新華社北京5月24日電題：7日內(nèi)回復(fù)，3個(gè)月答復(fù)！最高檢承諾“群眾來信件件有回復(fù)”如何落實(shí)

新華社記者王子銘、陳菲

“多虧了檢察院，沒有你們幫助，俺都不知該咋辦！”69歲的閆大娘緊緊握著檢察官的手，激動(dòng)得落下眼淚。

閆大娘是河南省清豐縣的農(nóng)民，不久前與鄰里發(fā)生糾紛，被對方推搡倒地致輕傷。報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)因缺乏人證未予立案，閆大娘的家人向縣檢察院寫信反映情況后，檢察機(jī)關(guān)在接信的第三天，便給予了書面回復(fù)。之后，檢察人員兩次來到村里了解情況，經(jīng)認(rèn)真審查，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案。相關(guān)部門積極做工作，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，閆大娘接受了對方道歉，并獲得了相應(yīng)的賠償金。

閆大娘反映的問題得以及時(shí)解決，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“群眾來信件件有回復(fù)”工作的縮影。

在今年全國人代會(huì)上，最高人民檢察院檢察長張軍在最高檢工作報(bào)告中提出，將心比心對待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度。隨后，在最高檢召開的全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上，針對“群眾來信件件有回復(fù)”工作，對全國檢察機(jī)關(guān)做出進(jìn)一步部署和要求。

兩個(gè)月以來，這項(xiàng)工作推進(jìn)得如何？13日至17日，記者跟隨最高檢調(diào)研督導(dǎo)組來到江蘇、河南檢察機(jī)關(guān)，了解此項(xiàng)工作開展情況。

河南是信訪較多的省份，在省檢察院12309檢察服務(wù)中心，記者看到，大廳里不時(shí)有群眾前來反映訴求。檢察人員告訴記者，他們每天都要收到十幾封甚至幾十封群眾來信。“為保證群眾7日內(nèi)收到程序回復(fù)，處理信件必須又快又準(zhǔn)。”

除了接待群眾來訪和處理紙質(zhì)信件，河南省人民檢察院還成立了網(wǎng)絡(luò)信訪處理中心和群眾信訪督辦中心。前者受理群眾網(wǎng)上來信的處理回復(fù)工作；后者負(fù)責(zé)對7日內(nèi)程序回復(fù)后，辦信單位和部門答復(fù)工作的協(xié)調(diào)、督辦進(jìn)度匯總、分析和通報(bào)等工作。

河南省人民檢察院檢察長顧雪飛坦言，7日內(nèi)程序回復(fù)僅僅是“破題”，屬于“治標(biāo)”范疇，而3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)來信人，才是真正的“解題”。

如何把“治標(biāo)”與“治本”結(jié)合起來？最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春表示，除了配備人手，還要借助能監(jiān)控、可追溯的信息化平臺(tái)。在這一點(diǎn)上，江蘇省走在了前列。

“您反映的問題7日內(nèi)回復(fù)了嗎？以文書還是口頭形式呢……”一邊打電話，南京市檢察院12309檢察服務(wù)熱線的話務(wù)員一邊實(shí)時(shí)錄入信息。放下電話，她告訴記者，自己工作中很重要的一部分，便是借助蘇檢e訪通平臺(tái)，對群眾信訪滿意度進(jìn)行回訪。

話務(wù)員口中的蘇檢e訪通，是江蘇省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用的控告申訴系統(tǒng)，通過信息化平臺(tái)對信訪工作全覆蓋、全留痕。同時(shí)，依托“12309”檢察服務(wù)熱線，對群眾信訪進(jìn)行回復(fù)和抽查，及時(shí)反饋給承辦部門，并督促其按期向來信人回復(fù)辦理情況。

“信訪連著民心，讓信訪不再石沉大海，顯示了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的誠意。”參加調(diào)研督導(dǎo)的十三屆全國人大代表宋亞平感慨道。今年3月以來，全國檢察機(jī)關(guān)共接收群眾來信84567件，截至4月底，7日內(nèi)程序回復(fù)率達(dá)94.1%。

盡管工作取得一定進(jìn)展，但基層檢察人員反映，目前各地仍存在視頻接訪使用頻率不高、與有關(guān)部門銜接配合不完善等現(xiàn)實(shí)問題。

徐向春坦言，七日內(nèi)程序回復(fù)并不難，老百姓最關(guān)心的仍是3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，這也是下一步的工作重點(diǎn)。“作為最高檢受理群眾涉法涉訴信訪的主要部門，第十檢察廳通過調(diào)研督導(dǎo)，在了解各地經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，加快建立長效機(jī)制和制度保障，從而推進(jìn)信訪體系和信訪觀念的改善，讓百姓在信訪中感受‘檢察溫度’。”徐向春說。