新華社布魯塞爾5月27日電（國(guó)際觀察）歐洲新議會(huì)格局初現(xiàn)　政治光譜更趨復(fù)雜

新華社記者

第九屆歐洲議會(huì)選舉26日落下帷幕。初步統(tǒng)計(jì)顯示，議會(huì)最重要兩個(gè)黨團(tuán)的議席數(shù)相比上屆出現(xiàn)下降，而極右翼勢(shì)力的席位有所增加，政治光譜更趨復(fù)雜。

分析人士指出，歐洲議會(huì)選舉每5年舉行一次，被視為歐盟民意“風(fēng)向標(biāo)”。此次選舉，盡管歐盟各派系在歐洲議會(huì)的席位、地位發(fā)生了改變，但排名靠前的黨團(tuán)都支持歐盟，因此可以預(yù)料未來(lái)歐洲一體化的大方向不會(huì)改變。

格局趨于“碎片化”

截至布魯塞爾時(shí)間27日凌晨1時(shí)30分（北京時(shí)間27日7時(shí)30分），歐洲議會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)將獲得180席，中間偏左的社會(huì)黨黨團(tuán)有望獲152席。

盡管議會(huì)第一、第二大黨團(tuán)的位置不會(huì)發(fā)生改變，然而與上屆議會(huì)相比，兩大黨團(tuán)的議席數(shù)均減少30多個(gè)。過(guò)去，這兩大黨團(tuán)的席位合計(jì)超過(guò)歐洲議會(huì)的半數(shù)，從而可以形成“大聯(lián)盟”掌控歐洲議會(huì)。但目前看，這一情況今年恐將不復(fù)存在，歐洲議會(huì)的政治勢(shì)力將更加“碎片化”。

持中間立場(chǎng)的歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的黨派組成的黨團(tuán)預(yù)計(jì)掌握的席位為105席，將成為歐洲議會(huì)的第三大黨團(tuán)。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)預(yù)計(jì)將獲得67席，暫居第四。

在疑歐陣營(yíng)中，輕度疑歐的歐洲保守與改革黨團(tuán)將獲得61席，比上屆有所減少。但與此同時(shí)，極右翼的民族與自由黨團(tuán)和自由與直接民主黨團(tuán)席位均有所增加，前者從36席增加到57席，后者從42席增加到54席。

政治角力變數(shù)多

此次選舉前，歐洲主流社會(huì)最大的擔(dān)憂是極右民粹勢(shì)力侵蝕歐洲議會(huì)，但從結(jié)果來(lái)看，雖然極右勢(shì)力席位有增加，但并不足以改變主要黨團(tuán)支持歐盟的大局，歐盟有理由“稍微松一口氣”。

隨著歐洲人民黨黨團(tuán)和社會(huì)黨黨團(tuán)兩大黨團(tuán)主導(dǎo)歐洲議會(huì)的局面不再，在今后5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，議會(huì)各派力量將加劇博弈。這種變化不利于決策效率，或?qū)е乱粋€(gè)小議案的通過(guò)都會(huì)非常困難。

值得關(guān)注的是，各黨團(tuán)內(nèi)部派系力量的角力也在加劇，這會(huì)給歐洲議會(huì)未來(lái)增添更多不確定性。

一個(gè)典型的例子是，匈牙利青民盟在選舉中獲得13席后，青民盟主席歐爾班26日晚表示，他愿意與任何想要阻止向歐洲移民的政黨合作。

此前，由于青民盟主張限制移民，遭到其所在的人民黨黨團(tuán)的排斥，于今年3月宣布中止青民盟在該黨團(tuán)內(nèi)的權(quán)利。此后，盡管極右翼力量向青民盟發(fā)出過(guò)邀請(qǐng)，但該黨表示要留在人民黨黨團(tuán)內(nèi)。

分析人士認(rèn)為，在“碎片化”格局中，憑借手中的13個(gè)席位，青民盟增加了與各黨團(tuán)討價(jià)還價(jià)的籌碼，是否繼續(xù)留在人民黨黨團(tuán)或?qū)ψh會(huì)內(nèi)力量對(duì)比造成不小的影響。

“總理”人選難決定

此次歐洲議會(huì)選舉還將對(duì)歐盟委員會(huì)主席的人選產(chǎn)生影響。本來(lái)，歐洲議會(huì)無(wú)權(quán)選舉歐委會(huì)主席，只能對(duì)由歐洲理事會(huì)提名的人選進(jìn)行表決。不過(guò)2009年生效的《里斯本條約》規(guī)定，歐洲理事會(huì)提名歐委會(huì)主席人選時(shí)“要考慮到歐洲議會(huì)的選舉結(jié)果并經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)拇枭獭薄?/p>

根據(jù)這一模糊表述，歐洲議會(huì)2014年推出“領(lǐng)銜候選人”制度，各黨團(tuán)一致推舉議會(huì)第一大黨團(tuán)人民黨黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”容克出任歐委會(huì)主席。經(jīng)過(guò)一番明爭(zhēng)暗斗，歐洲理事會(huì)最終決定由容克擔(dān)任此職。

容克是第一位在“領(lǐng)銜候選人”制度下誕生的歐委會(huì)主席。但這次，人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”韋伯恐怕沒(méi)有容克那么幸運(yùn)了。

與5年前一致推舉容克不同，如今各黨團(tuán)各有“小算盤”。議席數(shù)排名第二的社會(huì)黨黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”弗蘭斯·蒂默曼斯明確表示：“我想成為歐委會(huì)主席，沒(méi)有Ｂ計(jì)劃?！倍?6日晚其他黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”登臺(tái)亮相時(shí)，也都表達(dá)了擔(dān)任歐委會(huì)主席的愿望。（執(zhí)筆記者：李驥志；參與記者：田棟棟、王子辰、任麗穎、桂濤、徐永春、袁亮、劉芳）