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“農(nóng)家樂(lè)”要讓農(nóng)民樂(lè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)推介60條春季鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路,專家指出——
“農(nóng)家樂(lè)”要讓農(nóng)民樂(lè)
● 鄉(xiāng)村旅游既要守好紅線,又要以文鑄魂,建設(shè)有溫度鄉(xiāng)村
● 資本下鄉(xiāng)要帶動(dòng)老鄉(xiāng),不能代替老鄉(xiāng),更不能剝奪老鄉(xiāng)
● 升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,必須要立足地方的歷史地理
百花爭(zhēng)艷無(wú)限好,踏青賞春正當(dāng)時(shí)。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會(huì)推介了春季鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路60條。休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游,看山望水憶鄉(xiāng)愁。不少鄉(xiāng)村正成為時(shí)下人們休閑旅游的熱門“打卡地”。
從農(nóng)民的小副業(yè)到鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融通城鄉(xiāng),極具前景。然而,也存在“千村一面”、過(guò)度投資等問(wèn)題。專家建議,鄉(xiāng)村旅游既要守好紅線,農(nóng)家樂(lè)不能光讓老板樂(lè),關(guān)鍵還得讓農(nóng)民樂(lè),又要以文鑄魂,建設(shè)有溫度的鄉(xiāng)村,書(shū)寫(xiě)打動(dòng)人的鄉(xiāng)愁。
鄉(xiāng)村旅游已成時(shí)尚
陽(yáng)春三月,江西新余市渝水區(qū)良山鎮(zhèn)下保村150余畝油菜花競(jìng)相開(kāi)放,金燦燦的油菜花與不遠(yuǎn)處的山巒構(gòu)成一幅美麗畫(huà)卷。進(jìn)入花期后,游客紛至沓來(lái),村里共接待游客5萬(wàn)多人次,帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)消費(fèi)達(dá)5000多人次。今年,渝水區(qū)油菜種植面積達(dá)2萬(wàn)余畝,打造了一系列油菜花旅游主題村莊。這些村莊開(kāi)展了傳統(tǒng)手工榨油體驗(yàn)活動(dòng),游客可親身感受菜籽油制作過(guò)程。
到農(nóng)村去,養(yǎng)眼洗肺伸懶腰,已成時(shí)尚。由于生活節(jié)奏快、工作壓力大,傳統(tǒng)旅游名勝區(qū)承載能力有限,市民遠(yuǎn)離市區(qū)景區(qū)喧囂到鄉(xiāng)村休閑的愿望強(qiáng)烈。中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥認(rèn)為,當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。我國(guó)休閑旅游資源70%在農(nóng)村,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更完善,為鄉(xiāng)村旅游落地提供了條件。在此基礎(chǔ)上,發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、生態(tài)等價(jià)值,為市民打造“不緊不慢”的生活,必然有廣闊市場(chǎng)。
“數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次從2012年的8億人次增至2018年的30億人次,年均增長(zhǎng)30%;營(yíng)業(yè)收入從2012年的2400億元增至2018年的8000億元,年均增長(zhǎng)27%。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)刁新育說(shuō),休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已從零星走向集群,從郊區(qū)景區(qū)周邊向更多適宜區(qū)域拓展。從小打小鬧的農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè),到漸成氣候的農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)主題公園,在以農(nóng)民為主體、社會(huì)資本廣泛參與下,休閑農(nóng)業(yè)已是融合一二三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)一體的大產(chǎn)業(yè)。
既讓市民樂(lè),也讓農(nóng)民富。據(jù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)13.5萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查,農(nóng)民從業(yè)占比93%,每畝土地產(chǎn)出1.5萬(wàn)元,從業(yè)農(nóng)民年人均收入達(dá)5萬(wàn)元以上。農(nóng)民不僅生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品,還加工成游客可品嘗、可攜帶的商品,不僅賣產(chǎn)品,也賣體驗(yàn)和過(guò)程。讓農(nóng)業(yè)有文化說(shuō)頭、有休閑玩頭、有景觀看頭,陜西省禮泉縣袁家村發(fā)展鄉(xiāng)村旅居,總收入超10億元;浙江省天臺(tái)縣后岸村家家發(fā)展農(nóng)家樂(lè),戶均收入超18萬(wàn)元。
資本參與要守“紅線”
如果單純依靠農(nóng)民自身來(lái)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),不僅資金問(wèn)題較難得到解決,規(guī)范化管理也難提上日程,客觀上需要社會(huì)資本參與。為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,2018年多部委聯(lián)合出臺(tái)文件,要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游用地、債券融資、產(chǎn)業(yè)投資基金、貸款等方面的支持力度。中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。
但是,在休閑農(nóng)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇面前,依然要時(shí)刻繃緊“紅線”意識(shí)。記者了解到,伴隨社會(huì)資本進(jìn)入,有些地方公共鄉(xiāng)村旅游資源未能讓農(nóng)民獲益,出現(xiàn)“富了老板,虧了老鄉(xiāng)”的現(xiàn)象;有些地方打著休閑農(nóng)業(yè)的旗子,走著跑馬圈地的路子,甚至個(gè)別地方搞農(nóng)地非農(nóng)化,農(nóng)業(yè)園異化為工業(yè)園。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,要處理好農(nóng)民主體與社會(huì)參與的關(guān)系,遵守土地規(guī)劃和用途管制,避免出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境、侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為,搞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游離不開(kāi)資本、人才、管理等現(xiàn)代要素,我們要鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng),共同做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。但是,農(nóng)家樂(lè)不能光讓老板樂(lè),關(guān)鍵還得讓農(nóng)民樂(lè),資本下鄉(xiāng)要帶動(dòng)老鄉(xiāng),不能代替老鄉(xiāng),更不能剝奪老鄉(xiāng)利益。要?jiǎng)?chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)采用合作社、入股等方式,讓廣大農(nóng)民平等參與,共享發(fā)展成果。比如,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地入股等形式與企業(yè)合作。
“現(xiàn)在仍有個(gè)別地方存在開(kāi)發(fā)過(guò)度,導(dǎo)致山被挖、湖被填、樹(shù)被砍等現(xiàn)象。”全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華說(shuō),如果環(huán)境受到破壞,鄉(xiāng)村休閑將失去生命。要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持綠色發(fā)展,適度開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā),防止農(nóng)村變成城市的縮小版。在發(fā)展模式上,要整體考慮鄉(xiāng)村風(fēng)情,處理好開(kāi)發(fā)、保護(hù)與利用的關(guān)系,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居保護(hù)。在發(fā)展空間上,注重利用荒山、荒坡、荒灘等土地,充分利用農(nóng)村閑置資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
忌“千村一面”同質(zhì)化
記者采訪發(fā)現(xiàn),很多地方的休閑農(nóng)業(yè)功能單一、特色不突出等問(wèn)題較為普遍。有的盲目復(fù)古、簡(jiǎn)單照搬,缺少歷史厚重感和文化鄉(xiāng)土味。有的功能拓展乏力,采摘園、農(nóng)家飯、老宅子老三樣,無(wú)法滿足個(gè)性化需求。不少游客說(shuō),采摘園數(shù)不勝數(shù),能細(xì)看可回味的并不多,去多了覺(jué)得都大同小異。有的地方基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,路難走、廁所不方便,導(dǎo)致游客難再來(lái)。
“當(dāng)前,確實(shí)還存在規(guī)劃引導(dǎo)不夠、管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題。”陳曉華說(shuō),從開(kāi)發(fā)層面看,不少業(yè)主對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展僅憑一腔熱情,缺少專業(yè)成熟的想法,造成投資浪費(fèi),影響日后發(fā)展;從經(jīng)營(yíng)層面看,缺乏專門的管理策劃團(tuán)隊(duì),懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)設(shè)計(jì)的人才不足,營(yíng)銷策劃單一低效,一線人員服務(wù)水平有待提高。
休閑農(nóng)業(yè)如何才能更有創(chuàng)意?北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂彥認(rèn)為,要站在消費(fèi)者角度設(shè)計(jì)產(chǎn)品,用創(chuàng)意建立差異化優(yōu)勢(shì)。她認(rèn)為,現(xiàn)代人厭倦城市里水泥森林的“千城一面”,對(duì)于鄉(xiāng)村而言,同質(zhì)化同樣是大忌。創(chuàng)意法寶就是不一樣的景觀和體驗(yàn),需要塑造有個(gè)性的主題,給消費(fèi)者造夢(mèng)圓夢(mèng)。比如,江西婺源圓了金色田園夢(mèng),京郊的古北水鎮(zhèn)圓了北方水鄉(xiāng)夢(mèng)。
有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有品質(zhì)的服務(wù),才能真正實(shí)現(xiàn)可帶走的記憶。走進(jìn)江西贛州市定南縣黃砂口村,一棟棟民居鱗次櫛比,獨(dú)特的客家風(fēng)情和濃厚的文化底蘊(yùn)撲面而來(lái)。村里結(jié)合山水田園特色和傳統(tǒng)客家村落文化,完善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)景觀配套,重點(diǎn)打造了文昌公園、村史館、客家民宿館等特色景觀。同時(shí),因地制宜把特色種植與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展。
眼下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)。中國(guó)旅游研究院原副院長(zhǎng)張棟認(rèn)為,升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,必須立足地方的歷史地理。要保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù)、生產(chǎn)工具等實(shí)施全面保護(hù);要傳承農(nóng)耕文明,多種形式挖掘利用展示鄉(xiāng)土文化、民俗文化等。要以文鑄魂,匠心創(chuàng)意,勾勒最神往的故鄉(xiāng),書(shū)寫(xiě)最動(dòng)人的鄉(xiāng)愁,讓游客魂?duì)繅?mèng)縈。(記者 喬金亮)
編輯:秦云
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