在有著“江蘇生態(tài)大公園”美譽(yù)的江蘇省宿遷市近年來活躍著一批人:他們頭戴遮陽(yáng)帽,臂掛紅袖章,胸前掛著統(tǒng)一的工牌,行走在立有公示牌的鄉(xiāng)村小河、小溝、小渠、小塘、小庫(kù)旁。他們有一個(gè)共同的稱呼:鄉(xiāng)賢;他們有一個(gè)共同的兼職:小微水體義務(wù)護(hù)水員。

宿遷市位于淮河下游,洪澤湖岸邊,全市水網(wǎng)密布。水質(zhì)的好壞對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)有著重大意義。“河長(zhǎng)制”推行以來,宿遷全市已經(jīng)全面建立了“河長(zhǎng)制”,由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”,加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)主要河、湖的管理和保護(hù)。但對(duì)“小河、小塘、小溝、小渠、小庫(kù)”五小水體的保護(hù)尚沒能全面覆蓋。這些小微水體,大都位于鄉(xiāng)村居民的堂前屋后,與居民生活密切相關(guān)。宿遷市政協(xié)注意到了這種情況,決定充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,開展“鄉(xiāng)賢護(hù)碧水”活動(dòng),號(hào)召、動(dòng)員鄉(xiāng)賢擔(dān)任義務(wù)護(hù)水員保護(hù)水體,特別是加強(qiáng)對(duì)“小河、小塘、小溝、小渠、小庫(kù)”五小水體的保護(hù),對(duì)“河長(zhǎng)制”做出有效補(bǔ)充,形成對(duì)水環(huán)境保護(hù)的完備網(wǎng)絡(luò)。

有了護(hù)水員,溝清了、渠美了

每天,家住宿遷市宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)老莊村的鄉(xiāng)賢、老支書王懷成,都要沿著村里唯一一條小溝走一走。“這條溝雖然也就200米長(zhǎng),但是穿過咱們的村莊,匯入團(tuán)結(jié)河。過去是臭水溝,老百姓經(jīng)常打12345反映,卻想不起來要管住自己的手,不要往里面扔垃圾。”作為村里的鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水員,王懷成介紹,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,這條溝抽干了水,再挖掉塘泥,仔細(xì)清理,邊上的養(yǎng)殖場(chǎng)也搬走了。臭水溝變成了清水渠,還建起了涼亭。為了讓清水一直“留在”村里,王懷成挨家挨戶地登門去說:“現(xiàn)在變清水了啊,垃圾桶也配好了,垃圾別再扔河里了啊。”老書記的話很是管用。“現(xiàn)在最多也就偶爾漂個(gè)塑料袋,我都會(huì)給撈起來。”王懷成說。

和王懷成一樣,泗洪縣城頭鄉(xiāng)湖灘村的鄉(xiāng)賢張九重也是一位護(hù)水員。“過去幾年,村里的小河小溝上面總是漂著塑料袋、農(nóng)藥瓶,到了季節(jié),還經(jīng)常有村民把秸稈直接扔到水塘里。都覺得環(huán)境不好,就是沒人管。”張九重說,他在城頭鄉(xiāng)工作生活30多年,從村小組長(zhǎng)到村會(huì)計(jì)、村書記再到林業(yè)公司經(jīng)理,對(duì)城頭鄉(xiāng)的一草一木、一溝一渠都有著深厚的感情。當(dāng)上護(hù)水員后,張九重負(fù)責(zé)的水渠在他的責(zé)任田那邊,離他居住的村民集中居住區(qū)有四五公里路。每次他去田里勞作,都順便去水渠看看,有沒有丟棄的化肥袋、農(nóng)藥瓶等垃圾,如果有,就收集起來帶回到集中居住區(qū),扔到垃圾桶里。在他的帶領(lǐng)下,村民們都養(yǎng)成了愛護(hù)水體的好習(xí)慣。“雖然地里和住的地方比較遠(yuǎn),但是現(xiàn)在騎電動(dòng)車也不費(fèi)勁。垃圾帶回去也不一定都扔垃圾桶里,有的賣廢品還能多賣幾個(gè)錢呢,何樂而不為呢?”

2017年以來,宿遷市政協(xié)積極探索工作內(nèi)容、履職方式和議事制度創(chuàng)新,在全市牽頭開展了“宿遷鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)村”工作,推薦評(píng)選了5724名宿遷當(dāng)代鄉(xiāng)賢,指導(dǎo)成立了市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)鄉(xiāng)賢組織,培育打造了一支扎根基層、活躍城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。在了解到五小水體缺乏管護(hù)后,宿遷市政協(xié)就想到了發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,開展“鄉(xiāng)賢護(hù)碧水”活動(dòng)的辦法。活動(dòng)先在洪澤湖畔的泗洪縣進(jìn)行試點(diǎn),取得一定經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣。

很快,泗洪縣鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)起草了《關(guān)于在全縣開展鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水活動(dòng)的工作方案(試行)》。泗洪縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了方案。此后,泗洪縣又形成了鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水員工作聯(lián)席會(huì)議制度、鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水員選聘招募辦法、工作職責(zé)、護(hù)水巡查制度、護(hù)水巡查問題整改清單制度等1+N制度體系,并推廣到全市范圍。

活動(dòng)開展以來,得到了鄉(xiāng)賢們的積極響應(yīng)。城頭鄉(xiāng)戚臺(tái)村的鄉(xiāng)賢趙學(xué)剛得知消息后,立即主動(dòng)報(bào)名參加活動(dòng)。“我從小在村里放牛,經(jīng)常下河洗澡。那時(shí)候水塘里的水都能直接喝。我想讓我的孩子不用放牛,還敢直接喝塘里的水。護(hù)水就是我自己家的事情。”趙學(xué)剛說,他曾經(jīng)擔(dān)任多年戚臺(tái)村村長(zhǎng)、支書,看村里的小塘就像看自己的孩子。

宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢參事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何慶彬確定了自己負(fù)責(zé)的水塘后,感到責(zé)任重大。“我是參事會(huì)副會(huì)長(zhǎng),我的汪塘管護(hù)的好壞直接影響到全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢的形象,我應(yīng)率先給全鎮(zhèn)做個(gè)樣子。”鎮(zhèn)護(hù)水工作動(dòng)員會(huì)之后,何慶彬連家都沒回,直奔自己責(zé)任汪塘。一看整個(gè)汪塘到處是樹枝、樹葉和垃圾,事不宜遲,趕緊直奔村委會(huì)找到支部書記吳國(guó)忠,匯報(bào)汪塘現(xiàn)狀,并提出自己的三點(diǎn)想法:一是汪塘太臟,必須搶時(shí)間、快行動(dòng),把污染水體的雜物盡快鏟除;二是因汪塘水少,建議把水先抽干,徹底用挖掘機(jī)整一次;三是挖掘機(jī)初整后再上人工整,然后把一個(gè)整潔衛(wèi)生的汪塘交我日常管護(hù)。經(jīng)何慶彬多次登門溝通,吳國(guó)忠也深受感動(dòng),組織力量全力以赴推進(jìn)汪塘整治工作。經(jīng)過一個(gè)星期整治,干凈整潔的汪塘呈現(xiàn)在人們面前。

自己護(hù)水還不夠,提升村民護(hù)水意識(shí)更重要

為了做好護(hù)水員,鄉(xiāng)賢們不僅自己身體力行,還想盡各種辦法利用自己的鄉(xiāng)賢身份,積極向當(dāng)?shù)厝罕娦麄髯o(hù)水的重要性。

在宿城區(qū)埠子鎮(zhèn),趙治安因?yàn)殚L(zhǎng)期開展經(jīng)典誦讀,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,2017年被評(píng)為埠子鄉(xiāng)賢。同年,在市、區(qū)鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)號(hào)召?gòu)V下,主動(dòng)參加到“鄉(xiāng)賢護(hù)碧水”工作中。剛開始護(hù)水時(shí),趙治安向周邊群眾宣講護(hù)水的好處,但是個(gè)別群眾不理解,說他多管閑事。趙治安找五六十歲的人談過去的事,爭(zhēng)取他們的理解和支持:“上世紀(jì)七八十年代,夏天無(wú)論走到哪里,只要熱了,脫衣就能下水洗澡。那時(shí)汪塘里的水都能看到小魚在游動(dòng),現(xiàn)在為什么不行了呢?現(xiàn)在還有幾個(gè)汪塘能洗澡?老百姓每天都住在散發(fā)腥臭的汪塘邊,不僅心情不好,更影響健康。所以,我們要主動(dòng)來保護(hù)身邊水塘的環(huán)境衛(wèi)生。”三番五次地說,趙治安說服了身邊不理解的群眾,他們也漸漸支持趙治安的工作,還發(fā)動(dòng)他們的家人、朋友自發(fā)參與到護(hù)水的工作中。“我們鄉(xiāng)賢的護(hù)水力量也越來越強(qiáng)大了。”趙治安說。

泗洪縣四河鄉(xiāng)中潼村鄉(xiāng)賢趙先付負(fù)責(zé)的莊南塘就在他家附近。每天,趙先付都要來巡查一番,每次巡查完還都要做記錄。在巡查中,他曾經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)保潔員倒垃圾不及時(shí),倒垃圾的時(shí)候還會(huì)有垃圾散落在桶邊。每次看到這種情況,他都讓村干部和保潔員溝通,提出要及時(shí)清掃,把垃圾桶周邊也要保護(hù)好,防止垃圾落水。經(jīng)過多次叮囑,保潔員已經(jīng)能很好處理垃圾。作為一位小學(xué)教師,趙先付還總是利用班會(huì)等場(chǎng)合,反復(fù)給孩子們宣傳水環(huán)境整治的內(nèi)容,要求學(xué)生不僅要管住自己的手,不亂扔垃圾,還要經(jīng)常提醒家里的爸爸媽媽、爺爺奶奶。趙先付說這是“小手拉大手,護(hù)水齊步走”。

對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的垃圾,趙先付一般會(huì)隨手處理。但有一次,趙先付卻一反常態(tài)。“那天就在塘邊上,發(fā)現(xiàn)了尿不濕包裹著雞屎,沿路撒了很多。看著挺生氣。雖然也能隨手清理,但是為了防止再犯,我還是決定要追查一下。”趙先付很快就查到了是誰(shuí)家的垃圾。上門去批評(píng)教育,家長(zhǎng)說是讓小孩去倒垃圾,小孩跑得太快所致。家長(zhǎng)趕緊去做了清掃,并表示絕不再犯。“上門去批評(píng)人,人家能受得了嗎?”面對(duì)疑問,四河鄉(xiāng)黨委副書記陳海嘿嘿一笑:“他是鄉(xiāng)賢,大家都服他。他又是老師,村里小孩很多都是他的學(xué)生。這點(diǎn)面子總是要給他的。”

四河鄉(xiāng)淮豐居的鄉(xiāng)賢宋緒慧是村醫(yī)。每次村民來看病,他都會(huì)叮囑一句:“別亂扔垃圾,環(huán)境臟了會(huì)生病。”“這樣的話從醫(yī)生嘴里說出來,還是比較有用的。”宋緒慧笑言。

鄉(xiāng)賢護(hù)水成效初顯,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)推進(jìn)

如今,依靠鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)赜绊懥?宿遷的小微水體整治水平日益提高。宿遷市政協(xié)持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)賢護(hù)水活動(dòng),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善相關(guān)工作要求:準(zhǔn)確識(shí)別五小水體,推廣“先全面整治,后移交管護(hù)”的工作模式,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)賢力所能及的作用;為鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水員購(gòu)買意外傷害險(xiǎn),為鄉(xiāng)賢解除后顧之憂;管護(hù)水體豎立公示牌,明確鄉(xiāng)賢管護(hù)水體責(zé)任,接受群眾監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)護(hù)水鄉(xiāng)賢的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護(hù)水知識(shí)與技能。

2019年4月11日,宿遷市政協(xié)主席會(huì)議集中視察了鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水工作。據(jù)了解,截至目前,宿遷市已初步形成了“五小水體”有人管有人護(hù)、鄉(xiāng)賢切實(shí)履行護(hù)水責(zé)任、助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的工作局面。全市共排查“五小水體”13468個(gè),對(duì)具備管護(hù)條件的水體應(yīng)護(hù)盡護(hù),納入管護(hù)范圍4436個(gè)。共選聘鄉(xiāng)賢義務(wù)護(hù)水員3657名,先后組織培訓(xùn)7691人次。各地共組織開展巡查1.5萬(wàn)余次,發(fā)現(xiàn)問題5300余個(gè),推動(dòng)解決問題4424個(gè),鄉(xiāng)賢護(hù)水成效初步顯現(xiàn)。下一步,當(dāng)?shù)貙?duì)前期工作情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步加強(qiáng)同水務(wù)局、河長(zhǎng)制工作辦公室等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和有效聯(lián)動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)污染源治理,推動(dòng)鄉(xiāng)賢反映的問題得到解決。同時(shí)建立健全鄉(xiāng)賢護(hù)水常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保一護(hù)到底、常護(hù)常清。