人民政協(xié)網(wǎng)溫州4月25日電（記者 鮑蔓華 通訊員 陳妍秋）溫州市近日發(fā)布消息稱，一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到8.5%，創(chuàng)2012年以來新高，躍居浙江全省第二。

就在消息發(fā)布當天，溫州市委市政府迅即啟動今年首場“溫州擂臺·六比競賽”活動，動員全市上下加大力度推進溫州兩區(qū)(創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū))建設，動員全市上下向著“半年紅”“全年紅”奮力邁進。

創(chuàng)新抓落實機制

擂臺比拼真刀真槍

每個季度，溫州的縣（市、區(qū)）委書記、市直部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記，都要參加一次“考試”。“考題”是：發(fā)展中的亮點項目、短板問題和下步舉措。“考官”則是市四套班子領導和社會各界代表。

這場溫州全市的大趕考，于去年8月啟幕。為全面落實習近平總書記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望，結合浙江省委“大學習大調(diào)研大抓落實”活動，溫州市委市政府在全市組織開展“溫州擂臺·六比競賽”活動，搭建“縣區(qū)比拼現(xiàn)場”“局長問政考場”“鎮(zhèn)街亮績賽場”等“互學互比互促”平臺，比質(zhì)量、比位次、比創(chuàng)新、比項目、比環(huán)境、比擔當，進一步營造大抓落實、比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

“開展‘溫州擂臺·六比競賽’活動，目的就是要重樹信心再雄起、重整行裝再出發(fā)，在甌越大地掀起‘思想大解放、行動大擔當、實績大比拼’的熱潮，奮力譜寫‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)的溫州新篇。”活動伊始，浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊闡明活動意義。

告別“文山會海”、不搞“過度考評”，溫州市委市政府在縣（市、區(qū)）、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三個層面，各搭建一個面向全市人民、真刀真槍比拼的大擂臺。“縣區(qū)比拼現(xiàn)場”，集中展示亮點項目，比一比產(chǎn)業(yè)項目，比一比發(fā)展成效；“局長問政考場”，以部門督政和媒體問政的方式，讓局長們自陳不足、自曬短板，接受現(xiàn)場提問測評；“鎮(zhèn)街亮績賽場”，讓比績亮績成為常態(tài)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道再加壓、再鼓勁、再落實，激勵各地對標先進、找準短板，對標典型、找準路徑，全力打響各項攻堅戰(zhàn)。

以“擺擂”之式、以“賽績”之勢，溫州市委市政府的導向十分鮮明——在比學趕超的競技舞臺上答好新時代考卷。各級干部走進“考場”，亮短板、擺問題，明舉措、作承諾，并接受由社會各界代表和市領導組成的“考官團”的現(xiàn)場“考問”、點評和測評；縣市區(qū)比看現(xiàn)場會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記交流會指標亮曬、發(fā)言和測評情況，計入縣市區(qū)考績分數(shù)，好的予以加分，差的予以扣分。與此同時，溫州將50多個經(jīng)濟和重點工作指標各縣市區(qū)排位和完成情況，每月進行匯總通報，10個指標每季在溫州日報公布，在全社會營造了創(chuàng)優(yōu)爭先的氛圍。

“‘溫州擂臺·六比競賽’活動，給我一種‘真刀真槍’的感受。查找問題、追問點評、環(huán)環(huán)相扣，給我們每個部門都帶來了壓力，也激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的動力。”溫州市住建局黨委書記、局長周守權如是說。不少縣（市、區(qū)）委書記表示，大家通過比拼看點亮點、交流經(jīng)驗做法，比著學、賽著干、爭著上，形成了比學趕超、奮勇爭先的良好態(tài)勢。

鉚足補短板干勁

行動作答落細落實

不同于常規(guī)的匯報會，溫州的這場考試，以發(fā)展問題為“試題”，以工作舉措來“作答”，讓群眾代表來“閱卷”。

在4月23日舉行的活動中，縣（市、區(qū)）委書記們一登臺就開門見山，不說成效、只說問題，直陳一季度三大工作不足，說短板差距，曬目標承諾，將不足與短板直接“曬”出來，并拿出爭先進目標措施，言簡意賅，簡明扼要。新開工項目進度相對偏慢、基礎設施短板還未補齊……一句句“落后”的表述中，壓力可想而知。

曬出的不足、查擺的問題，明晰了各地各部門努力的方向、目標，對標先進，工作該怎么干？“一把手”們將承諾“亮”在工作薄弱處、關鍵處——對于未開工項目或進度滯后的工作，將列出問題清單和責任清單，掛圖作戰(zhàn)、全力攻堅，在規(guī)定時間節(jié)點前確保開工……

在每次的活動中，溫州還精心安排了一個特殊環(huán)節(jié)——縣（市、區(qū)）比拼，由市長逐一點評問題、明確整改方向；部門督政，由分管市領導、與會社會各界代表分別提問，部門“一把手”當場予以作答。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張亨利直呼“壓力山大”，對本部門的工作措施及作出的承諾，他表示：“我們一定拼命完成任務！”

緊盯問題不放，督出新氣象。溫州各地各部門全力以赴補短板、促整改、作趕超，跑出新速度、創(chuàng)出新亮點。僅以去年首輪活動為例，全市11個縣(市、區(qū))和2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、53個市直部門共查擺短板問題190余個、明確568條整改措施。市委市政府對這些短板問題實行清單式管理，實行清單督辦、跟蹤落實，努力讓短板問題變成工作亮點。

針對甌江南北兩岸形態(tài)不協(xié)調(diào)的短板問題，永嘉縣去年緊盯“天際線”和“江岸線”兩大關鍵，優(yōu)化調(diào)整永嘉世貿(mào)二期、溫鄉(xiāng)城等重點區(qū)塊城市設計，全面完成甌江北岸道路和景觀提升一期工程。針對招商引資難點問題，樂清市以虎口奪食的勇氣，多方招引“大好高”項目落地，去年新增省級重大產(chǎn)業(yè)項目2個、國家重大建設儲備項目3個，8個省“152”項目開工建設，簽約率、落地率均居全省第一。洞頭區(qū)結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，推出了獎優(yōu)罰劣的創(chuàng)新舉措，在全區(qū)推選“海豚獎”和“海龜獎”，以表彰先進、鞭笞落后。

“大家比出了信念、比出了定力、比出了斗志。各地全面對標查問題，打了一場漂亮的‘攻堅戰(zhàn)’。”去年10月，溫州市組織媒體記者、市民監(jiān)督團及社會各界代表走訪第一次比看項目建設現(xiàn)場，對各縣(市、區(qū))補短板的落實情況“回頭看”，溫州市民監(jiān)督團成員呂靚容在“回頭看”后如是評價。

樹立開新局信心

主要指標出績出彩

今年一季度，溫州捷報頻傳：新產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)技改投資、限上批發(fā)業(yè)銷售額等增速躍居全省第一；新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建初現(xiàn)成果，一季度企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)均處于“較為景氣”區(qū)間，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)創(chuàng)近11個月新高。

“高開、穩(wěn)進、向好”的“開門紅”背后，是“溫州擂臺·六比競賽”在甌越大地持續(xù)激發(fā)的干勁。今年以來，溫州各地各部門圍繞“奮戰(zhàn)1161、奮進2019”主題主線，鉚足“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的勁頭，有力有序推進“兩區(qū)”建設、重點項目建設、村社規(guī)模調(diào)整優(yōu)化和“三服務”活動等，干出了新氣勢、新形象。

新春伊始，市委市政府就召開“新春第一會”，對兩區(qū)建設進行了全面動員部署，全面落實先行區(qū)建設80條舉措，并提出了民營經(jīng)濟看溫州的響亮口號。置身其中，溫企深刻感受到了三個可喜的變化：民營企業(yè)培育“更加健康”，金融血液輸送“更加健康”，營商環(huán)境提升“更加健康”。據(jù)悉，為提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，溫州通過大力實施百企上市、千企上規(guī)、萬企上云“三上”計劃。為解決融資難融資貴，率全省之先建立政策性融資擔保公司、企業(yè)幫扶“白名單”，出臺無還本續(xù)貸等金融服務實體經(jīng)濟14條，讓金融之水灌溉實體之田，成為全省第三個存貸款“雙萬億”城市；全市不良貸款率逐年下降至1.29%，為2012年溫州金改以來最低水平，在全省率先實現(xiàn)突圍。在溫州“新春第一會”上，溫州市委市政府還向各地各部門集中交辦313個助企服務問題，并下達軍令狀，要求限期整改化解。3月底，全市已化解銷號305個、化解率97.4%。

在每次的“縣區(qū)比拼現(xiàn)場”，重大產(chǎn)業(yè)項目是擂臺比拼的“重頭戲”，迄今為止全市已亮曬6批78個項目。市委市政府對這些項目實行銷號制管理，跟蹤督辦、狠抓落實，在各地形成注重實體經(jīng)濟、狠抓產(chǎn)業(yè)項目的導向。在龍灣，作為即將崛起于城市東部的又一城市綜合體，吾悅廣場從項目備案賦碼到獲得施工許可，僅用了43天。這一力促新項目落地投產(chǎn)的成功經(jīng)驗，在浙江全省縣委書記工作交流會上得到 推廣。在浙南山區(qū)泰順縣，投資166億元的溫州華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)項目快馬加鞭推進建設。在前期攻堅中，泰順組織108位能力強、業(yè)務精的干部為“百名干部聯(lián)百企”營商專員，建立“一對一”的專門服務，25天基本完成政策處理工作，14天成項目組件收集和申報，入選省重大產(chǎn)業(yè)預選類示范項目，4天完成農(nóng)轉用縣、市、省三級審批。“108將”的攻堅速度，讓這個浙江省大花園建設的標志性工程如期開工、順利建設。

統(tǒng)計顯示，今年2月28日，溫州全市總投資1038.6億元的80個重大項目集中開工，項目數(shù)和投資額均占全省的13%以上，項目數(shù)全省第一、總投資全省第三。溫州市經(jīng)信委有關人士介紹，今年，無論是項目開工、還是企業(yè)開工，較往年都要早一些。一季度新開工工業(yè)項目45個，臺邦機器人等81個項目（含技改）竣工投產(chǎn)。據(jù)年初市經(jīng)信委對全市所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)的走訪調(diào)查，一半以上企業(yè)在正月初十前開工，近八成企業(yè)在正月十五前開工。

甌越大地，干事創(chuàng)業(yè)的干勁，轉化為發(fā)展熱潮。今年溫州經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”。一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值1298億元，同比增長8.5%，好于預期、高于全省，增速躍居全省第二，已經(jīng)連續(xù)16個季度保持在7.5-8.5%的區(qū)間。各項指標的協(xié)調(diào)性、匹配性、支撐性較好，工業(yè)經(jīng)濟回升勢頭明顯，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值、增加值均大幅反彈；動能轉換態(tài)勢向好，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用較快增長，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值增長44%，位列全省第一。