新華網(wǎng)北京4月15日電（凌紀偉）5G商用在即，車聯(lián)網(wǎng)或最有希望，也將最快成為5G商用場景。然而搶占車聯(lián)網(wǎng)市場先機，僅靠5G助力還不夠。

車聯(lián)網(wǎng)不僅涉及汽車硬件升級，更包括車與車、車與人、車與交通信號燈等路邊設施的通信。因此來自國家層面的頂層設計和協(xié)調謀劃，對促成車聯(lián)網(wǎng)落地應用至關重要。

此前有報告指出，應升級至更高層面推動車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展，避免因工業(yè)和信息化部主導出現(xiàn)重汽車制造輕網(wǎng)絡服務的情況。現(xiàn)在看來，這種擔憂是不必要的。在近期召開的博鰲亞洲論壇2019年年會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩透露，正與交通運輸部合作推動中國公路系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化改造，利用5G技術發(fā)揮車路協(xié)同優(yōu)勢。兩大部門聯(lián)合推動道路基礎設施的數(shù)字化改造，有望解決交通基礎設施建設與車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺乏協(xié)調統(tǒng)籌的難題，為車聯(lián)網(wǎng)“駛入”規(guī)模商用奠定基礎。

制度完善：車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展框架已搭就

據(jù)美國波士頓咨詢集團預測，智能網(wǎng)聯(lián)汽車從2018年將迎來持續(xù)二十年的高速發(fā)展，到2035年將占全球25%左右的新車市場。另有預測，2020年全球車聯(lián)網(wǎng)V2X市場規(guī)模將突破6140億元，中國市場將達到2000億元。

無論在新車中的占比，還是市場規(guī)模，車聯(lián)網(wǎng)都表現(xiàn)出巨大的成長空間。正在經歷從汽車大國向汽車強國轉型的中國，非常關注車聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展，尤其去年以來，多部門密集出臺規(guī)范，制度框架的構建彰顯出極強的戰(zhàn)略布局意圖。

中國擁有成熟的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)，這是發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢所在。去年1月初，國家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，特別列舉了我國在體制機制、汽車產業(yè)、基礎設施、發(fā)展空間等方面發(fā)展智能汽車的戰(zhàn)略優(yōu)勢，提振了業(yè)界對未來發(fā)展前景的信心。

去年4月，工業(yè)和信息化部與公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，該規(guī)范極大滿足了當前國內企業(yè)競相展開的自動駕駛車輛測試需求。

兩個月后，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家標準化管理委員會印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)標準體系建設指南》系列文件，進一步明確通過標準化為車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航，力爭逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調的國家車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)標準體系架構。

去年12月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產業(yè)發(fā)展行動計劃》，明確了近期的階段性目標：2020年后，技術創(chuàng)新、標準體系、基礎設施、應用服務和安全保障體系將全面建成，高級別自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和5G-V2X逐步實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應用，“人-車-路-云”實現(xiàn)高度協(xié)同。

工業(yè)和信息化部還依據(jù)國際通行做法和產業(yè)訴求，為車聯(lián)網(wǎng)劃定共20MHz帶寬的專用頻率，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車直連通信中長期需求。4月3日召開的國務院常務會議，決定從7月1日起降低車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費標準，這對未來實現(xiàn)規(guī)模商用的蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）是一大利好。

當然，車聯(lián)網(wǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要協(xié)調的工作繁多。有報告認為，國家應加強統(tǒng)籌監(jiān)管，探索數(shù)據(jù)共享。也有汽車業(yè)的企業(yè)家在兩會上建言，建立車聯(lián)網(wǎng)與汽車零部件統(tǒng)一標準，解決聯(lián)結汽車、通信、IT共性基礎問題。還有法律界人士建議，加快自動駕駛立法進度，避免法律糾紛無法可依。

制度的完善只能在發(fā)展中循序漸進。總體而言，我國車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略與發(fā)展線路圖已經明晰。車聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)、標準制定、網(wǎng)絡設施布局、產業(yè)化等重大問題有條不紊推進。

技術成熟：5G讓車聯(lián)網(wǎng)加速來臨

從歷史上看，動力系統(tǒng)更迭曾是引領汽車產業(yè)變革的唯一源動力。5G的到來，從聯(lián)結的維度，為汽車行業(yè)打開了新的想象空間，這是一個具有顛覆意義的契機。

車聯(lián)網(wǎng)主要由車內網(wǎng)絡與車際網(wǎng)絡構成，目前主流車際網(wǎng)技術有兩種，一種是基于無線蜂窩技術的C-V2X車載通信技術，另一種是基于短距離無線通信的DSRC技術。

來自歐洲的不少企業(yè)在DSRC技術上做了大量投入，并一直積極推動歐盟立法，要求汽車使用該技術。但在無線蜂窩技術大規(guī)模應用的日本、韓國、中國和美國等地區(qū)，則更傾向C-V2X技術。

C-V2X中的C是指蜂窩，它是基于3G/4G/5G等蜂窩網(wǎng)通信技術演進形成的車用無線通信技術。隨著5G商用在即，5G-V2X展現(xiàn)出清晰的商業(yè)化應用前景。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，車聯(lián)網(wǎng)是5G應用的一個重要領域之一。

在高通公司技術標準高級總監(jiān)李儼看來，C-V2X具有良好的生態(tài)系統(tǒng)產業(yè)規(guī)模，從技術提出的那天起，就得到汽車行業(yè)和交通行業(yè)的支持。預計在2020年前后，就會有量產的車型上市。他認為，5G新空口會進一步增強移動通信能力，在5G新空口的框架下，C-V2X會實現(xiàn)非常好的演進，進一步支持自動駕駛。

如李儼所言，自2016年C-V2X技術誕生以來，汽車產業(yè)的大多數(shù)參與方都選擇了C-V2X技術。致力于推動C-V2X技術在全球產業(yè)化落地的5G汽車聯(lián)盟（5GAA）目前已有110余家成員單位。

業(yè)內人士分析，不管從政府還是企業(yè)角度，中國都更看好C-V2X，這也是整個產業(yè)所推動的結果。2017年，中國IMT-2020（5G）推進組成立C-V2X工作組，目前已有132家成員單位。國家發(fā)改委發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》明確，到2025年，5G-V2X將基本滿足智能汽車發(fā)展需要。

業(yè)界普遍相信，5G商業(yè)化部署后，車聯(lián)網(wǎng)在駕駛安全方面的空間將被打開。目前，自動駕駛技術主要依靠多種傳感器，而車聯(lián)網(wǎng)將成為自動駕駛的基礎，使自動駕駛更安全。

騰訊未來網(wǎng)絡實驗室主任張云飛說，目前單車的自動駕駛和基于V2X的車聯(lián)網(wǎng)暫時沒有實現(xiàn)深入融合，而在5G時代，二者有望實現(xiàn)無縫連接。

從全球來看，主流市場的5G商業(yè)化進程普遍始于2020年，C-V2X推廣具有必然性和迫切性。小米公司創(chuàng)始人雷軍在今年兩會建言，提前布局5G產業(yè)應用，發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度。

行動示范：主要城市聞風先動

圍繞將5G接入自動駕駛測試，國內各大城市之間的競賽已硝煙彌漫。目前，數(shù)十地方政府接連推出了5G落地自動駕駛路測的規(guī)劃。

根據(jù)北京市經信局的數(shù)據(jù)，北京力爭到2022年，打造500平方公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運行區(qū)域和2000公里的互聯(lián)網(wǎng)道路。去年3月，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法(試行)》發(fā)布，全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試號牌發(fā)放。2018年12月，天津市開放首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路。此外，江浙地區(qū)也在積極打造智能駕駛汽車測試區(qū)以及智慧交通和智能小鎮(zhèn)項目。

車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要統(tǒng)一的數(shù)字化基礎設施建設，專家建議，應選在新的智慧城市、區(qū)域先行落地。從現(xiàn)實來看，一批熱度較高的數(shù)字化新城已率先將車聯(lián)網(wǎng)納入示范建設。

雄安新區(qū)是一個從零開始規(guī)劃的城市。去年，工業(yè)和信息化部會同多個部門與雄安新區(qū)合作開展車聯(lián)網(wǎng)及智能交通示范應用。如今，雄安新區(qū)正在成為智能交通示范應用試驗場。

今年2月底，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運行區(qū)（首鋼園）正式啟動，這個被稱為首都城市復興新地標的地方，成為全北京市無人車最集中的測試實驗田。此外，北京北部的順義北小營，正在打造未來“北京的Mcity”。

上海是全國汽車產業(yè)重鎮(zhèn)，2015年6月，嘉定區(qū)獲批建設國內首個國家級“智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)”。這里也是上海市第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路所在地。

浙江選擇以云棲小鎮(zhèn)為核心的(杭州)西湖區(qū)，面向全球智能駕駛、智能交通等相關領域企業(yè)、研究機構，提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試測驗服務。此外，以烏鎮(zhèn)為核心的(嘉興)桐鄉(xiāng)市兩個地方成為5G車聯(lián)網(wǎng)的示范試點。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試工作如火如荼上演，對推動車聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及應用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車從研發(fā)測試向示范應用和商業(yè)化推廣轉變具有重要先導意義。

生態(tài)鏈構建：誰在推動車聯(lián)網(wǎng)？

多份報告一致顯示，整個車聯(lián)網(wǎng)預計將是一個萬億規(guī)模的市場。目前，無論傳統(tǒng)車企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是通信企業(yè)均在爭奪5G車聯(lián)網(wǎng)時代的一杯羹。

對車企來說，向智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛轉型已是普遍共識。尤其是國內廠商，轉型的動力來自變革的渴望。長安汽車總裁朱華榮的觀點說出了大家的共同心聲：以智能化、網(wǎng)聯(lián)化為代表的“新四化”正成為汽車產業(yè)未來趨勢，是我國汽車產業(yè)品牌向上的戰(zhàn)略機遇。

有“網(wǎng)”的地方就有BAT，它們布局的Apollo、斑馬車聯(lián)、蘑菇車聯(lián)，在推動車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的快速進化。

以技術為標簽的百度，自2016年起布局V2X研發(fā)，智能紅綠燈等“車路協(xié)同”技術目前已經有相當成熟的解決方案，可以真正進入落地應用。今年1月，百度又將Apollo車路協(xié)同解決方案正式開放。

阿里選擇專注智能交互系統(tǒng)的研發(fā)。在成功推出AliOS之后，阿里和上汽聯(lián)合推出車載系統(tǒng)斑馬智行，成為阿里切入車聯(lián)網(wǎng)市場的一個重要棋子。其核心訴求是阿里一貫強調的開放，服務全球汽車廠商。

作為國內較早探索5G的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，騰訊試圖探索5G與產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交叉跨界。在2月底召開的MWC2019上，騰訊演示了基于5G切片和邊緣計算部署V2X的應用案例。

與BAT側重布局車載OS系統(tǒng)不同，華為聚焦于車聯(lián)網(wǎng)平臺基礎設施。華為的特點在于其在5G技術領域的顯著優(yōu)勢，在車路協(xié)同領域的長期研發(fā)和大量測試，以及端到端的整體解決方案能力。

盡管不同企業(yè)均在構筑自己的護城河，但整個車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈非常復雜，單憑一家廠家的力量無法提供完備的車聯(lián)網(wǎng)解決方案。從目前態(tài)勢看，“合縱連橫”逐漸成為共識，C-V2X的技術特點恰好提供了建立良好生態(tài)系統(tǒng)的可能。

去年11月，世界首例V2X“三跨”互聯(lián)互通應用展示在上海實現(xiàn)，參與本次展示的包括通信模組廠家、V2X車聯(lián)網(wǎng)終端提供商以及整車企業(yè)。這充分說明，成功的互聯(lián)互通合作，才能推動我國車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應用部署和產業(yè)生態(tài)體系構建，才能讓其真正具備商業(yè)化基礎。車聯(lián)網(wǎng)是跨行業(yè)的，需要通信、交通、汽車行業(yè)群策群力，共同建設這樣一個系統(tǒng)。

由5G引領的新一輪智能化浪潮和產業(yè)變革，即將向經濟社會各領域縱深推進。汽車工業(yè)面臨從驅動動力、控制方式到產品形態(tài)、運行管理全方位顛覆性變化，迎來百年未有的大變革。

百度創(chuàng)始人李彥宏近日在一次演講中，為我們描繪了智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的“三重境界”——基礎設施的智能網(wǎng)聯(lián)化、自動泊車，以及真正的共享汽車、無人駕駛時代。三重境界的蛻變，將對整個產業(yè)乃至國民經濟產生深遠影響。

可以預見，蜂窩車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模商用之日，便是人類出行迎來顛覆性變革之時。汽車，終將不是交通工具的宿命，而是“讀懂”人類的機器人。