本報記者 顧 陽

每年進(jìn)出外籍船舶1萬多艘次的浙江舟山口岸，是全國最繁忙的口岸之一。去年以來，得益于環(huán)節(jié)簡化和流程優(yōu)化，舟山口岸船舶進(jìn)出境通關(guān)申報由原先的1113項(xiàng)壓縮到371項(xiàng)，申報時間由原先16小時壓縮至2小時左右，真正實(shí)現(xiàn)了手續(xù)辦理“最多跑一次”。

舟山口岸的變化，只是近年來全國海關(guān)不斷推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，至2018年底，全國進(jìn)出口整體通關(guān)時間較上年壓縮了一半以上，超額完成預(yù)定目標(biāo)。

不斷提升通關(guān)效率，是推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的關(guān)鍵所在。今年1月1日起，國際航行船舶通過“單一窗口”申報全面實(shí)現(xiàn)了“一單多報”，受到企業(yè)的廣泛歡迎。海關(guān)總署指導(dǎo)上海、天津等主要港口制定口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位等操作時限標(biāo)準(zhǔn)，通過“單一窗口”等信息平臺向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時效的可預(yù)期性，讓企業(yè)的作業(yè)安排做到了“心中有數(shù)”和“了如指掌”。

不僅如此，海關(guān)總署還推廣應(yīng)用進(jìn)出口“提前申報”，大幅壓縮企業(yè)通關(guān)準(zhǔn)備階段時間。同時，在全國試點(diǎn)開展關(guān)稅保證保險，并將其擴(kuò)大至匯總征稅和循環(huán)擔(dān)保環(huán)節(jié)，有效壓縮企業(yè)通關(guān)時間、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，已有1463家企業(yè)參與試點(diǎn)，累計購買保單10306份，保險金額339.6億元。

持續(xù)推進(jìn)單證簡化，是優(yōu)化口岸營商環(huán)境的重要舉措。今年1月1日起，商務(wù)部、海關(guān)總署公告取消汽車零部件自動進(jìn)口許可證。3月25日起，北京、天津、上海、江蘇、廣東等省市試點(diǎn)開展原產(chǎn)地證書自助打印，上海、天津等地還實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)提單、提貨單以及企業(yè)間的設(shè)備交接單等信息電子化流轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，企業(yè)在申報環(huán)節(jié)不再要求提交紙質(zhì)報關(guān)委托書，進(jìn)口申報環(huán)節(jié)企業(yè)也無需向海關(guān)提交裝箱清單，出口申報環(huán)節(jié)已無需向海關(guān)提交發(fā)票、裝箱清單。目前，需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量較去年同期已縮減近一半，除安全保密需要等特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)比對核查，此舉既提升了通關(guān)效率，也幫助現(xiàn)場關(guān)員減壓，實(shí)現(xiàn)了“關(guān)企”雙贏。

推動進(jìn)出口環(huán)節(jié)降稅減負(fù)，將進(jìn)一步降低通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。為此，海關(guān)總署會同交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門，加強(qiáng)對口岸收費(fèi)目錄清單制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。推動降低進(jìn)出口各環(huán)節(jié)費(fèi)用。3月20日起，馬士基、地中海、達(dá)飛、太平船務(wù)等23家公司進(jìn)一步下調(diào)集裝箱碼頭裝卸作業(yè)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4月1日起，全國范圍內(nèi)港口設(shè)施保安費(fèi)下調(diào)20%、貨物港務(wù)費(fèi)下調(diào)15%。