新華社北京5月23日電題：全國建制村2022年實現(xiàn)快遞送到村——七部門合力推進郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興

新華社記者趙文君

“預計到2022年，郵政服務鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，實現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。”在國家郵政局23日舉行的新聞發(fā)布會上，國家郵政局新聞發(fā)言人金京華對近日國家郵政局等七部門出臺的《關于推進郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的意見》進行了解讀。

補短板著力突出政策創(chuàng)新

金京華介紹，為深入貫徹落實黨中央國務院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升郵政業(yè)服務“三農(nóng)”能力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、中華全國供銷合作總社近日出臺了《關于推進郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的意見》。

金京華說，意見堅持抓重點、補短板，聚焦突出問題，著力突出政策創(chuàng)新。為綜合破解74.9%的村沒有農(nóng)村電商配送站點這一突出問題，加強郵政基礎設施建設，意見提出，推動將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將村郵站納入鄉(xiāng)村公共基礎設施，強化電子商務、便民服務、收寄投遞、自提服務等功能。

為提升冷鏈服務能力和農(nóng)村投遞效率，意見提出，支持企業(yè)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系；支持有條件的鄉(xiāng)村布局建設無人機起降場地，打造無人機農(nóng)村投遞示范區(qū)。

郵政服務助力農(nóng)產(chǎn)品銷售

“許多農(nóng)產(chǎn)品通過郵政寄遞渠道，既豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場、方便了城市居民生活，也使很多鄉(xiāng)親嘗到了致富的甜頭。”金京華說。

國家郵政局自2016年啟動快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工作，截至2018年，已培育出20個年業(yè)務量超千萬件、16個年業(yè)務量超500萬件的“快遞+”項目。

意見在夯實農(nóng)村快遞物流體系、促進專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢等方面提出了多項具體措施：實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設工程，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流集散中心；實施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式；加強農(nóng)商互聯(lián)，開展農(nóng)產(chǎn)品分等分級，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務標準；合理布局主題郵局，銷售手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品；加強農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓，培育當?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人。

金京華表示，這些具體舉措將促進農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉型、有效破解銷售難題，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、帶動農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用。

打造政務代理綜合服務平臺

意見提出，深入?yún)⑴c“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，銜接全國一體化網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)，依托縣鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點打造“一門式辦理”“一站式服務”的政務代理綜合服務平臺，貼近農(nóng)村群眾需求做好政策咨詢和辦事服務，提供制證寄證、輔助審批、征繳代發(fā)等一體化服務。全面推動農(nóng)村郵政網(wǎng)點代辦警務、稅務等業(yè)務，不斷將代理政務范圍向鄉(xiāng)村拓展。

金京華認為，郵政企業(yè)擁有遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)點，有74%的郵政局所地處農(nóng)村地區(qū)，在打造綜合服務平臺、參與完善鄉(xiāng)村便民服務體系方面具有獨特優(yōu)勢。

統(tǒng)計顯示，2018年，國家郵政局聯(lián)合公安部推行郵政網(wǎng)點代辦公安交管業(yè)務，全國238個市（地）的郵政營業(yè)場所代辦交管業(yè)務；加強與稅務部門合作，在1.3萬多個郵政營業(yè)場所開辦代征代繳稅款服務，年服務2500萬人次、代征稅款超200億元。同時，郵政企業(yè)還參與地方“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)各類審批文件、工商營業(yè)執(zhí)照、身份證、社保卡等制證寄證一體化服務。

“依托縣鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點打造政務代理綜合服務平臺，有利于提高郵政網(wǎng)絡資源利用效率，讓農(nóng)民群眾辦事少跑腿，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”金京華說。