(經(jīng)濟(jì)觀察)中國改善金融供給 實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲更多“彈藥”

中新社北京6月5日電 (記者 王恩博)如何讓金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多“彈藥”，是如今中國正在思考的問題。

當(dāng)前，中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球第一，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入全球第二，股市總市值亦名列前茅。但在金融業(yè)不斷壯大的同時(shí)，其發(fā)展不平衡、不充分的痼疾卻影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可得性，甚至造成一些市場亂象，加大潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

為此，中國官方提出深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中重點(diǎn)之一，就是要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

“中國金融業(yè)并非產(chǎn)能過剩，更多是結(jié)構(gòu)上不平衡、不合理。”在中信證券研究部首席政策分析師楊帆看來，其主要矛盾之一是大量需要融資的民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)得不到足夠支持，有關(guān)方面需要改革金融業(yè)市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。

如其所言，民營和小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，同時(shí)也是被“融資難、融資貴”困擾的重點(diǎn)群體，“一分錢難倒英雄漢”的情況在其身上時(shí)有發(fā)生。

中國人民銀行行長易綱日前公開表示，民營和小微企業(yè)融資難題，從根本上說是金融供給不適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展需要，是金融供需矛盾的具體體現(xiàn)。解決好該類企業(yè)信貸支持和直接融資問題，“是我們現(xiàn)在最重要的任務(wù)”。

面對(duì)“最重要的任務(wù)”，中國采取了以下措施。

對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率，釋放長期資金約2800億元(人民幣，下同)；開展兩次定向中期借貸便利操作，累計(jì)金額逾5000億元；擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面，凈釋放長期資金約2500億元……今年以來，央行頻頻開啟貨幣政策工具箱，引導(dǎo)金融“活水”流向民營和小微企業(yè)。

一季度末，中國普惠小微貸款余額同比增長19.1%，增速比上年末高3.9個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)貸款余額同比增長6.7%，增速比去年同期高1個(gè)百分點(diǎn)。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，今年以來，穩(wěn)健貨幣政策保持松緊適度，重視優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)滴灌，超萬億元資金的釋放，不僅穩(wěn)定了市場預(yù)期和信心，而且實(shí)實(shí)在在加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

與此同時(shí)，擴(kuò)大開放亦是改善金融供給的必經(jīng)之路。

在中國新一輪擴(kuò)大開放浪潮中，金融業(yè)已走在前列。繼去年宣布15條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開放措施之后，銀保監(jiān)會(huì)日前再次推出12條新的對(duì)外開放措施，其中包括取消外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國相關(guān)金融領(lǐng)域總資產(chǎn)規(guī)模限制等一系列優(yōu)惠政策。

“現(xiàn)在(中國)不缺大的金融機(jī)構(gòu)，更需要多層次廣覆蓋的中小金融機(jī)構(gòu)。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼認(rèn)為，此舉有助于引入更多“小而美”“小而精”的中小外資機(jī)構(gòu)，在改善中國金融體系不均衡狀態(tài)的同時(shí)形成“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)金融業(yè)充分競爭，讓民營和小微企業(yè)獲得更多支持。

值得一提的是，隨著金融開放提速，更加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)形勢也對(duì)監(jiān)管部門管理能力提出更高要求。

對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，在金融業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，官方將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)、能力建設(shè)，“不僅要確保把門開得開、開得大，而且也要確保金融安全穩(wěn)定。”