針對近期市場上有關(guān)中小銀行的傳言，6月9日，銀保監(jiān)會作了回應。銀保監(jiān)會稱，近期，市場上確有一些不實傳言，銀保監(jiān)會也發(fā)現(xiàn)個別機構(gòu)的行為擾亂了正常的市場秩序，有的傳言和行為甚至是違法違規(guī)的。金融管理部門已及時予以糾正，對相關(guān)機構(gòu)和責任人也進行了警告和懲戒。

銀保監(jiān)會稱，當前中小銀行運行平穩(wěn)，流動性較為充足，總體風險完全可控。少數(shù)中小銀行未按時披露年報，屬于特殊情況。相關(guān)銀行有的正處于股權(quán)重組階段，有的正在籌備上市，有的更換了審計師，任務量較大，未能按時完成審計工作。這些情況已按規(guī)定向監(jiān)管部門進行了報告，監(jiān)管部門將督促相關(guān)機構(gòu)加快推進審計工作，盡快披露年報。

銀保監(jiān)會表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務院的工作部署，支持中小銀行回歸本源、專注主業(yè)，加大政策支持力度，積極解決發(fā)展難題，推動中小銀行高質(zhì)量發(fā)展。從近期與大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行座談的情況看，他們一致表示，將繼續(xù)與中小銀行正常開展同業(yè)業(yè)務，共同維護金融市場平穩(wěn)運行。

同一天，央行公布的消息顯示，近日，金融委辦公室召開會議，研究維護同業(yè)業(yè)務穩(wěn)定工作。會上，參會銀行表示，雖然前幾天同業(yè)市場出現(xiàn)一些波動，但目前已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，下一步對其他中小銀行開展的同業(yè)業(yè)務規(guī)模將保持穩(wěn)定，自覺維護市場秩序。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會強調(diào)，將繼續(xù)支持中小銀行健康發(fā)展，密切監(jiān)測市場運行情況，嚴肅查處擾亂市場秩序的行為。人民銀行將運用多種貨幣政策工具，保持金融市場流動性合理充裕，并對中小銀行提供定向流動性支持。

據(jù)央行相關(guān)負責人此前對外披露的信息，人民銀行對6月份影響流動性的各類因素已作了全面估計和充分準備，將根據(jù)市場資金供求情況靈活開展公開市場逆回購和中期借貸便利操作，6月17日第二次實施對中小銀行實行較低存款準備金率政策還將釋放約1000億元長期資金，有效充實中小銀行半年末的流動性。

當天，銀保監(jiān)會還回應了近期市場熱點問題。對于被接管的包商銀行，銀保監(jiān)會表示，目前該行各項系統(tǒng)平穩(wěn)運行，同業(yè)業(yè)務已恢復正常，將適時啟動清產(chǎn)核資工作。對于明天集團的風險處置工作，銀保監(jiān)會表示，整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。此外，銀保監(jiān)會還透露，目前恒豐銀行整體改革思路已獲得各有關(guān)方面同意，下一步將抓緊實施。

近期金融市場大事記

5月24日 央行及銀保監(jiān)會發(fā)布相關(guān)公告，決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管。同一天，存款保險基金管理有限責任公司成立，注冊資本100億元。

5月26日 央行及銀保監(jiān)會發(fā)布答記者問，明確“接管前的個人儲蓄存款如何保障”等問題。

5月29日 建設銀行負責人表示，建設銀行受托擔任包商銀行的托管銀行，屬于正常市場行為，按商業(yè)原則收取相關(guān)托管費用。

5月31日 上海票據(jù)交易所發(fā)布通知，存款保險基金管理有限責任公司對于包商銀行5月24日業(yè)務終了前承兌的匯票，將予提供保障。

6月2日 央行發(fā)布答記者問，全面解答接管包商銀行背景，明確“關(guān)于包商銀行被接管，完全是一個個案”。

6月9日 央行公布消息稱，金融委辦公室近日召開會議，研究維護同業(yè)業(yè)務穩(wěn)定工作。

6月9日 銀保監(jiān)會發(fā)布答記者問稱，中小銀行運行平穩(wěn)，流動性較為充足，總體風險完全可控。對于包商銀行接管托管工作的下一步安排，銀保監(jiān)會表示，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，適時啟動清產(chǎn)核資工作。

■ 焦點

對包商銀行適時啟動清產(chǎn)核資工作

5月24日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布接管包商銀行的公告。包商銀行目前情況如何？

據(jù)銀保監(jiān)會介紹，包商銀行被接管以來，各類業(yè)務照常辦理，各項系統(tǒng)平穩(wěn)運行，營業(yè)網(wǎng)點井然有序，銀行頭寸充足，流動性整體充裕。按照新老劃斷原則，包商銀行新的資產(chǎn)負債保持平穩(wěn)運行。近日，該行發(fā)行期限6個月的同業(yè)存單10億元，發(fā)行期限3個月的同業(yè)存單2億元，發(fā)行利率分別為3.25%和3.15%，同業(yè)業(yè)務已恢復正常。目前，大額債權(quán)收購和轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署工作已經(jīng)順利完成。

包商銀行接管托管工作下一步有什么安排？

銀保監(jiān)會表示，下一步，將在確保包商銀行正常穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，適時啟動清產(chǎn)核資工作。聘請國內(nèi)一流會計師事務所、律師事務所和資產(chǎn)評估事務所等中介機構(gòu)，共同對包商銀行開展資產(chǎn)負債清查、賬務清理、債權(quán)債務關(guān)系清理、價值重估、核實資本等工作。接管組、托管組將嚴格依法依規(guī)，及時進行信息披露，確保各項工作陽光操作、公開透明、公平公正。我們將嚴格執(zhí)行國家法律，自始至終保障各民事主體的合法權(quán)益，相關(guān)債權(quán)和股權(quán)都將按照法定程序進行處理。

明天集團整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂

近年來，民營金控公司發(fā)展壯大，形成了以“明天系”“復星系”“海航系”“中植系”等為代表的大型金控集團。其中，“明天系”是市場對資本大鱷肖建華控制的數(shù)十家上市公司、金融機構(gòu)的統(tǒng)稱。

包商銀行是“明天系”的核心金融機構(gòu)之一。6月2日，央行相關(guān)負責人介紹，包商銀行的大股東是明天集團，其合計持有包商銀行89%的股權(quán)，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規(guī)占用，形成逾期，長期難以歸還，導致包商銀行出現(xiàn)嚴重的信用危機，觸發(fā)了法定的接管條件被依法接管。

6月9日，銀保監(jiān)會也回應了明天集團風險處置工作。銀保監(jiān)會表示，在各方共同努力下，明天集團調(diào)整結(jié)構(gòu)，瘦身轉(zhuǎn)型，整體風險從發(fā)散轉(zhuǎn)為收斂。該集團按照市場化法治化原則，主動轉(zhuǎn)讓若干金融機構(gòu)股權(quán)，多措并舉化解各類風險。截至目前，已將持有濰坊銀行、泰安銀行、中江信托等十余家金融機構(gòu)的股權(quán)向新的投資者轉(zhuǎn)讓，并由新的股東經(jīng)營管理，各項業(yè)務經(jīng)營正常。此外，明天集團相關(guān)企業(yè)持有部分股份的哈爾濱銀行，業(yè)務正常，經(jīng)營穩(wěn)定，作為上市公司，已如實披露其財務狀況。該集團持有股權(quán)的其他金融機構(gòu)，目前經(jīng)營狀況都保持穩(wěn)定。

恒豐銀行整體改革思路已獲各方同意

5月24日，有自媒體發(fā)文稱，建行已委派其信息技術(shù)管理部骨干赴任恒豐銀行首席信息官，直接參與信息科技相關(guān)的管理決策。按照慣例，建行先是派遣人員進行摸底，之后就會拿出切實可行的解救方案待相關(guān)主管部門批準后再全面接管恒豐銀行。恒豐銀行連夜發(fā)文澄清表示，“個別媒體刊發(fā)有關(guān)我行與中國建設銀行的報道嚴重不實。”

傳言背后，是恒豐銀行近年來頻頻站上輿論風口。在山東銀監(jiān)局原局長陳穎掛帥恒豐銀行之前，該行歷經(jīng)了一系列人事風波。其中，該行的兩任董事長先后被查，原行長欒永泰公開承認參與私分公款等。

值得注意的是，恒豐銀行至今未披露2018年業(yè)績表現(xiàn)。根據(jù)恒豐銀行4月30日發(fā)布的公告，該行因2018年年度審計工作尚未結(jié)束，決定延期披露2018年度和2019年一季度信息。

對于恒豐銀行的一系列問題，銀保監(jiān)會6月9日表示，據(jù)銀保監(jiān)會掌握的情況，因案件查處和改革重組等因素，恒豐銀行暫未對外披露年報。山東省委省政府高度重視恒豐銀行綜合改革，正在加快推進相關(guān)工作。整體改革思路已獲得各有關(guān)方面同意，下一步將抓緊實施。恒豐銀行前期有關(guān)涉案人員正在依法查辦。目前，恒豐銀行總部已搬遷至濟南，流動性充足，經(jīng)營狀況穩(wěn)定。監(jiān)管部門將繼續(xù)指導恒豐銀行加強風險防控，強化合規(guī)經(jīng)營，保持經(jīng)營穩(wěn)中向好的態(tài)勢。