“到2018年，全球啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，我國(guó)約有500多個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市。”全國(guó)各地智慧城市建設(shè)風(fēng)起云涌，部分問(wèn)題也逐漸露出苗頭，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省人大副主任楊維剛在兩會(huì)期間提醒，伴隨著“熱潮”而行更應(yīng)保持“理性”步伐。

“目前，智慧城市建設(shè)存在‘一哄而起’的過(guò)熱現(xiàn)象，很多城市未經(jīng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)籌規(guī)劃就競(jìng)相上馬，使得本有市場(chǎng)前景的智慧項(xiàng)目‘名存實(shí)亡’，陷入‘人走政息’的怪圈。”針對(duì)智慧城市發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏向，楊維剛建議，要著眼于全局，突出城市特色，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新為依托，智慧整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，“對(duì)癥下藥”。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程與新鮮事物，技術(shù)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新空間非常廣闊、潛力無(wú)限。楊維剛提出“共建智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)新生態(tài)”概念，他認(rèn)為，在政府層面，要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升政府治理能力與服務(wù)水平，以其代表性和特殊性突出城市特色。在企業(yè)層面，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)智慧城市發(fā)展，通過(guò)價(jià)格杠桿、自由競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)手段來(lái)創(chuàng)造多樣化、個(gè)性化的智慧應(yīng)用以及培育市場(chǎng)前景廣闊的新興業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力，共建智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)新生態(tài)。

如何實(shí)現(xiàn)“技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)”？楊維剛建議，通過(guò)智慧化的資源整合聯(lián)通“信息孤島”。通過(guò)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、服務(wù)聚合，中心城區(qū)共享市級(jí)平臺(tái)，切實(shí)解決城市運(yùn)行中的資源分散、系統(tǒng)分建和管理分治的格局。同時(shí)，要以數(shù)據(jù)為核心，積極推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)技術(shù)集成與信息共享，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”。

智慧城市建設(shè)向縱深推進(jìn)與服務(wù)面拓展，安全與人才問(wèn)題同樣不容忽視。楊維剛建議，在推進(jìn)各類智慧應(yīng)用的過(guò)程中，必須同步開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估，在重要信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段要合理確定安全保護(hù)等級(jí)，同步設(shè)計(jì)安全防護(hù)方案。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施智慧城市人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)智慧城市高端技術(shù)人才引進(jìn)力度，增強(qiáng)智慧城市建設(shè)人才儲(chǔ)備。