新華社北京4月20日電（記者白陽、王子銘）民法典物權(quán)編草案二審稿20日提交十三屆全國人大常委會第十次會議審議。二審稿對保障小區(qū)業(yè)主權(quán)利相關(guān)內(nèi)容作出細(xì)化，群眾普遍反映的業(yè)委會成立難、公共維修資金使用難、業(yè)主維權(quán)難等問題有望進一步解決。

草案二審稿明確，居民委員會應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助；同時，在建筑區(qū)劃內(nèi)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道等的行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

此次物權(quán)編草案二審稿的一大亮點，是完善了公共維修資金使用的表決程序。二審稿強調(diào)，使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。而一審稿中通過這一事項的表決要求為“雙過四分之三”同意。同時，二審稿還規(guī)定緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用維修資金。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼表示，這一修訂降低了業(yè)主對使用公共維修資金事項表決時形成決議的門檻，可以有效避免久拖不議、久議不決的現(xiàn)象，緩解公共維修資金使用難的問題。

此外，草案二審稿還對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度、無居民海島所有權(quán)、居住權(quán)制度、改善營商環(huán)境等內(nèi)容作了進一步規(guī)定。