教育是百年大計(jì),國(guó)之命脈。《義務(wù)教育法》的實(shí)施,極大地促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展,義務(wù)教育階段孩子入學(xué)率達(dá)99.9%,高中階段也達(dá)88.3%。在看到成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該關(guān)注幾個(gè)較為突出的問題:

一些學(xué)校辦學(xué)仍在追求升學(xué)率而不是全面育人。有的地區(qū)仍在套用“GDP”政績(jī)考核辦法評(píng)價(jià)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,用中高考成績(jī)衡量學(xué)校區(qū)域教育質(zhì)量,倒逼學(xué)校抓應(yīng)試、出成績(jī),導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)偏離全面育人同時(shí)保基本、保底線、保公平的教育方向。

落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)不力,超標(biāo)超綱教學(xué)成常態(tài)。高考指揮棒逐級(jí)傳導(dǎo),導(dǎo)致學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),文化課考試頻繁,評(píng)價(jià)尺度缺乏監(jiān)督,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和來自家長(zhǎng)的壓力,不斷引發(fā)超標(biāo)超綱教學(xué)。同時(shí),名目繁多的排名、選優(yōu)與選拔,迎合了部分人的政績(jī)觀,迎合了部分家庭的需要,卻助推了課外培訓(xùn)的空前繁榮,加劇了家長(zhǎng)的心理焦慮,加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

形式多樣“帽子”選拔,違背提高課堂質(zhì)量初心。教育家、優(yōu)青、骨干等“帽子”頭銜,與多種利益捆綁,擾得學(xué)校無法安寧。從學(xué)校到區(qū)到市,層層選拔,為爭(zhēng)“帽子”,老師們需要付出大量時(shí)間應(yīng)試,并付出多種隱性成本。有些“帽子”,不得不舉全校之力,導(dǎo)致過量的公共資源被個(gè)人占用。

泛濫成災(zāi)“牌子”示范,背離教育教學(xué)規(guī)律。學(xué)校每一塊光鮮亮麗的牌子背后,都有一系列檢查評(píng)比與驗(yàn)收,花費(fèi)師生大量的時(shí)間和精力。衛(wèi)生、科技、保密等各行業(yè)進(jìn)校園和應(yīng)檢驗(yàn)收,既無限放大了學(xué)校的基本功能定位,也背離了教育教學(xué)規(guī)律,增添了學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)的多種負(fù)擔(dān)。

基礎(chǔ)教育要遵循教育規(guī)律,教育管理要回歸辦學(xué)初心。我們要以習(xí)近平總書記在今年全國(guó)教育大會(huì)講話精神為指導(dǎo),按照辦人民滿意的教育和扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的新要求,圍繞基礎(chǔ)教育教學(xué)目標(biāo)定位,努力推進(jìn)基礎(chǔ)教育向提高質(zhì)量、全面育人的核心目標(biāo)發(fā)展。為此建議:

遵循育人規(guī)律,穩(wěn)妥推進(jìn)中高考評(píng)價(jià)制度改革,還教育健康與公平。教育是系統(tǒng)工程,在推進(jìn)中高考招生考試制度改革的同時(shí),要同步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。教育評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)綜合性、多元性、發(fā)展性、激勵(lì)性等特征,關(guān)注學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提升,回歸教書與育人并重的定位。

遵循教學(xué)規(guī)律,有效控制“帽子”選拔活動(dòng),還老師靜心鉆研教育備課的時(shí)間。完善科學(xué)的教育管理體系,有效控制“帽子”選拔競(jìng)賽活動(dòng)的層級(jí)與頻度。切實(shí)解放教師,將重心轉(zhuǎn)向扎實(shí)的教育教學(xué)研究和課堂實(shí)踐。科學(xué)制定更加科學(xué)、有效、實(shí)用的教師培訓(xùn)計(jì)劃,以全面提高培訓(xùn)質(zhì)量,替代少數(shù)人獲益的“帽子”工程。發(fā)揮績(jī)效工資的積極導(dǎo)向作用,讓老師有熱情、有時(shí)間、有尊嚴(yán)去實(shí)現(xiàn)教育的理想和初心。

遵守學(xué)校規(guī)矩,從嚴(yán)控制各類進(jìn)校園活動(dòng),還學(xué)校應(yīng)有的安寧與安靜。切實(shí)把學(xué)校辦學(xué)主體作用落到實(shí)處,謹(jǐn)慎推進(jìn)新一輪“高品質(zhì)高中”等各項(xiàng)評(píng)比,從嚴(yán)控制各行各業(yè)各種進(jìn)校園活動(dòng),減少由此衍生出來的評(píng)估、檢查、驗(yàn)收、授牌的系列工作。加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù),從根本上扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率在基礎(chǔ)教育階段產(chǎn)生的不良影響,還校園應(yīng)有的平靜和安寧,為學(xué)校潛心治校辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。

(作者系江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng))

●鏈接

據(jù)民進(jìn)江蘇省委會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的江蘇老師們要面對(duì)的各種帽子:

全國(guó):全國(guó)優(yōu)秀教師,萬人名師,模范教師,優(yōu)秀教育工作者,教書育人楷模,最美鄉(xiāng)村教師。

省級(jí):人民教育家,特級(jí)教師,特級(jí)教師后備人才培養(yǎng),名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象工程,鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)工程,教學(xué)名師。

市:優(yōu)秀教育工作者,優(yōu)秀班主任,“市十佳教師”,學(xué)科教學(xué)帶頭人,德育帶頭人,第一梯隊(duì)名師培養(yǎng)對(duì)象,優(yōu)秀青年教師,德育優(yōu)秀青年教師,“師德標(biāo)兵”,師德先進(jìn)個(gè)人,勞動(dòng)模范,骨干教師,教壇新秀,優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員,“優(yōu)秀教研組組長(zhǎng)”,優(yōu)秀支教工作者。

區(qū)(縣):“杰出教師”,標(biāo)兵教師,優(yōu)秀青年教師,學(xué)科帶頭人,骨干教師,第一梯隊(duì)名師培養(yǎng)對(duì)象,“優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員”,先進(jìn)教育工作者,優(yōu)秀班主任,教學(xué)能手,優(yōu)秀教育工作者,教壇新秀,教科研先進(jìn)個(gè)人,科技教育先進(jìn)個(gè)人等。