中新網(wǎng)6月4日電 發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布《國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi) 應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費(fèi)站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付等電子收費(fèi)方式。

《通知》提出推進(jìn)ETC應(yīng)用服務(wù)目標(biāo)，到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費(fèi)站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費(fèi)車道，貨車實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)，高速公路不停車快捷收費(fèi)率達(dá)到90%以上，所有人工收費(fèi)車道支持移動(dòng)支付等電子收費(fèi)方式，顯著提升高速公路不停車收費(fèi)服務(wù)水平。到2025年，全國ETC用戶數(shù)量進(jìn)一步提升，建成技術(shù)先進(jìn)、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費(fèi)體系。

《通知》指出，加大ETC基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，提升收費(fèi)站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴(kuò)建及大修時(shí)，應(yīng)根據(jù)通行需要，提前規(guī)劃并適度超前增設(shè)ETC專用車道。2019年10月底前，所有車道均具備ETC服務(wù)功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費(fèi)站ETC專用車道占比不低于70%。加強(qiáng)ETC車道檢測(cè)和維護(hù)力度。

《通知》稱，將推進(jìn)貨車不停車收費(fèi)。調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。封閉式高速公路收費(fèi)站入口同步實(shí)施不停車稱重檢測(cè)，提高貨車通行效率。

《通知》提出，強(qiáng)化ETC車道運(yùn)行保障。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置統(tǒng)一醒目的ETC車道標(biāo)識(shí)。優(yōu)化ETC車道布局。嚴(yán)格執(zhí)行《公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營和服務(wù)規(guī)范》，強(qiáng)化車道運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力，保障ETC車道24小時(shí)不間斷服務(wù)。除下坡等特殊路段的收費(fèi)站外，2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)ETC門架和車道系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和維護(hù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)滿足相關(guān)要求。

《通知》提出，拓寬ETC發(fā)行服務(wù)渠道。推動(dòng)建立全網(wǎng)協(xié)同服務(wù)模式，完善服務(wù)規(guī)則，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作。允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業(yè)銀行推廣發(fā)行加載交通行業(yè)應(yīng)用的聯(lián)名卡，停止ETC儲(chǔ)值卡發(fā)行、逐步減少ETC儲(chǔ)值卡使用。

同時(shí)，推動(dòng)ETC便捷安裝。結(jié)合商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及汽車主機(jī)廠、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝，并實(shí)現(xiàn)ETC業(yè)務(wù)辦理一站式服務(wù)。組織發(fā)行單位，開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、集中上門安裝等服務(wù)，便利車輛安裝ETC車載裝置。

《通知》提出，推廣移動(dòng)支付應(yīng)用。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化手段，擴(kuò)大移動(dòng)支付車道覆蓋范圍，2019年12月底前基本實(shí)現(xiàn)所有人工收費(fèi)車道全覆蓋。鼓勵(lì)結(jié)合信用體系建設(shè)，推動(dòng)“后臺(tái)賬戶”應(yīng)用，將移動(dòng)支付納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算體系。

同時(shí)，加大ETC使用優(yōu)惠力度。實(shí)現(xiàn)車載裝置免費(fèi)安裝全覆蓋，非人為損壞的，由發(fā)行方免費(fèi)更換。2019年12月底前，發(fā)行方完成與新修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》不符的ETC車載裝置換發(fā)工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優(yōu)惠用戶通行。完善基本優(yōu)惠政策。給予ETC車輛不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛實(shí)行無差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。拓展服務(wù)場(chǎng)景。鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車領(lǐng)域應(yīng)用，2020年12月底前，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場(chǎng)站停車場(chǎng)景ETC服務(wù)全覆蓋。推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場(chǎng)景的應(yīng)用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，2019年12月底前，制定信用評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以信用承諾、信用公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過全國信用信息共享平臺(tái)，利用收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、綠色通道、交通執(zhí)法等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加快建立車輛信用記錄，集成車輛登記信息、交通管理信息、通行交費(fèi)信息等信息，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示。對(duì)惡意闖關(guān)、倒卡、逃費(fèi)等嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。