中央環(huán)保督察組向湖北、山西反饋“回頭看”情況 兩地環(huán)保仍有欠賬

央廣網(wǎng)北京5月7日消息(記者 杜希萌)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”昨天(6日)繼續(xù)對(duì)山西、湖北進(jìn)行反饋。去年年底，中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)山西、湖北省第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”，并分別針對(duì)大氣污染防治、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察。

雖然督察組在兩個(gè)省份，一個(gè)著重關(guān)注水，一個(gè)更關(guān)注大氣，兩地反映出來(lái)的問(wèn)題也各不相同，但昨天(6日)發(fā)布的督察意見顯示，兩省均存在整改措施不嚴(yán)不實(shí)的情況，其背后凸顯的是地方在整改措施落實(shí)上“打折扣”“講條件”，敷衍整改的情況不同程度存在。

湖北省會(huì)武漢，一直被稱為“百湖之市”，城市內(nèi)列入省湖泊保護(hù)名錄的湖泊有166個(gè)。但在第一輪中央環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，武漢2015年水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的湖泊僅占總數(shù)的零頭，劣于Ⅴ類的占比卻高達(dá)23%。為此，督察整改方案要求，武漢市建成區(qū)2017年底前應(yīng)基本消除黑臭水體，污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。但“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，武漢湖泊水質(zhì)并未改善，2017年水質(zhì)劣于Ⅴ類的數(shù)量比2015年還增加了11個(gè)，達(dá)到48個(gè)之多。

中央第四生態(tài)環(huán)保督察組組長(zhǎng)李家祥痛心，作為武漢第三大城中湖的南湖去年前三季度，高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、化學(xué)需氧量平均濃度分別比2017年上升17.6%、13.3%和7.2%。因?yàn)槲廴鹃L(zhǎng)期未改善，年年都有“水華”事件和死魚現(xiàn)象發(fā)生。而在這背后，“南湖水環(huán)境提升整治工程無(wú)一落地”。

李家祥指出：“南湖周圍污水直排問(wèn)題，整改進(jìn)展嚴(yán)重滯后，武漢市水陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)整治方案，但部署慢，落實(shí)少，整治工作至今無(wú)一建成，南湖水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類，環(huán)湖43個(gè)排口中有17個(gè)明顯有大量的生活污水。舊賬未還，一些開發(fā)區(qū)又欠新賬，江夏區(qū)報(bào)紙山街何家湖小區(qū)及周邊新建樓盤，每天幾千噸污水直排黃家湖湖邊塘。”

與此同時(shí)，湖北長(zhǎng)江沿線工業(yè)污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然突出。督察組發(fā)現(xiàn)，目前湖北仍有105家重化工及造紙企業(yè)，分布在長(zhǎng)江、漢江岸線1000米內(nèi)。包括湖北省鼎龍化學(xué)股份有限公司、武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司等重化工企業(yè)2016年以來(lái)多次超標(biāo)，但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門只以罰代管，企業(yè)違法排污問(wèn)題至“回頭看”時(shí)仍未徹底解決。

而在湖北天門市，督察發(fā)現(xiàn)，在2015年啟動(dòng)的天門河沿岸截污整治，投資逾億元。但2017年底投入使用后不足一年，截污管道已出現(xiàn)嚴(yán)重破損。因?yàn)樗h(huán)境質(zhì)量惡化，天門市年年被處“涉水環(huán)境限批”，但地方擅自縮減限批范圍，在限批區(qū)域內(nèi)審批涉水項(xiàng)目達(dá)48個(gè)，占全部涉水項(xiàng)目的45.7%。

生態(tài)環(huán)境部此前曾多次強(qiáng)調(diào)，督察整改重在落實(shí)，但在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，敷衍整改的情況時(shí)有發(fā)生。

在山西，督察組發(fā)現(xiàn)，一些地方違背國(guó)家政策要求，放任焦化產(chǎn)能快速擴(kuò)張。中央第二生態(tài)環(huán)保督察組組長(zhǎng)朱之鑫批評(píng)，焦化產(chǎn)能沒(méi)有做到“優(yōu)化”，反而越調(diào)整越多。他指出：“全省當(dāng)前在建焦化項(xiàng)目8個(gè)，涉及新增產(chǎn)能1070萬(wàn)噸；擬建項(xiàng)目10個(gè)，涉及產(chǎn)能指標(biāo)1336萬(wàn)噸。省發(fā)改委、經(jīng)信委2017年11月聯(lián)合印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》明確提出‘太原全市嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目’，但僅過(guò)兩個(gè)月，兩部門就以太原市保留焦化產(chǎn)能有其合理性為由，建議省政府同意清徐縣通過(guò)產(chǎn)能置換，新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目，且太原美錦焦化等3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)700萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能已獲備案。”

督察整改方案是地方推動(dòng)整改落實(shí)的具體操作文件，需要結(jié)合整改問(wèn)題和地方實(shí)際制定針對(duì)性措施，但督察組在長(zhǎng)治、大同、臨汾、太原、晉中等不同城市，卻看到了雷同的“方案”。朱之鑫說(shuō)，太原的整改方案里甚至有“對(duì)大同、運(yùn)城開展第四輪省級(jí)督察”，這些要求就是照抄山西省整改方案，甚至沒(méi)有把別的地市名稱去掉。長(zhǎng)治市煤炭工業(yè)局2017年8月4日印發(fā)實(shí)施的整改方案，竟引用2017年9月11日和27日印發(fā)的文件作為依據(jù)；晉中市榆次區(qū)整改方案印發(fā)時(shí)間居然早于督察反饋時(shí)間。

督察強(qiáng)調(diào)，兩省省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。