發(fā)現(xiàn)山東化工園區(qū)重大隱患17處 同時披露江蘇、陜西、內(nèi)蒙古化工企業(yè)存在的問題

“五一”前夕，應(yīng)急管理部派出7個工作組赴河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、陜西、山東、四川等化工安全監(jiān)管任務(wù)重的7個省份開展明查暗訪，深入排查當(dāng)前化工行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

據(jù)應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深刻吸取近期事故教訓(xùn)，此次明查暗訪重點抽查化工園區(qū)和化工企業(yè)，特別是涉及硝化反應(yīng)和氯乙烯等高危企業(yè)，主要查看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員在崗在位、安全管理制度措施及問題整改落實、重大危險源風(fēng)險管控情況等。明查暗訪組采取突擊暗訪方式，對企業(yè)進(jìn)行了“解剖麻雀式”檢查。同時充分發(fā)揮專家作用，一同深入現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患和突出問題，堅持“零容忍”，當(dāng)場依法提出處理意見。

山東濟南、淄博、濰坊三地

一人任多個安全預(yù)案總指揮

報警紅燈員工不知如何解除

4月25日至30日，全國化工行業(yè)明查暗訪組第二組赴山東濟南、淄博、濰坊3個地市有關(guān)化工園區(qū)和企業(yè)開展明查暗訪，重點檢查了涉及硝化反應(yīng)和氯乙烯的高危化工企業(yè)。明查暗訪組通過“四不兩直”和夜查夜訪，實地抽查了5個化工園區(qū)和10家企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)隱患和問題71項，其中重大隱患17處。

4月26日23時，明查暗訪組趕往位于濟南市商河縣的商河化工園區(qū)，27日零時11分到達(dá)園區(qū)管委會。明查暗訪組人員發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急值班流于形式，管委會值班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，企業(yè)值班人員經(jīng)聯(lián)系后10人中僅有4人趕到，且到達(dá)時間嚴(yán)重滯后。被抽查到的企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)原本5分鐘的車程用了近1小時的時間才趕到，應(yīng)急響應(yīng)不及時。

位于淄博市的張店化工產(chǎn)業(yè)園有16家化工企業(yè)。4月27日，明查暗訪組對該產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園對于安全評價報告中提出的建設(shè)危化品運輸車輛停車場、完善門禁制度、對危化品運輸車輛實施有效監(jiān)管、制定毒性氣體泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急疏散方案等建議均未落實到位。明查暗訪組人員還發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)園幾個安全生產(chǎn)專項預(yù)案中的總指揮人都寫著“王樹楠”，但王樹楠并不是該產(chǎn)業(yè)園管委會的管理人員。

4月28日凌晨2時，明查暗訪組突擊夜查山東凱威爾新材料有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司中控室 DCS 聯(lián)鎖報警紅燈一直在閃爍。明查暗訪組人員詢問后，正在值班的幾名工作人員手忙腳亂地處理了好一陣，也沒有解除報警。直到第二天上午，明查暗訪組才收到企業(yè)的處理結(jié)果。

4月28日上午，明查暗訪組來到位于濰坊市的昌邑下營化工園區(qū)。人手少，專業(yè)能力弱，是該園區(qū)留給記者的印象。該園區(qū)負(fù)責(zé)安全管理的人員沒有一人有專業(yè)背景，也沒有一人考取了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

園區(qū)缺少專業(yè)管理人才，企業(yè)同樣面臨化工專業(yè)“人才荒”。“企業(yè)干化工的年輕人干一兩年就開始辭職跳槽，企業(yè)專業(yè)人才流失是企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人向明查暗訪組訴苦。

人才成為企業(yè)發(fā)展的一個制約因素，而人才的缺失直接導(dǎo)致企業(yè)安全管理滯后，安全隱患得不到徹底治理。

陜西延安、榆林

一天6次報警未重視

滅火器一大半已失效

4月26日，全國化工行業(yè)明查暗訪組第六組邀請危化品行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液陀浾撸瑥年兾魇∥靼彩谐霭l(fā)，一同前往陜西省延安市和榆林市隨機抽查危化品企業(yè)。

經(jīng)過連續(xù)幾天的深入檢查，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，不管是大型國有企業(yè)還是民營企業(yè)，普遍存在動火作業(yè)票管理不夠完善合規(guī)、受限空間作業(yè)有害可燃?xì)怏w監(jiān)測分析不及時、生產(chǎn)區(qū)域滅火器日常檢查頻率低等問題。

4月28日下午，明查暗訪組來到陜西北元化工集團股份有限公司。雖然該公司的安全管理制度、設(shè)備管理、人員管理十分完善，但專家還是在燒堿車間發(fā)現(xiàn)氣體檢測儀當(dāng)天有6次報警。明查暗訪組人員看到，6次報警原因均被記錄為氯氣泄漏，但沒有人對報警原因進(jìn)行深入分析，探究到底是現(xiàn)場氣體泄漏還是工藝設(shè)計有問題。參加明查暗訪的中石化廣州石化公司的鄒輝表示：“目前，化工企業(yè)應(yīng)該把工藝過程的安全管理納入安全管理指標(biāo)范圍，努力實現(xiàn)零報警。”

4月28日上午，明查暗訪組來到位于榆林市榆陽區(qū)的榆林市云化綠能有限公司。在該公司的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)，明查暗訪組人員發(fā)現(xiàn)地面有煙頭。一名工作人員答道：“應(yīng)該是現(xiàn)場的保溫棉，生產(chǎn)設(shè)備區(qū)屬于重點防火區(qū)域，堅決不允許有人抽煙。”明查暗訪組人員繼續(xù)往前走，又在地上發(fā)現(xiàn)一個煙頭。面對這一事實，剛才還振振有詞的工作人員無言以對。讓人更為震驚的是，該公司生產(chǎn)裝置區(qū)滅火器的日常檢查表顯示，上一次的檢查日期為2018年11月，現(xiàn)場一大半滅火器已失效。專家還發(fā)現(xiàn)，一個壓力表已經(jīng)爆表，仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的檢測儀表有大半處于損壞狀態(tài)。

江蘇徐州

公司管控措施落實不到位

江蘇省徐州市有化工企業(yè)200多家，其中危化品生產(chǎn)企業(yè)63家。江蘇新河農(nóng)用化工有限公司是中日合資企業(yè)，建于1995年。該公司生產(chǎn)的百菌清有95%出口，其生產(chǎn)規(guī)模目前排名世界第二、國內(nèi)第一。2018年，該公司搬遷到新址，設(shè)備全部更新。

全國化工行業(yè)明查暗訪組第五組在檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)液氨儲罐液位DCS顯示的數(shù)值與現(xiàn)場一次表的數(shù)值偏差較大，液氨儲罐液位 DCS 顯示的數(shù)值為4.5米，一次表顯示的數(shù)值為6.7米；事故氯氣處理系統(tǒng)與現(xiàn)場有毒氣體報警儀設(shè)置了聯(lián)動，氯氣泄漏報警儀報警聯(lián)鎖值設(shè)置不合理；現(xiàn)場有2臺液氨罐，其液位均超出正常值50%，不滿足事故時備用的要求。

江蘇藍(lán)豐生物化工股份有限公司建廠30多年，由國企改制成股份制企業(yè)，是上市公司。明查暗訪組人員發(fā)現(xiàn)，該公司問題多、風(fēng)險高、管控措施落實不到位。

明查暗訪組人員在檢查資料時發(fā)現(xiàn)，去年12月19日，企業(yè)自查出了一氧化碳濕式氣柜未設(shè)置高低液位聯(lián)鎖報警儀、未安裝緊急切斷閥等問題，曾想找相關(guān)單位幫助設(shè)計和解決，卻遲遲沒有落實。

內(nèi)蒙古呼和浩特

危化品安全常識考試

不及格率為50%

全國化工行業(yè)明查暗訪組第四組在內(nèi)蒙古呼和浩特市三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司查出的隱患，引起地方重視。在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司，明查暗訪組圍繞危化品安全常識隨機組織了一場閉卷考試，包括總經(jīng)理在內(nèi)的3人不及格，不及格率為50%。專家還發(fā)現(xiàn)氯乙烯罐區(qū)現(xiàn)場報警器數(shù)據(jù)漂移，氯乙烯壓縮機廠房內(nèi)報警器處于報警狀態(tài)，卻無人處置。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市應(yīng)急管理局對三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司進(jìn)行了處罰，約談了該公司主要負(fù)責(zé)人。

4月26日，明查暗訪組第四組對三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了11處隱患，并提出了整改要求。

截至4月29日，三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司對11處隱患逐一落實整改，已整改完成了8處，其余3處按照“五落實”原則進(jìn)行了安排、布置、落實責(zé)任人，將在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

文/本報記者　劉藝龍