為貫徹落實中辦、國辦《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》（以下簡稱《意見》），中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局近日公布《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）》，共計15個片區(qū)，涉及20個省110個市645個縣。

目前我國革命文物保存保護狀況如何？名單公布后，如何圍繞這15個片區(qū)統(tǒng)籌推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護和展示利用？如何把革命文物專項保護資金用在刀刃上？這些問題受到業(yè)界和社會廣泛關注。

確定15個片區(qū)為保護利用“主戰(zhàn)場”

據(jù)統(tǒng)計，全國有不可移動革命文物近3.5萬處，可移動革命文物100萬余件/套，革命博物館800余家。

3月19日，國家文物局副局長顧玉才在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，《意見》對新時代革命文物工作作出了全面部署。《意見》印發(fā)以來，各相關部門加強協(xié)作，立即見諸行動。國家文物局基本摸清了全國革命文物家底，舉辦了革命文物保護利用工程研修班，編制了《長征文化線路保護總體規(guī)劃》，還出臺了《革命舊址保護利用導則（2019）》。中宣部、文化和旅游部舉辦了全國紅色故事講解員大賽。中央軍委政治工作部制定了《新時代軍史場館體系建設規(guī)劃》。

《意見》公布后，各地積極跟進，抓緊落實。安徽、河北、吉林、寧夏、海南、浙江等省區(qū)印發(fā)了革命文物保護利用工程的實施方案；江西、安徽、福建、重慶等的省級文物行政部門增設革命文物處；廣東省設立了紅色革命遺址保護利用專項資金，預計在2018年至2022年5年時間投入15億元用于革命文物保護利用；安徽省設立了2億元的革命老區(qū)紅色文化保護專項資金。

“此次公布革命文物保護利用的片區(qū)分縣名單，是推進革命文物保護利用工程的第一步。公布名單以后，我們將以15個片區(qū)為‘主戰(zhàn)場’來統(tǒng)籌推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護和統(tǒng)籌展示?！鳖櫽癫耪f。

資金適當向革命老區(qū)傾斜

首批公布的這15個革命文物保護利用片區(qū)包括井岡山、原中央蘇區(qū)、湘鄂西、海陸豐、鄂豫皖、瓊崖、閩浙贛、湘鄂贛、湘贛、左右江、川陜、陜甘、湘鄂川黔、晉冀豫、蘇北片區(qū)，涉及20個省110個市645個縣。

“名單公布后，我們會支持以省為單位，編制革命文物保護利用的總體方案或行動計劃，突出重點，有序推進，而且相鄰的同屬一個片區(qū)的各個省之間要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！鳖櫽癫疟硎?，革命文物保護利用最根本的是做好革命舊址和革命文物的本體保護。

革命老區(qū)都是貧困地區(qū)，僅僅依靠地方力量來實施革命文物保護利用，不能適應保護利用工作的需要，需要有關方面、有關部門，在中央層面和省級層面加大統(tǒng)籌和支持力度，做好配套政策措施的制定出臺。據(jù)介紹，目前在相關部門的支持下，中央各部門對革命文物保護利用的支持政策已經(jīng)陸續(xù)制定，如財政部與國家文物局聯(lián)合公布了《國家文物保護專項資金管理辦法》，著眼于革命文物保護利用的需要，對原來文物保護專項資金支持的重點、內(nèi)容、范圍作了一定調(diào)整，特別強調(diào)國家文物保護專項資金要適當向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向革命文物等重點支持方向傾斜。在革命文物的保護利用中，把省級及以下文物保護單位納入中央財政專項經(jīng)費的支持范圍，同時支持革命文物集中連片地區(qū)的總體片區(qū)的整體陳列展示。

傳承紅色文化，助力經(jīng)濟社會發(fā)展

“開展革命文物保護利用工程，重點是保護好革命舊址本體和革命文物，在此基礎上，建設一些適當?shù)?、必要的展示設施和公共服務設施，促進革命文物保護利用傳承?！鳖櫽癫耪f。

據(jù)介紹，國家文物局今年1月15日出臺了《革命舊址保護利用導則（2019）》，就展示設施、服務設施提出明確要求?！凹o念設施和展示設施的建設，主要目的是要滿足公眾的參觀需要，滿足文物安全的需要，不提倡貪大求洋，也不能建得富麗堂皇。展示設施建設要盡可能利用革命舊址來進行，如果確有必要，不論是新建也好，改擴建也好，必須嚴格按程序報批，不得未批先建，不得邊批邊建，而且在批的時候必須嚴格把關，控制風格、體量、規(guī)模，以追求簡潔、樸素、大方為主調(diào)，這樣才能把錢花在刀刃上，才能發(fā)揮資金使用效益，真正助力革命老區(qū)振興發(fā)展，改善革命老區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展條件?！鳖櫽癫耪f，“革命文物保護要發(fā)揮兩個方面的作用，一是傳承紅色文化，二是助力經(jīng)濟社會發(fā)展。希望通過文物保護利用使人們在獲得精神滋養(yǎng)的同時，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。”

“公眾對革命文物的參觀、紅色旅游的體驗有很大的需求，越來越多的青年觀眾自覺自發(fā)走進革命舊址、革命博物館、紀念館參觀、體驗和傳承革命文化、革命精神。”國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊表示，《意見》提出加強革命文物保護利用，促進紅色旅游發(fā)展。紅色旅游對鄉(xiāng)村振興和支撐革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有獨特的意義和作用?！拔覀児膭钪С指锩奈锉Ｗo利用片區(qū)做好紅色旅游的總體策劃、總體統(tǒng)籌，設計一些依托革命文物資源的紅色旅游精品線路?！标懎傉f。

贛南原中央蘇區(qū)利用文物資源和行業(yè)特點開展定點扶貧工作的實踐頗有代表性。中央財政投入11億多元，推動當?shù)馗锩f址保護利用狀況得到非常明顯的改善，群眾也從中大大獲益，所創(chuàng)立的把革命舊址保護與精品紅色旅游景區(qū)相結合、與傳統(tǒng)村落保護相結合、與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合、與休閑農(nóng)業(yè)相結合的四種模式，既帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也帶動了老百姓就業(yè)。