新華社北京4月25日電 題： 優(yōu)化營商環(huán)境 促進(jìn)融合發(fā)展——江蘇省落實(shí)惠臺措施助力臺資企業(yè)發(fā)展見聞

新華社記者 趙博

從第一批臺商到大陸投資，迄今已有30多年。伴隨數(shù)量增多、投資領(lǐng)域擴(kuò)大，臺資企業(yè)對營商環(huán)境的要求相應(yīng)提高。在大陸不斷出臺的惠臺措施推動(dòng)下，臺資企業(yè)發(fā)展獲得哪些助益？企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的融資難等問題，是否得到解決？記者日前隨臺盟中央調(diào)研組赴江蘇省，圍繞優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境進(jìn)行專題調(diào)研。

江蘇是臺資企業(yè)數(shù)量和發(fā)展規(guī)模都名列前茅的省份。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目超過2.7萬個(gè)，實(shí)際到賬臺資超過780億美元，總投資超千萬美元的項(xiàng)目達(dá)6200多個(gè)。

在南京江北新區(qū)，首期投資30億美元的臺積電晶圓廠以美觀大方的造型掩映在一片城市森林中。被譽(yù)為“最美、最有特色”的臺積電南京廠區(qū)，從開工到量產(chǎn)僅用兩年3個(gè)月，創(chuàng)下這家知名半導(dǎo)體制造公司的建廠紀(jì)錄。

“以臺積電為龍頭，我市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，目前已有超過240個(gè)項(xiàng)目，其中臺資項(xiàng)目近40個(gè)。”南京市副市長胡洪說，這與政府對照營商環(huán)境最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平提出“降、解、放、暢”工作方針，不斷加強(qiáng)臺商臺胞服務(wù)的法制化、規(guī)范化、社會化、特色化建設(shè)是分不開的。

《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條”）出臺一年多來，江蘇積極制定具體落實(shí)舉措。從“江蘇76條”到“南京75條”“蘇州55條”“淮安58條”“昆山68條”……據(jù)介紹，全省已有9個(gè)設(shè)區(qū)市和昆山市出臺了聚焦落實(shí)臺企臺胞享受同等待遇的具體措施。

數(shù)字一體化手術(shù)室、零售門店云端管理平臺、物流垂直解決方案，集納了駕駛行為管理、胎壓監(jiān)測、盲點(diǎn)偵測、防撞警告、人流分析等技術(shù)的巴士駕駛臺……在昆山研華科技協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心，調(diào)研組看到了一家臺資企業(yè)的“智變”轉(zhuǎn)型。

“西進(jìn)”大陸10多年間，研華科技有限公司先后多次擴(kuò)廠。2013年底，協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心建成并投入運(yùn)營。“31條”提出，臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這為研華科技帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

去年6月，研華科技與昆山交發(fā)集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作。“我們實(shí)質(zhì)參與了昆山軌道交通規(guī)劃，還得到政府在研發(fā)及智能化改造方面的支持。”總經(jīng)理陳順浪說，“這些政策鼓勵(lì)使公司更堅(jiān)定在大陸永續(xù)發(fā)展的信心，我們將加大投資建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。”

“31條”還提出，幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，設(shè)在大陸的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

由臺青創(chuàng)辦的瑪冀電子有限公司成為受惠者。“最早來昆山落戶是看中產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，對政策了解并不多。沒想到當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)找上門來，告訴我們可以申請高新企業(yè)資格，還在擴(kuò)產(chǎn)用地方面給予大力支持。”該公司行政副總程彧倞說。

據(jù)介紹，江蘇省已有近700家臺資企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。2017年以來，300多家臺企享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除近15億元（人民幣，下同），560多家臺企享受小微企業(yè)減免稅額超過1000萬元。

為解決融資問題，昆山市與臺灣電電公會合作開發(fā)了“供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺”，以核心臺企及其供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)的訂單和應(yīng)收賬款為擔(dān)保，吸引兩岸金融機(jī)構(gòu)共同參與。

“企業(yè)把訂單公布在平臺上，銀行機(jī)構(gòu)抓取信息并估值后發(fā)放一定比例貸款。企業(yè)就可以用這筆錢支付材料成本、人員工資，解決資金周轉(zhuǎn)困難。”昆山市臺辦副主任吳韜說，平臺已累計(jì)支持昆山中小微企業(yè)825家，其中臺企近三成；至2018年底，企業(yè)共獲得融資約1.24億元，節(jié)省融資利息約870萬元。

在位于南京市浦口高新區(qū)的“眾創(chuàng)碼頭”孵化器基地，有一面畫滿了紙飛機(jī)的涂鴉墻，機(jī)翼上點(diǎn)綴著創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)照片和大家寫下的許愿文字。

作為國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，“眾創(chuàng)碼頭”目前已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)49家。基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、南京臺青會副主委何思穎說，營商環(huán)境改善同樣造福了剛起步的小微企業(yè)，“相信隨著同等待遇的加快落實(shí)，會有更多臺灣年輕人來大陸發(fā)展、逐夢”。

這次調(diào)研是受中共中央委托，臺盟中央開展的2019年民主黨派大調(diào)研。臺盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒表示，江蘇在優(yōu)化營商環(huán)境方面擁有先行先試的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研組將在進(jìn)一步研究臺資企業(yè)營商環(huán)境的新特點(diǎn)、新需求后，將調(diào)研內(nèi)容整理形成詳細(xì)報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)“兩岸一家親”重要理念，發(fā)揮民主黨派應(yīng)有的作用。（完）