院推出了多項(xiàng)司法改革舉措。

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫說(shuō)，前海將全面對(duì)接香港營(yíng)商環(huán)境制度規(guī)則，參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

抓基礎(chǔ)：發(fā)力基礎(chǔ)科研，夯實(shí)創(chuàng)新根基

5月19日，德國(guó)科學(xué)家厄溫·內(nèi)爾又一次來(lái)到深圳，他此行的目的之一，是與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的科研人員一起，討論實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)組建、場(chǎng)地建設(shè)等問(wèn)題。

不久前，這位1991年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者牽頭的腦科學(xué)實(shí)驗(yàn)室在深圳掛牌成立，該實(shí)驗(yàn)室將重點(diǎn)圍繞神經(jīng)可塑性的原理和機(jī)制開(kāi)展研究，相關(guān)成果有望幫助人們了解大腦疾病的發(fā)生機(jī)制。

“深圳正經(jīng)歷從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，必須重視基礎(chǔ)研究，這是科技發(fā)展和工程應(yīng)用的源頭?！敝袊?guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平說(shuō)。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月，深圳已有9家諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室，研究領(lǐng)域?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥的兩個(gè)廣東省實(shí)驗(yàn)室相繼成立，全市基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)達(dá)到13家，已建成各類(lèi)創(chuàng)新載體2196家——深圳正在成為全球基礎(chǔ)研究資源的聚集地。

從2019年開(kāi)始，深圳正在推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，重點(diǎn)推進(jìn)科技計(jì)劃類(lèi)別設(shè)置、重大科技項(xiàng)目形成機(jī)制、科技項(xiàng)目支持方式、科技項(xiàng)目規(guī)范化管理等改革。

此前，為了推進(jìn)深港兩地基礎(chǔ)研究深度合作，深圳已經(jīng)提出，允許香港公營(yíng)科研機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)深港創(chuàng)新圈項(xiàng)目，深圳的財(cái)政資金可根據(jù)立項(xiàng)合同在香港開(kāi)支。

據(jù)悉，深圳目前正在完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，努力為廣大人才在深發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。

重環(huán)境：以綠引智促創(chuàng)新

發(fā)令槍響，賽艇對(duì)抗賽開(kāi)始，數(shù)十條皮劃艇在碧波蕩漾的水面掀起競(jìng)速旋風(fēng)。時(shí)隔20余年，投入近20億元治理后，南山區(qū)的大沙河主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)地表水IV類(lèi)，又能走船了。

深圳河、茅洲河等多條河流，都在通過(guò)治理償還歷史欠債。河道整治，是深圳重視環(huán)境、改善環(huán)境的一個(gè)縮影。

從漁火薄田的邊陲農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)起步，深圳經(jīng)歷了滄海桑田般的急劇變遷。從犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到改善環(huán)境促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)歷高速增長(zhǎng)后的沉淀，深圳的發(fā)展理念已有了根本性改變。

2018年，深圳PM2.5平均濃度為26微克/立方米，為有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)15年來(lái)歷史最佳；全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為94.5%，在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市中排名第6位，是前20名中唯一一個(gè)超大城市?！吧钲谒{(lán)”已經(jīng)成為深圳引智、引資的一張亮麗名片。

今年，深圳繼續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)在水污染治理決戰(zhàn)體制機(jī)制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法體制綜合改革、海綿城市建設(shè)體制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

青山、綠水、藍(lán)天帶來(lái)的城市空間重塑，正在讓深圳成為吸引全球人才、高端產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。近年來(lái)，深圳人才凈流入率保持高位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)迎來(lái)了關(guān)鍵的第一資源。

作為中國(guó)科創(chuàng)前沿，深圳正以生態(tài)、知識(shí)為牽引，補(bǔ)足基礎(chǔ)創(chuàng)新能力短板，建設(shè)“未來(lái)之城”。（完）