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一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人 完成全年目標任務29%
一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,完成全年目標任務29%
就業(yè)開門紅是怎樣實現(xiàn)的
本報記者 李心萍
今年一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.67%,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。成績是怎么取得的?宏觀經濟運行平穩(wěn),為穩(wěn)就業(yè)提供堅強支撐;服務業(yè)動力十足,吸納就業(yè)的能力進一步增強;就業(yè)優(yōu)先政策全面實施,為穩(wěn)就業(yè)提供有利環(huán)境。此外,隨著經濟結構不斷優(yōu)化,就業(yè)結構也實現(xiàn)優(yōu)化升級,有力支撐了就業(yè)大局。
日前,人社部發(fā)布一季度就業(yè)成績單,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.67%,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。就業(yè)開門紅靠什么?
就業(yè)開局良好,勞動力市場需大于供
打開一季度就業(yè)成績單,新增就業(yè)、失業(yè)率、求人倍率……幾乎主要指標均得到改善,實現(xiàn)溫暖開局。
“324萬人”——1—3月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人,完成全年目標任務的29%,為完成全年目標打下堅實基礎。
“3.67%”——一季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.67%,在去年底3.8%的基礎上進一步走低,處于歷史低位。3月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.2%,比上個月回落0.1個百分點,低于5.5%的預期控制目標。
“1.28”——一季度,100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率為1.28,同比上升0.05,環(huán)比上升0.01;市場需求人數(shù)590萬人,同比增長3.3%,求職人數(shù)459萬人,同比下降0.3%,市場活力依舊。
“1.77億人”——3月末,我國外出務工農村勞動力總量達1.77億人,同比增加了210萬人,重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。1—3月,失業(yè)人員再就業(yè)117萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)39萬人,均快于時序進度。
“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,一季度我國就業(yè)形勢穩(wěn)定,實現(xiàn)良好開局,超出市場預期的就業(yè)表現(xiàn)有力地提振了市場信心。”北京師范大學勞動力市場研究中心主任賴德勝說。
截至3月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人;一季度,三項社會保險基金總收入1.48萬億元,同比增長8.5%,總支出1.22萬億元,同比增長14.4%。
人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示,中央已經制定了一系列應對措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放。
做大“蛋糕”,改善撫養(yǎng)比。聶明雋表示,《降低社會保險費率綜合方案》的出臺降低了參保繳費的門檻,有利于將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來,形成良性循環(huán)。
加強調劑,緩解結構性矛盾。今年,中央調劑比例將提高到3.5%,預計全年中央調劑基金規(guī)模將達到6000多億元,進一步緩解部分省份的基金收支壓力。
吸收“外援”,做好戰(zhàn)略儲備。聶明雋介紹,為應對人口老齡化,從本世紀初開始,國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金。目前,全國社?;鹨延?萬億左右的戰(zhàn)略儲備,且劃轉部分國有資本充實社?;鸬墓ぷ饕呀泦?,今后還將繼續(xù)加大劃轉力度。
就業(yè)優(yōu)先政策為穩(wěn)就業(yè)提供有利環(huán)境
面對錯綜復雜的國內外形勢,就業(yè)成績怎么來?
宏觀經濟運行平穩(wěn),為穩(wěn)就業(yè)提供堅強支撐。中國人民大學勞動人事學院教授易定紅表示,一季度GDP同比增長6.4%,與上年四季度相比持平,明顯好于市場預期,為就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。此外,作為吸納就業(yè)的“主力軍”,服務業(yè)動力十足,一季度,我國服務業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)提高到57.3%,同比提高0.6個百分點,比上年同期加快提高,經濟吸納就業(yè)的能力進一步增強。
就業(yè)優(yōu)先政策全面實施,為穩(wěn)就業(yè)提供有利環(huán)境。人社部就業(yè)促進司司長張瑩分析,就業(yè)成績的取得得益于黨中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首的科學決策,各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策接連出臺、落地,再加上大規(guī)模減稅降費政策利好的持續(xù)釋放,營造了較好的就業(yè)氛圍。
此外,也要看到隨著經濟結構不斷優(yōu)化,就業(yè)結構也實現(xiàn)優(yōu)化升級,有力支撐了就業(yè)大局。
從行業(yè)情況看,服務業(yè)扮演穩(wěn)就業(yè)“壓艙石”。100個城市公共就業(yè)服務機構數(shù)據(jù)顯示,19個行業(yè)中,用人需求比較大的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等。與去年同期相比,教育、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)市場用人需求增幅較大。
從區(qū)域情況看,中西部就業(yè)“蓄水池”功效初顯。一季度,東部地區(qū)求人倍率達1.26,中部地區(qū)為1.26,西部地區(qū)則高達1.4。
從技能情況看,高技能人才是“香餑餑”。數(shù)據(jù)顯示,具有技術等級和職稱勞動者求人倍率均大于1.7,同比增長0.05。其中,求人倍率在2以上的有高級工程師、高級技能人員、高級技師和工程師等。
結構性就業(yè)矛盾需關注
展望未來,就業(yè)挑戰(zhàn)依舊。
——穩(wěn)崗壓力依存。“外部環(huán)境不確定因素依然較多,經濟下行壓力仍在,我國就業(yè)形勢依然復雜,部分行業(yè)、企業(yè)面臨著穩(wěn)崗的壓力,部分勞動者就業(yè)也比較困難。”張瑩說。
——結構性矛盾凸顯。在就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定的同時,要看到就業(yè)難、招工難并存的結構性矛盾更加突出,需要高度關注。
賴德勝分析,挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三方面:一是部分高校畢業(yè)生、一些大齡低技能勞動者因與市場需求不匹配,造成供求錯位,成為就業(yè)難的主要群體;二是企業(yè)急需的技術人才短缺現(xiàn)象嚴重,無論是沿海還是中西部地區(qū),部分企業(yè)都發(fā)生了技工、熟練工和新型人才短缺的現(xiàn)象;三是化解過剩產能、僵尸企業(yè)出清、機器換人等結構調整對中低端產業(yè)的就業(yè)人員產生擠出效應,使部分崗位人員失業(yè)風險和就業(yè)壓力增大。
保持良好態(tài)勢,下一步穩(wěn)就業(yè)還應怎么干?
援企穩(wěn)崗力度不減。一季度,全國共向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼11.7億元,惠及職工283萬人,向26萬名職工發(fā)放技能提升補貼4.2億元?!拔覀儗⒊掷m(xù)推動政策落實,指導各地對不裁員少裁員的企業(yè)加大穩(wěn)崗支持力度,確保各項惠企利民政策落地生效?!比松绮堪l(fā)言人盧愛紅說。
公共就業(yè)服務全面開花。公共就業(yè)服務是世界各國政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本手段。1月,針對就業(yè)困難人員,人社部啟動了就業(yè)援助月活動;2月,針對農村勞動力特別是建檔立卡貧困勞動力,開展了“春風行動”,共舉辦各類招聘會2萬多場,為1800多萬人次提供免費的崗位信息、政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等服務;3月,針對高校畢業(yè)生,啟動大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生的春季專場活動。
張瑩介紹,接下來,人社部將繼續(xù)開展大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生的春季專場活動,同時在5月,舉辦農村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動;在8—9月,開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動;在年底前,針對2020屆高校畢業(yè)生求職、農村貧困勞動力就業(yè)以及四季度的用工高峰,舉辦系列主題活動。
賴德勝也表示,下一步,還應盡快把重點群體就業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶、降低企業(yè)社保繳費負擔等穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策落實到位。
編輯:秦云
關鍵詞:一季度 城鎮(zhèn)新增就業(yè) 324萬人