首頁>要聞 要聞
美參議員:國會正準(zhǔn)備三套方案限制特朗普關(guān)稅權(quán)
原標(biāo)題:美重量級參議員答一財:國會正準(zhǔn)備三套方案限制特朗普關(guān)稅權(quán)
在美國特朗普政府突然宣布將對墨西哥加征關(guān)稅并在全球范圍內(nèi)引起軒然大波后,美國國會多位重量級共和黨參議員也開始采取行動,誓言將通過立法挑戰(zhàn)總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)。
5月30日特朗普政府宣布從6月10日開始,將對從墨西哥進(jìn)口的所有貨物征收5%的關(guān)稅,且最高將于今年10月1日增至25%。第一財經(jīng)記者4日從美國參議院得知,多位美國共和黨參議員正在討論通過立法限制總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán),且共和黨內(nèi)部已經(jīng)為限制總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)準(zhǔn)備了三套方案。
三套方案
第一套方案是由賓夕法尼亞州共和黨參議員圖米(Pat Toomey)和弗吉尼亞州民主黨參議員華納(Mark Warner)提出的一項議案,該議案要求“總統(tǒng)在以國家安全為由行使關(guān)稅權(quán)時要首先得到國會的授權(quán)”,該版本也被俗稱為“國會應(yīng)該拿走總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)”議案。
“多年來國會將太多的關(guān)稅權(quán)轉(zhuǎn)交給行政機構(gòu)(白宮),我們現(xiàn)在看到的局面就是這樣做的后果。” 圖米此前表示,“這并非針對(美國)總統(tǒng)特朗普,是國會的問題,很多國會成員都不同意這樣的現(xiàn)狀?!?/p>
圖米4日向第一財經(jīng)記者證實,這份名稱為《2019年兩院國會貿(mào)易權(quán)法案》的議案已經(jīng)被正式遞交到參議院金融委員會。
第一財經(jīng)記者拿到的這份議案中有11位兩黨參議員的聯(lián)合署名,除了要求國會“重新拿回憲法所賦予的關(guān)稅權(quán)”外,該議案還要求國際貿(mào)易委員會(ITC)要向國會報告有關(guān)“232調(diào)查”的結(jié)果。此外,議案還要求在未來有關(guān)國家安全的調(diào)查由國防部參與調(diào)查。也就是說,該法案將“國家安全”為由的關(guān)稅權(quán)交給國防部,而不是目前的商務(wù)部。
第二套方案是由俄亥俄州共和黨參議員波特曼(Rob Portman)等8位參議員提出的“貿(mào)易安全法案”(Trade Security Act),這項議案要求給予國會更多的監(jiān)督權(quán),但并不要求美國總統(tǒng)在征收關(guān)稅前要得到國會的授權(quán)。
波特曼辦公室幕僚向第一財經(jīng)記者證實,這份議案目前處于“在參議院金融委員會成員之間討論和考慮階段”,還未被正式推進(jìn)。
該幕僚透露,波特曼的這份議案同美國貿(mào)易法的“232調(diào)查”有關(guān),也就是同以國家安全為由加征關(guān)稅有關(guān),因此,特朗普政府此前提出的根據(jù)美國1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(The International Emergency Economic Powers Act of 1977)的規(guī)定對墨西哥加征關(guān)稅并不屬于該議案的討論范疇。
第三個版本議案是“爭取兩黨支持的待定版”。在上述兩位議員已經(jīng)提出的版本的基礎(chǔ)上,艾奧瓦州共和黨參議員格萊斯利(Chuck Grassley)表示,在限制總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)上,他在尋找一個圖米和波特曼之間的“折衷版本”。
格萊斯利4日告訴第一財經(jīng)記者: “我所做的是在參議院的同事中尋找更多更廣泛的支持,爭取達(dá)成一份有大量兩黨成員支持的議案?!?/p>
特朗普一句話令白宮和國會開撕
目前,特朗普正在英國進(jìn)行國事訪問,他在同英國首相特蕾莎?梅的聯(lián)合記者會上再次語出驚人,并在華盛頓國會山和白宮之間投下了一枚重磅“炸彈”。
在4日的記者會上,當(dāng)被問到“參議院共和黨人是否會做出行動限制總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)”時,特朗普回答:“我不認(rèn)為他們會那樣做,我覺得如果他們那樣做的話會非常愚蠢?!?/p>
幾個小時后,在國會山參議院舉行了一次閉門午餐會,參加午餐會的包括多位重量級共和黨參議員,還有白宮副法律顧問菲爾賓(Patrick Philbin)和司法部助理部長恩格爾(Steven Engel)。
國會幕僚在午餐會結(jié)束后透露,這次會議的內(nèi)容是討論“以宣布國家緊急狀態(tài)加征關(guān)稅的法律依據(jù)”。
“我想讓你帶個信兒到白宮?!钡每怂_斯州共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)在會后告訴白宮律師團(tuán),“你們在會上有聽到一個共和黨參議員說‘可以’(Yes)了嗎?他(特朗普)說的可是要向得州人民加征300億美元的關(guān)稅?!?/p>
威斯康星州共和黨參議員約翰遜(Ron Johnson)也在會后表示,他已經(jīng)在會上警告白宮的律師們,參議院一定會回?fù)籼乩势諏δ鞲缂诱麝P(guān)稅,哪怕特朗普會行使總統(tǒng)否決權(quán)。約翰遜表示,共和黨參議員們大體上都支持修墻和保護(hù)邊境安全,但沒有人支持對墨西哥加征關(guān)稅。
“白宮應(yīng)該小心使用總統(tǒng)否決權(quán)的后果是什么,共和黨人一向不喜歡對美國消費者和商業(yè)加稅?!?約翰遜說。
此前一直主張同特朗普進(jìn)行私人對話改善緊張局面的得州共和黨參議員康寧(John Cornyn)在會后用了一個比喻說,威脅對墨西哥加征關(guān)稅“等于是我們自己拿槍對著自己的頭”。
最夸張的比喻來自俄克拉荷馬州共和黨參議員拉克福特(James Lankford),當(dāng)被媒體問到“請描述周二午餐會的主題時”,拉克福特表示:“白宮顯然覺得,除了艾滋病和氣候變化之外,關(guān)稅什么問題都能解決。”
國會立法分析人士指出,在墨西哥派出的高層談判代表團(tuán)正在華盛頓“到處敲門”希望能夠阻止美國對墨西哥開征5%的關(guān)稅之際,國會共和黨高層仍然希望白宮能在6月10日之前能夠“回心轉(zhuǎn)意”,收回對墨西哥征收關(guān)稅的決定。
“今天的會上絕對沒人支持對墨西哥加征關(guān)稅,這是肯定的?!眳⒆h院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾在當(dāng)天的午餐會后表示,“我們的希望是,關(guān)稅最終能夠避免,這樣我們就不用面對那些假設(shè)?!?/p>
也有共和黨參議員并不相信奇跡會在最后一刻發(fā)生。
“他(特朗普)已經(jīng)做好了決定。”路易斯安那州共和黨參議員肯尼迪(John Kennedy)表示,“我周日剛和他通過電話,他的心意堅決到毫無保留沒有余地,他會(將對墨西哥加征關(guān)稅)進(jìn)行下去的?!?/p>
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:國會正準(zhǔn)備三套方案限制特朗普關(guān)稅權(quán)