（四）中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國政府

美國政府指責(zé)中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進(jìn)行的過程中，就文本內(nèi)容及相關(guān)表述提出修改建議、做出調(diào)整，這是貿(mào)易談判的通常做法，美國政府在過去十余輪談判中曾不斷調(diào)整相關(guān)訴求，隨意指責(zé)中方“倒退”是不負(fù)責(zé)任的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，試圖通過潑臟水、拆臺(tái)、極限施壓等手段達(dá)成協(xié)議，只會(huì)破壞雙方合作關(guān)系，錯(cuò)失歷史機(jī)遇。

君子之國，先禮后兵。美國提出新的關(guān)稅威脅后，國際社會(huì)普遍擔(dān)憂中國可能取消赴美磋商計(jì)劃，關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)磋商何去何從。中國從維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局出發(fā)，保持理性、克制的態(tài)度，按照雙方此前約定，于2019年5月9日至10日派出高級(jí)別代表團(tuán)赴美進(jìn)行第十一輪經(jīng)貿(mào)磋商，展示與美國通過對(duì)話解決經(jīng)貿(mào)分歧的最大誠意和負(fù)責(zé)任態(tài)度。中美雙方進(jìn)行了坦誠、建設(shè)性的交流，同意努力管控分歧，繼續(xù)推進(jìn)磋商。中國對(duì)美國單邊加征關(guān)稅的做法表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)，闡明嚴(yán)正立場，表示將不得不采取必要措施予以回?fù)簟Ｖ袊俅螐?qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)協(xié)議必須是平等、互利的，在涉及中國核心利益的重大原則問題上決不會(huì)讓步。雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅，采購要符合實(shí)際，同時(shí)確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文（張馨 攝）

三、 中國始終堅(jiān)持平等、互利、誠信的磋商立場

中國政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無益于經(jīng)貿(mào)問題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠信，通過磋商解決問題，縮小分歧，擴(kuò)大共同利益，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。

（一）磋商要相互尊重、平等互利

作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國，中美經(jīng)貿(mào)合作中存在一些分歧是正常的，關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧。中國從維護(hù)兩國共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā)，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決問題，以最大的耐心和誠意回應(yīng)美國提出的關(guān)切，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，克服各種困難，提出務(wù)實(shí)解決方案，為推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)磋商作出艱苦努力。磋商過程中，中國始終秉持相互尊重、平等互利的原則，致力于推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。

相互尊重，就是要尊重對(duì)方社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展道路和權(quán)利，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，不挑戰(zhàn)“底線”，不逾越“紅線”，不能以犧牲一方的發(fā)展權(quán)為代價(jià)，更不能損害一國的主權(quán)。平等互利，就是雙方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最終達(dá)成的協(xié)議是雙贏的。如果一方強(qiáng)壓另一方進(jìn)行談判，或者談判結(jié)果僅讓單方得利，這樣的談判不會(huì)取得成功。

（二）磋商要相向而行、誠信為本

磋商需要雙方相互理解和共同努力。磋商是當(dāng)事的相關(guān)方通過討論，對(duì)面臨的問題尋求共識(shí)或者相互妥協(xié)的過程。磋商期間的變量很多。各方從自身利益出發(fā)，在不同階段對(duì)各種變化做出不同反應(yīng)，這是磋商的常態(tài)。中國政府認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)磋商是尋求解決問題的有效途徑。各方只有在磋商過程中都抱著善意的態(tài)度，充分理解對(duì)方立場，才能為磋商獲得成功創(chuàng)造良好條件。否則，就無法形成達(dá)成長期有效協(xié)議的基礎(chǔ)，難以達(dá)成可持續(xù)、可執(zhí)行的協(xié)議。

誠信是磋商的基礎(chǔ)。中國政府始終以誠信為本，抱著極大的誠意與美國政府進(jìn)行磋商。中國高度重視美國關(guān)切，努力尋找化解雙方分歧的有效途徑和辦法。雙方已舉行的11輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商取得重大進(jìn)展，這些磋商成果既符合中國利益，也符合美國利益，是雙方共同努力、相向而行的結(jié)果。中國在磋商中講信用重承諾，并多次強(qiáng)調(diào)，如雙方達(dá)成協(xié)議，中國對(duì)所作的承諾一定會(huì)認(rèn)真、切實(shí)履行。

（三）中國在原則問題上決不讓步

任何國家都有自己的原則。磋商中，一國的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，雙方達(dá)成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對(duì)于重大原則問題，中國決不退讓。中美雙方都應(yīng)看到并承認(rèn)國家發(fā)展的差異性、階段性，尊重對(duì)方發(fā)展道路和基本制度。既不能指望通過一個(gè)協(xié)議解決所有的問題，也需要確保協(xié)議同時(shí)滿足雙方的需求，實(shí)現(xiàn)協(xié)議的平衡性。

美國近期宣布提高對(duì)華加征關(guān)稅，不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問題，中國對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，不得不作出反應(yīng)，維護(hù)自身合法權(quán)益。中國的立場和態(tài)度是一貫的、明確的，中國希望通過對(duì)話而不是關(guān)稅措施解決問題。為了中國人民的利益，為了美國人民的利益，為了全世界人民的利益，中國會(huì)理性對(duì)待，但是中國不會(huì)畏懼任何壓力，也做好準(zhǔn)備迎接任何挑戰(zhàn)。談，大門敞開；打，奉陪到底。

（四）任何挑戰(zhàn)都擋不住中國前進(jìn)的步伐

中國的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國有信心迎難而上，化危為機(jī)，開拓一片新天地。

無論形勢(shì)如何發(fā)展變化，中國都堅(jiān)持做好自己的事情。通過改革開放發(fā)展壯大自己，是應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道。中國國內(nèi)市場需求巨大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)將帶來產(chǎn)品和企業(yè)競爭力的全面提升，財(cái)政和貨幣政策有充分空間，中國能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)前景非常樂觀。

中國將繼續(xù)深化改革開放，中國的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開放，包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí)。一個(gè)更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。

國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民（張馨 攝）

結(jié)束語

合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。在中美經(jīng)貿(mào)磋商總的方向上，中國不是向后看，而是向前看。雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和摩擦，最終需要通過對(duì)話和磋商來解決。中美達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國利益，順應(yīng)世界各國期待。希望美國同中國相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國和世界人民福祉。

（注1）2018年2月，美國商會(huì)全球創(chuàng)新政策中心發(fā)布的《2018年國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》稱，2018年，中國以19.08分位居50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第25位，較2017年上升2位，http://www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。

（注2）2018年1月18日，中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2017年主要工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，http://www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

（注3）美中貿(mào)易全國委員會(huì)（USCBC）網(wǎng)站：2019 State Export Report，https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report，2019年5月1日。

（注4）中國海關(guān)總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注5）中國海關(guān)總署網(wǎng)站：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html，2019年5月8日。

（注6）中國商務(wù)部數(shù)據(jù)。

（注7）中國商務(wù)部網(wǎng)站：2018年1－12月全國吸收外商直接投資快訊，http://www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml，2019年1月15日。

（注8）世界貿(mào)易組織（WTO）網(wǎng)站：WTO Trade forecasts：Press conference，https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm，2019年4月2日。

（注9）美國全國零售商聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站：NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions，Releases New Study on Consumer Impact，https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-cost-americans-billions-releases-new-study，2018年8月22日。

（注10）榮鼎集團(tuán)網(wǎng)站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry：Modeling US China Tariffs，https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry，2019年3月15日。

（注11）貿(mào)易伙伴網(wǎng)站：Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers（2019），https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019，2019年2月5日。

（注12）世界銀行網(wǎng)站：Global Economic Prospects，https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects，2019年1月8日。

（注13）國際貨幣基金組織網(wǎng)站：World Economic Outlook，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019，2019年4月2日。