據(jù)日本共同社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日美兩國(guó)政府在美國(guó)華盛頓結(jié)束了為期兩天的部長(zhǎng)間貨物貿(mào)易協(xié)定首輪會(huì)談。日方貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣茂木敏充在記者會(huì)上介紹稱，兩國(guó)同意加速推進(jìn)談判進(jìn)程，將先行啟動(dòng)關(guān)稅磋商。然而，原本要在此輪磋商中確定的談判對(duì)象范圍、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)關(guān)稅以及匯率等議題，日美雙方并未達(dá)成一致。日美貿(mào)易談判前景不明引發(fā)關(guān)注。

共識(shí)難以形成

雖然有所準(zhǔn)備，但日美談判一開(kāi)始就不輕松。據(jù)路透社報(bào)道，談判第一天，茂木敏充與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室代表羅伯特·萊特希澤進(jìn)行了3小時(shí)的會(huì)談。會(huì)后，茂木敏充對(duì)記者表示，談判主要圍繞貨物貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)。但美方表示除貨物貿(mào)易問(wèn)題外，還應(yīng)達(dá)成包含服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定。報(bào)道指出，該協(xié)定覆蓋日方一直抗拒開(kāi)放的金融服務(wù)和投資規(guī)則等領(lǐng)域，與日方僅想就達(dá)成貨物貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判的意圖不符。

日美在多領(lǐng)域共識(shí)難聚，其中農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)和匯率問(wèn)題是雙方拉鋸的焦點(diǎn)。

據(jù)共同社4月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)要求日方撤銷(xiāo)或降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。美媒報(bào)道稱，美方要求日方給予美國(guó)出口日本農(nóng)產(chǎn)品與“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”同等或相近的待遇。對(duì)此，日方明確予以拒絕。最終，雙方只就農(nóng)產(chǎn)品下調(diào)限度達(dá)成一致。

對(duì)于汽車(chē)問(wèn)題，日方只說(shuō)明兩國(guó)尚未達(dá)成一致，并未闡述更多細(xì)節(jié)。據(jù)路透社報(bào)道，日本官員曾明確表示日本將不會(huì)接受美國(guó)對(duì)日本汽車(chē)出口設(shè)限的要求。

此外，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)姆努欽在貿(mào)易談判之前稱，“協(xié)定將包含限制貨幣貶值的匯率條款?！泵久舫鋭t聲明“匯率問(wèn)題應(yīng)該由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理”，拒絕談判。

利益分歧明顯

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)等工業(yè)制品的關(guān)稅問(wèn)題成為此次會(huì)談的焦點(diǎn)問(wèn)題，歸根結(jié)底，是因?yàn)槊绹?guó)希望改變對(duì)日巨額貿(mào)易逆差?！?/p>

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)于美日之間680億美元的貿(mào)易逆差感到不滿，希望通過(guò)雙邊協(xié)議解決該問(wèn)題。而美方認(rèn)為多數(shù)逆差來(lái)自對(duì)日汽車(chē)貿(mào)易，因此要求對(duì)日本汽車(chē)廠商進(jìn)一步加征關(guān)稅。此次談判中，美國(guó)再次展現(xiàn)出對(duì)該問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注。

此外，美國(guó)希望通過(guò)削減貿(mào)易逆差提升自身農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，在美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定后，去年3月，日本、澳大利亞、新西蘭等11個(gè)國(guó)家于智利簽署了“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。報(bào)道稱，在新的協(xié)定框架下，簽署國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅降低，出口日本的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力被大大削弱。

面對(duì)美方施壓，在國(guó)家利益面前，日本也不會(huì)輕易讓步。分析認(rèn)為，如果特朗普將美國(guó)汽車(chē)關(guān)稅提高至10%，會(huì)使日本GDP增幅降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成較嚴(yán)重影響。

呂耀東指出，面對(duì)美方施壓，日本態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日傾銷(xiāo)，加之當(dāng)前日本執(zhí)政黨自由民主黨派的主要支持者是從事農(nóng)林水產(chǎn)方面的人士，日本勢(shì)必會(huì)堅(jiān)守本國(guó)利益。雙方利益分歧難以彌合。

美方或更強(qiáng)勢(shì)

據(jù)日本共同社報(bào)道，日美雙方計(jì)劃最早在今年5月兩國(guó)元首會(huì)晤前舉行第二輪磋商。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于近日發(fā)布一份聲明稱，美日雙方將進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易談判，以期實(shí)現(xiàn)去年9月日美聯(lián)合聲明中所說(shuō)的“實(shí)質(zhì)性貿(mào)易成果”。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱，鑒于日美首輪談判避開(kāi)了藥品定價(jià)、貨幣操縱這類極具爭(zhēng)議的敏感議題，雙方在最初階段可能不會(huì)談崩。

呂耀東認(rèn)為：“日美貿(mào)易談判將會(huì)是一個(gè)相互讓步的過(guò)程，但美國(guó)會(huì)更加強(qiáng)勢(shì)。美國(guó)這次同意取消對(duì)日本工業(yè)制品的關(guān)稅，說(shuō)明美國(guó)有所妥協(xié)?！?/p>

分析認(rèn)為，“日美同盟是亞太地區(qū)穩(wěn)定的基石”是美日兩國(guó)一直以來(lái)的共識(shí)。雙方貿(mào)易問(wèn)題由來(lái)已久，在經(jīng)貿(mào)方面的摩擦并不會(huì)動(dòng)搖美日兩國(guó)在政治、軍事上的同盟關(guān)系。

呂耀東表示：“美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策是從其國(guó)家利益出發(fā)，但為維持兩國(guó)的同盟關(guān)系，雙方將會(huì)從共同利益出發(fā)來(lái)緩解談判沖突，但讓步多與少的問(wèn)題，目前很難判斷?！?/p>