近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)了《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。

產(chǎn)教融合型企業(yè)，是指深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，對(duì)提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)。

為何要建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)？怎樣開展產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)實(shí)施工作？記者圍繞相關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

整體提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)

如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。提高全要素生產(chǎn)率，根本還是要靠創(chuàng)新和人才。

“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵一招。”該負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在深化產(chǎn)教融合中的重要主體作用，在促進(jìn)校企協(xié)同中，積極優(yōu)化人才、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素供給，既補(bǔ)齊教育人才短板，又補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板，打造推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要求現(xiàn)代化教育體系構(gòu)建開放創(chuàng)新復(fù)合多元的生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)技能、工匠精神、先進(jìn)管理、創(chuàng)新文化等要素融入學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，促進(jìn)人才需求側(cè)融入供給側(cè)，以“開門辦學(xué)”促進(jìn)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量人力資源的需求。

“在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系中，企業(yè)已不再是單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者，更是技術(shù)創(chuàng)新和技能人才的重要需求者和孵化者。”這位負(fù)責(zé)人說，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，促進(jìn)教育人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與企業(yè)需求對(duì)接，正成為越來越多企業(yè)的內(nèi)在需求。抓住當(dāng)前國(guó)家職業(yè)教育大改革大發(fā)展的有利時(shí)期，健全建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的制度安排，將帶動(dòng)更多企業(yè)競(jìng)相參與產(chǎn)教融合改革，整體提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)，不斷激發(fā)人才活力，進(jìn)一步釋放人才紅利。

打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的“學(xué)習(xí)工廠”

《辦法》提出，重點(diǎn)建設(shè)培育主動(dòng)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會(huì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

“企業(yè)是市場(chǎng)的主體，同時(shí)也要成為深化產(chǎn)教融合、舉辦和參與舉辦職業(yè)教育、高等教育的重要主體。”這位負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要有效引導(dǎo)和充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，形成“先行者先受益”的政策激勵(lì)效應(yīng)，將企業(yè)參與產(chǎn)教融合改革從“要我做”變成“我要做”，把數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)打造成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“學(xué)習(xí)工廠”。

“建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認(rèn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施的基本原則開展。”該負(fù)責(zé)人介紹，省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照自愿申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)4個(gè)階段的程序開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)實(shí)施。由省級(jí)政府有關(guān)部門會(huì)同有關(guān)方面組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿申報(bào)，并按條件進(jìn)行復(fù)核，符合條件的納入建設(shè)培育范圍，列入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲(chǔ)備庫(kù)。

該負(fù)責(zé)人表示，納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)培育企業(yè)，由省級(jí)政府按要求落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)參與職業(yè)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行定期跟蹤、跟進(jìn)服務(wù)，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)政策能夠落地。有關(guān)省市要做好宣傳和組織動(dòng)員工作，同時(shí)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合開展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，制定相應(yīng)的建設(shè)培育的政策清單，對(duì)投入多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)予以重點(diǎn)培育。

另外，中央企業(yè)、全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)整體申報(bào)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門部署實(shí)施。這些企業(yè)的下屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按屬地管理原則實(shí)施。