新華社北京4月23日電（記者趙文君）十三屆全國人大常委會第十次會議23日對疫苗管理法草案二審稿進行分組審議。圍繞疫苗安全生產(chǎn)、預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補償辦法、加大違法行為的處罰力度等方面內(nèi)容，與會人員紛紛提出意見建議。

賈廷安委員說，目前我國大多數(shù)疫苗都能通過批簽發(fā)，但是通過批簽發(fā)的目標指標是不一樣的，有些可能只是及格，有些則非常優(yōu)秀。群眾都希望接種到指標優(yōu)秀、價格合適的疫苗。如果能夠公示每批疫苗的批簽發(fā)檢測報告，大家就能結(jié)合疫苗產(chǎn)品的性價比，作出最好的選擇。通過市場的作用，不僅可以有效保障疫苗質(zhì)量和接種安全，而且能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進疫苗整體質(zhì)量水平的提升。

賈廷安委員建議，批簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)當及時公布上市疫苗批簽發(fā)結(jié)果和疫苗檢測報告，供公眾查詢。劉修文委員說,建議增加批簽發(fā)機構(gòu)公布上市疫苗檢驗報告的內(nèi)容，以保證社會公眾的知情權(quán)。

武維華副委員長說,當發(fā)生突發(fā)性的重大公共衛(wèi)生事件時，如傳染病流行，急需研制和生產(chǎn)、使用疫苗時，法律的相關(guān)條款內(nèi)容應(yīng)有利于應(yīng)急處理措施的實施。建議增加有關(guān)條款，使應(yīng)急措施涵蓋疫苗從注冊、審批到接種、使用的全過程。

疫苗管理法草案二審稿規(guī)定，國家實行預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度。杜黎明委員說,建議細化異常反應(yīng)的判定原則，制定異常反應(yīng)診斷標準，并以國標形式公布執(zhí)行。目前全國缺乏統(tǒng)一的診斷標準，各地掌握標準不一，容易引發(fā)糾紛。

田紅旗委員說,為避免地域不平衡造成不同省份間異常接種反應(yīng)補償上的顯著差距，應(yīng)當由國務(wù)院制定統(tǒng)一的預(yù)防接種異常反應(yīng)補償基準和浮動區(qū)間，而各省級政府應(yīng)當依據(jù)統(tǒng)一的基準結(jié)合轄區(qū)實際情況在浮動區(qū)間內(nèi)制定本省的具體補償辦法。

馮軍委員說,對疫苗要實行最嚴格的管理，從疫苗案件處理來看，光靠經(jīng)濟手段解決不了問題。建議把主要的犯罪表現(xiàn)形式列出來，明確有這些行為的構(gòu)成犯罪、應(yīng)承擔刑事責任，以突出和增強震懾力。