人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，關(guān)乎國家能源安全及生態(tài)文明建設(shè)。

2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，首次將我國的能源問題提到了“革命”的高度。黨的十九大報告進(jìn)一步提出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，著力解決突出環(huán)境問題，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

當(dāng)化石能源不足以支撐未來能源需求時，新能源將從哪里破局？在今年全國兩會上，多位全國政協(xié)委員提出了他們的關(guān)切與建議——

全國政協(xié)委員劉中民：五大能源類型存在優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新空間

2015年11月，我國在巴黎氣候大會上鄭重承諾，“2030年左右單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。”

我國目前能源發(fā)展?fàn)顩r如何？能否實現(xiàn)巴黎氣候大會上的承諾？在兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民將關(guān)注點放在了加強(qiáng)頂層設(shè)計，以科技創(chuàng)新推進(jìn)能源革命上。

據(jù)劉中民介紹，按照現(xiàn)在的技術(shù)體系推進(jìn)，我國有可能達(dá)到《巴黎協(xié)定》承諾的2030年階段目標(biāo)，但難以依靠現(xiàn)有能源技術(shù)的累積進(jìn)一步實現(xiàn)2050年“能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過一半”的愿景。

究其原因，這與我國現(xiàn)有能源體系中各分系統(tǒng)相對獨(dú)立，且存在結(jié)構(gòu)性矛盾息息相關(guān)。“例如石油供應(yīng)與消費(fèi)之間的矛盾，發(fā)電與上網(wǎng)的矛盾，火電與可再生能源的矛盾，煤化工與石油化工的矛盾，化石能資源利用與二氧化碳排放的矛盾等。”

一個個盤點下來，劉中民也覺得非常棘手。“不過我們不應(yīng)悲觀。”他對未來充滿信心。“因為我國現(xiàn)有的煤炭、石油、天然氣、可再生能源與核能五大能源類型之間，存在著通過相對優(yōu)勢的互補(bǔ)融合，形成整體優(yōu)勢的發(fā)展需求和巨大技術(shù)創(chuàng)新空間，并具有鮮明的中國特色。”

劉中民告訴記者，目前中國煤化工與石油化工的耦合，可大幅度提高能效，也有利于促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展；非化石能源制氫，既可以為煤化工補(bǔ)充氫源，氫的轉(zhuǎn)化利用還可以降低碳排放；大規(guī)模儲能系統(tǒng)，可以推進(jìn)可再生能源大規(guī)模應(yīng)用，實現(xiàn)清潔能源多能互補(bǔ)……

在這種背景下，劉中民認(rèn)為，目前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全局性頂層設(shè)計，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，搶占能源技術(shù)戰(zhàn)略制高點。“特別是打破各能源種類之間相互獨(dú)立分割的局面，通過優(yōu)勢互補(bǔ)來對沖抵消各自的缺陷，以科技創(chuàng)新促進(jìn)構(gòu)建國家能源新體系。”

他建議，首先要系統(tǒng)梳理能源領(lǐng)域各板塊互補(bǔ)融合的技術(shù)需求及融合方式，加快突破能源領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。

同時，發(fā)揮我國集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，打破能源領(lǐng)域板塊壁壘，加快部署能源領(lǐng)域國家重大項目。

在這過程中，充分發(fā)揮高等院校及科研院所在原理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重大作用；引導(dǎo)企業(yè)和地方政府投入到示范工程建設(shè)中，促進(jìn)大規(guī)模、系統(tǒng)性的能源技術(shù)示范落地；并通過重大項目的實施，探索建立從基礎(chǔ)研究到規(guī)模應(yīng)用全鏈條的科技和利益銜接與激勵機(jī)制。

此外，要整合國內(nèi)能源領(lǐng)域優(yōu)勢力量，加快推進(jìn)潔凈能源國家實驗建設(shè)。（記者 王碩 高志民）

陽光是地球上最豐富的能量來源，如果能將清潔的太陽能轉(zhuǎn)化為可儲存、可運(yùn)輸、可運(yùn)用的燃料，對解決能源問題無疑將是重大利好。

綠色植物可以通過綠葉的光合作用酶吸收太陽光，將水和二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，同時放出氧氣。這種利用太陽能的高效方式是人類夢寐以求的能源轉(zhuǎn)化過程。然而，任何一片綠葉都能做到的普通“工作”，對于科學(xué)家而言卻是最具挑戰(zhàn)的難題。一直以來，科學(xué)家們希望能構(gòu)建一個人工光合作用系統(tǒng)，將太陽能等可再生能源儲存在甲醇分子中，這樣既解決可再生能源的儲存問題，又將二氧化碳資源轉(zhuǎn)化為液體燃料，從而減少產(chǎn)生二氧化碳和污染物。

按照這個思路，其關(guān)鍵在于開發(fā)一種高效穩(wěn)定的水氧化催化劑。

近年來，利用“液態(tài)陽光”（即“太陽燃料”）的構(gòu)想正逐步取得進(jìn)展。在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李燦呼吁，作為破解大氣污染和減少二氧化碳排放的理想技術(shù)，未來應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展太陽燃料的重視和支持。

“目前我們發(fā)現(xiàn)了一種可與自然光合作用催化劑活性相媲美的單核錳催化劑，為實現(xiàn)‘液態(tài)陽光’構(gòu)想邁出關(guān)鍵一步。”李燦告訴記者，經(jīng)過近20年的研究，他帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊已研發(fā)了系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專利技術(shù)，可將可再生能源的棄電，如棄光、棄風(fēng)、棄水用于太陽燃料的生產(chǎn)。

“據(jù)測算，僅利用現(xiàn)有的這些棄電量，就能轉(zhuǎn)化上萬噸甚至億噸級二氧化碳，生產(chǎn)億噸級甲醇。這對于緩解中國能源緊張、改善大氣生態(tài)問題將發(fā)揮重要作用。”

據(jù)李燦介紹，2018年7月，項目組已在蘭州新區(qū)啟動了千噸級液態(tài)太陽燃料生產(chǎn)示范工程。基于這些新的突破，李燦建議，國家可在具備可再生能源資源的地區(qū)大力推行太陽燃料技術(shù)。

他提出相關(guān)思路，例如鼓勵將大部分已建和正在建設(shè)的光伏發(fā)電、水電和風(fēng)電用于太陽燃料生產(chǎn)；對于一些小規(guī)模可再生能源發(fā)電，不必上網(wǎng)外輸，可建立局域電網(wǎng)，供太陽燃料生產(chǎn)，就地消納；同時，政府可支持以太陽燃料作為氫能化學(xué)供體，修建氫燃料電池加氫站，以解決氫源的“制、儲、運(yùn)、加”安全問題，由此發(fā)展具有我國可再生能源稟賦特色的氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)。

“目前利用可再生能源生產(chǎn)太陽燃料成本還較高，希望政府能在這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期予以特殊政策扶持。”李燦建議說。（記者 王碩）

氫能，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗谖磥砣蚰茉唇Y(jié)構(gòu)變革中占有重要地位。從上世紀(jì)90年代開始，世界上多個國家都相繼出臺了一系列支持政策來推動氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)報告顯示，未來氫能在我國終端能源體系占比至少將達(dá)10%。氫能將與電力協(xié)同互補(bǔ)，共同成為我國終端能源體系的消費(fèi)主體。

然而，如何治氫有不同的技術(shù)路線。

“目前世界上工業(yè)應(yīng)用的制氫方法主要以化石燃料重整為主，難以滿足未來氫氣制備高效、大規(guī)模、無碳排放的需求。”在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林提出，核能制氫已具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)，可以作為未來氫氣大規(guī)模供應(yīng)的重要解決方案。他建議國家積極配套政策，加大力度在核能制氫及氫能冶金領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，以贏得未來氫能時代國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

據(jù)錢天林介紹，核能制氫就是將核反應(yīng)堆與先進(jìn)制氫工藝耦合，進(jìn)行氫的大規(guī)模生產(chǎn)，其生產(chǎn)過程以水為原料，不產(chǎn)生溫室氣體、具有高效率、大規(guī)模等優(yōu)點。特別是高溫氣冷堆作為我國自主研發(fā)的具有固有安全性的第四代先進(jìn)核能技術(shù)，安全性好，其高溫高壓的特點與適合大規(guī)模制氫的熱化學(xué)循環(huán)制氫技術(shù)十分匹配，被公認(rèn)為是最適合核能制氫的堆型。

相關(guān)初步計算顯示，一臺60萬千瓦高溫氣冷堆機(jī)組可滿足180萬噸鋼對氫氣、電力及部分氧氣的能量需求，每年可減排約300萬噸二氧化碳，減少能源消費(fèi)約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將有效緩解我國碳排放壓力，助力解決能源消費(fèi)引起的環(huán)境問題。

特別對于冶金行業(yè)來說，在節(jié)能減排、防止污染攻堅戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，大量消耗燃煤的傳統(tǒng)冶金工藝路線已面臨發(fā)展瓶頸，甚至已觸及天花板。長遠(yuǎn)來看，整個冶金行業(yè)要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，氫能無疑是最佳選擇之一。

經(jīng)過多年研究，錢天林認(rèn)為，核能制氫與冶金技術(shù)的深度耦合將是具有革命性的重大交叉創(chuàng)新，或?qū)⒁I(lǐng)世界核能與冶金行業(yè)發(fā)展的新趨勢，成為一項劃時代的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“目前加快發(fā)展核能制氫與氫能冶金已具備基礎(chǔ)條件。”錢天林透露，在國家科技重大專項的政策支持下，我國已建成并運(yùn)行10兆瓦高溫氣冷實驗堆，而20萬千瓦高溫氣冷堆商業(yè)示范電站也預(yù)計于2020年建成投產(chǎn)。“總的來看，當(dāng)前技術(shù)已完成了原理上的可行性研究和驗證，總體上處于實驗室向中試前期過渡的階段。下一階段要針對工程材料、關(guān)鍵設(shè)備等涉及工程應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究。”

在這樣的背景下，錢天林建議國家加強(qiáng)頂層設(shè)計，將“核能制氫與氫能冶金”列入國家科技重大專項，充分集成各方力量和資源，解決技術(shù)攻關(guān)和工程示范問題。同時，盡快啟動60萬千瓦高溫氣冷堆核電站建設(shè)，以重大工程帶動技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)保證我國在該領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位的同時，為實現(xiàn)大規(guī)模核能制氫提供可靠的熱源保證。

據(jù)悉，截至目前，中核集團(tuán)已聯(lián)合清華大學(xué)啟動了60萬千瓦高溫氣冷堆商用核電站的項目實施工作，基本完成其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和評審，并啟動廠址選擇。與此同時，中核集團(tuán)與清華大學(xué)、寶武集團(tuán)等國內(nèi)主要相關(guān)單位，也已聯(lián)合開展了核能制氫與氫能冶金結(jié)合的前期合作。（記者 王碩）

解決秸稈科學(xué)利用問題要跳出傳統(tǒng)思維的小圈子，將秸稈應(yīng)用價值的開發(fā)放到一個大的產(chǎn)業(yè)鏈條中，以厭氧發(fā)酵為核心，打造以獲得生物天然氣為目的新興產(chǎn)業(yè)。建議組建“中國生物天然氣總公司”，整合資源、提高國家補(bǔ)貼資金的使用效率，統(tǒng)籌以秸稈為代表的生物質(zhì)資源的有效開發(fā)利用；強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確可收集的生物質(zhì)以厭氧發(fā)酵獲得沼氣并提純成生物天然氣的轉(zhuǎn)化路線為核心，將飼料、燃料和肥料應(yīng)用有機(jī)整合；通過合理規(guī)劃將厭氧裝置建成“單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、各自分散運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度管理”全國一盤棋的分布式清潔能源基地；認(rèn)真審視現(xiàn)有儲能設(shè)施，將生物天然氣儲能與分散式燃料電池堆納入國家能源儲備范疇并開展好試點和推廣工作。

建設(shè)新能源發(fā)電、儲能、新能源汽車“三位一體”融合發(fā)展示范基地，集中攻關(guān)核心技術(shù)，推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儲能技術(shù)和產(chǎn)品，同步完善標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測認(rèn)證體系；在“三北”地區(qū)大力推廣新能源發(fā)電，建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，配建鋰離子儲能電站、大型儲能電站，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；組建混合所有制企業(yè)參與投資電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮不同市場主體優(yōu)勢，建立更加安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的儲能系統(tǒng)，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命；推動新能源產(chǎn)業(yè)“走出去”，搶占國際市場，打造新時代中國名片。

中國能源清潔化正在“加速度”進(jìn)行，但行業(yè)發(fā)展也面臨著綠色配套機(jī)制不完善、市場化交易渠道不足、限制可再生能源跨省跨區(qū)交易比例、綠色電力消費(fèi)認(rèn)知度低等問題。

要妥善解決上述問題，下一步應(yīng)出臺配額制細(xì)則及配額指標(biāo)，促使綠色電力市場發(fā)揮真正作用。打破省區(qū)間壁壘，進(jìn)一步放開跨區(qū)跨省交易的市場主體范圍，允許符合條件的中小用戶及售電公司參與跨區(qū)跨省市場化交易，在交易中不再設(shè)置可再生能源電量限制。開放可再生能源實時電力交易市場，根據(jù)自身運(yùn)行特性、負(fù)荷情況精準(zhǔn)參與實時電力市場，減少“棄風(fēng)”“棄光”等現(xiàn)象發(fā)生。

在我國綠證自愿認(rèn)購意識嚴(yán)重不足的情況下，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)等平臺應(yīng)共同倡導(dǎo)、宣傳綠色電力消費(fèi)、發(fā)布綠色電力生產(chǎn)和交易信息、完善綠色電力消費(fèi)標(biāo)識體系，同時推動綠色電力消費(fèi)關(guān)聯(lián)“能源雙控”“綠色制造”“綠色金融”等現(xiàn)有機(jī)制，制定“激勵相容”政策，形成消費(fèi)者認(rèn)購綠證的“真實內(nèi)驅(qū)力”。（記者 王碩）

業(yè)內(nèi)專家聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展

“南方電網(wǎng)剛剛發(fā)布了服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的26條重點舉措。南方電網(wǎng)一年全社會的用電量超過1萬億千瓦時，其中清潔能源占比達(dá)50.8%，今后我們還將利用‘云大物移智’技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步提高清潔能源并網(wǎng)消納的比重，不斷提升粵港澳大灣區(qū)電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)水平。”南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理畢亞雄在日前舉行的國際清潔能源論壇二屆三次常務(wù)理事會擴(kuò)大會議上表示。

會上，與會代表就2019年第八屆國際清潔能源論壇議題、2019年度清潔能源藍(lán)皮書選題進(jìn)行研討，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，應(yīng)緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，研討大灣區(qū)清潔能源和綠色發(fā)展路線圖。

中廣核集團(tuán)副總經(jīng)理龐松濤在會上表示，中廣核身處粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，推動核電等清潔能源的高質(zhì)量發(fā)展責(zé)無旁貸。中廣核與合作伙伴共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號”國產(chǎn)化率已經(jīng)超過86%，且在經(jīng)過英國通用設(shè)計審查后將在英國開工建設(shè)，助推中、法、英在核能領(lǐng)域互利共贏。

黃河水電公司董事長謝小平介紹說，目前公司積極發(fā)展“清潔能源+儲能”的項目，開展了水光互補(bǔ)、風(fēng)水光互補(bǔ)、風(fēng)水光儲互補(bǔ)的實踐和電化學(xué)儲能的研究，提高電源側(cè)的穩(wěn)定性和靈活性，實現(xiàn)新能源發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。

隆基綠能戰(zhàn)略總經(jīng)理尚耀華也表達(dá)了相同的觀點，他認(rèn)為作為未來成本最低的能源之一，光伏發(fā)展?jié)摿薮螅孕枰谙{方面開展跨領(lǐng)域的研究與合作，提高能源利用率。

與會代表還就風(fēng)能、海上風(fēng)電、氫能、天然氣等清潔能源在灣區(qū)的布局和高質(zhì)量發(fā)展問題進(jìn)行了研討（記者 王菡娟）