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“整類列管芬太尼類物質(zhì)是中國毒品問題治理的創(chuàng)新性舉措”——國家禁毒委、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展
新華社北京4月1日電 題:“整類列管芬太尼類物質(zhì)是中國毒品問題治理的創(chuàng)新性舉措”——國家禁毒委、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中國芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展
新華社記者丁小溪
公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》,標(biāo)志著中國政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。
圍繞芬太尼類物質(zhì)管制進(jìn)展及下步工作情況,國家禁毒委副主任、公安部反恐專員劉躍進(jìn),國家衛(wèi)健委副主任王賀勝,國家藥監(jiān)局副局長陳時飛1日上午在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上回答中外記者提問。
中國政府正式整類列管芬太尼類物質(zhì)
劉躍進(jìn)說,根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關(guān)規(guī)定,公安部、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局決定將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》,標(biāo)志著中國政府已正式整類列管芬太尼類物質(zhì),這是中國禁毒法制建設(shè)歷程中的重大創(chuàng)新性舉措。
劉躍進(jìn)表示,當(dāng)前,全球毒情發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,特別是以芬太尼類物質(zhì)為代表的新型毒品來勢兇猛,已在一些國家大規(guī)模流行濫用,造成大量人員死亡,引發(fā)嚴(yán)重社會問題。面對這一國際性難題,中國政府對芬太尼類物質(zhì)實行整類列管,既是提前防范和應(yīng)對化解新型毒品問題帶來的風(fēng)險危害、保障人民群眾身心健康的重要舉措,也是參與全球毒品治理、維護(hù)世界安全穩(wěn)定的重要體現(xiàn)。
“整類列管芬太尼類物質(zhì)是中國毒品問題治理的創(chuàng)新性舉措,為我國禁毒領(lǐng)域深化改革、完善發(fā)展帶來機(jī)遇?!眲④S進(jìn)說,中國相關(guān)主管部門相互協(xié)作、密切配合,在4個月內(nèi)完成了芬太尼類物質(zhì)整類列管的法定程序。
引入“類物質(zhì)”概念 對某類物質(zhì)實行“按類管制”
王賀勝說,中國政府整類列管芬太尼類物質(zhì),引入了“類物質(zhì)”的概念,在文獻(xiàn)調(diào)研、經(jīng)驗借鑒、專家論證、意見征求等基礎(chǔ)上,明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義,既保證該定義涵蓋需要列管的所有品種,又最大限度地減少對醫(yī)藥、工業(yè)、科研等領(lǐng)域合法需求的影響。同時,增加列管品種。啟動法定列管程序,將“芬太尼類物質(zhì)”增列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》,正式將“芬太尼類物質(zhì)”按類納入毒品管制范疇。
“引入‘類物質(zhì)’概念,對某類物質(zhì)實行‘按類管制’,既完善了毒品管制的法律規(guī)范體系,為打擊和懲治各類新型毒品犯罪活動提供了有力的法律依據(jù),也是對中國特色社會主義法律體系的補(bǔ)充和完善?!蓖踬R勝表示,當(dāng)前,相關(guān)部門正在研究制定“關(guān)于辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律若干問題的意見”“芬太尼類物質(zhì)依賴性折算表”“關(guān)于芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”等相關(guān)文件。
陳時飛說,在芬太尼類物質(zhì)整類列管論證過程中,還制定了例外規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)列管的芬太尼類物質(zhì)有在醫(yī)藥、工業(yè)、科研或者其他合法用途,可以及時在非藥用目錄和藥用目錄之間動態(tài)調(diào)整。隨著立法技術(shù)和行政監(jiān)管手段的逐步完善,今后如果有更好的立法方式或者管控手段,也會及時作出調(diào)整。
中國積極參與全球毒品治理
劉躍進(jìn)說,中國政府在打擊毒品犯罪的問題上,態(tài)度是非常鮮明和堅決的,法律是非常明確的。在芬太尼類的新型毒品在中國還沒有大規(guī)模泛濫的情況下,中國政府就高度重視,先后列管了25種芬太尼類物質(zhì),還有2種前體,超過了聯(lián)合國規(guī)定管制的21種。在執(zhí)法上,都是嚴(yán)格按照法律辦事,執(zhí)法必嚴(yán)。
針對媒體提出的美國指責(zé)中國是其芬太尼類物質(zhì)主要來源國的問題,劉躍進(jìn)說,中國對芬太尼類藥品的管控非常嚴(yán)格,合法廠家生產(chǎn)的芬太尼類藥品從來沒有發(fā)生過流弊,也不可能流入美國。中國執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過數(shù)起非法加工和向美國販賣芬太尼類物質(zhì)的案件,都是境內(nèi)外不法分子相互勾聯(lián),以偽裝、夾藏等方式通過國際郵包輸往美國,但數(shù)量極為有限,不可能是美國的主要來源。美方的指責(zé)缺乏證據(jù)、有違事實。
劉躍進(jìn)介紹說,在實現(xiàn)對芬太尼類物質(zhì)整類列管以后,中國政府將采取一系列措施,包括深入摸排重點地區(qū)生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū),查清排除非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險點,部署海關(guān)重點關(guān)區(qū)加大對高風(fēng)險國際郵包的查緝力度,有效攔截芬太尼類物質(zhì)走私出境,主動加強(qiáng)與有關(guān)國家的情報交流和個案合作,聯(lián)合偵控走私案件等。
他表示,制販和濫用芬太尼類物質(zhì)是國際性問題,僅依靠一國之力難以解決,中國政府將認(rèn)真履行國際禁毒義務(wù),積極參與全球毒品治理,與包括美國在內(nèi)的國際社會一道共同研究、積極應(yīng)對芬太尼類物質(zhì)等新精神活性物質(zhì)管制難題。(完)
編輯:付振強(qiáng)
關(guān)鍵詞:芬太尼 物質(zhì) 國家