原標(biāo)題：“休息好了，才能把活干好”，人大代表建議恢復(fù)“五一”長假

“隨著人們生活水平的提高，更加注重自己的生活品質(zhì)，對休假的需求也越來越強(qiáng)烈。希望把‘五一’假期由現(xiàn)在的三天恢復(fù)為原來的七天長假?！?/p>

澎湃新聞從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉，今年全國兩會期間，自來遼寧省代表團(tuán)的全國人大代表、遼寧省鞍山市交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司第二汽車分公司客運(yùn)六隊(duì)2路線駕駛員謝金紅向大會提交了《關(guān)于恢復(fù)"五一"長假的建議》（以下簡稱《建議》）。

《建議》指出，2008年第一次取消“五一”長假實(shí)行小長假以來，表面上看，清明、五一、端午、中秋等4個小長假比原來五一長假多出了5天假期。但事實(shí)上4個小長假不如一個7天長假，旅行社和景區(qū)整體營業(yè)額均同比下降，原因很簡單，其一，3天小長假太短了，疲于奔命式的旅游使市民消費(fèi)欲望大幅降低；其二，對于中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，市民更習(xí)慣在家里度過。

謝金紅認(rèn)為，取消“五一”長假，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成，不是一件好事。至于有人說，取消“五一”長假可以減輕交通和環(huán)境壓力，而2008年“十一”長假期間出現(xiàn)的交通和環(huán)境壓力告訴我們，取消“五一”長假并沒有達(dá)到緩解大假期間旅游“交通壓力”和“環(huán)境壓力”的目的。由于選擇在春節(jié)這個闔家團(tuán)圓的日子出行的人顯然是少數(shù)，這使得大家更傾向于在國慶長假期間出游，結(jié)果導(dǎo)致國慶長假嚴(yán)重“爆棚”。如果有五一長假，至少可以多一個選擇不至于如此集中。

“全年僅有春節(jié)和國慶兩個七天長假，不能滿足實(shí)際需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，人民群眾的工作節(jié)奏加快，異地就業(yè)普遍，人員往來頻繁，家庭團(tuán)聚，探親訪友，外出旅游，休閑娛樂等?！敝x金紅提到，從國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)看，2015年全年國內(nèi)旅游人次達(dá)到40億，收入達(dá)到3.4萬億元。其中，國慶黃金周期間，旅游消費(fèi)集中釋放，全國共接待游客5.26億人次，增長10.7%，實(shí)現(xiàn)旅游收入4213億元，增長17.9%?！笆弧钡穆糜稳藛T和收入，占到全年的八分之一左右。

謝金紅表示，由此可見，增加黃金周對于經(jīng)濟(jì)的拉動是非常明顯的。

“在不影響社會進(jìn)程和速度，不讓創(chuàng)造能力減弱的情況下，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┘倨?，讓百姓有休息的時間，‘休息好了，才能把活干好’，老百姓的幸福感也會油然而生！”正是基于以上原因，謝金紅建議恢復(fù)“五一”七天長假。

澎湃新聞記者注意到，今年兩會期間，提出類似恢復(fù)“五一”長假的聲音建議意見還有不少。

例如，據(jù)人民政協(xié)網(wǎng)今年3月2日報道，在全國政協(xié)委員周世虹看來，假期和休閑時間不均衡、不充分，休閑（包括假期）政策、制度的不科學(xué)等，也是影響人民群眾對美好生活需求的重要因素之一。

2008年，“五一”黃金周被取消，改為短假期，共3天。周世虹委員認(rèn)為，當(dāng)初考慮到人員流動數(shù)量龐大、擁擠帶來安全隱患，以及對景觀和文化遺跡造成破壞等因素，因而取消了“五一”長假。但實(shí)踐證明，“十一”假期和春節(jié)期間的擁擠、擁堵狀況并未得到緩解，甚至有增無減。

“春節(jié)是家庭團(tuán)聚的日子，又是冬季，不太適合出游；實(shí)際上一年中只有‘十一’長假可以外出旅游、休閑；而‘五一’期間，春光明媚，萬象更新，正是適宜出游、度假的季節(jié)?！敝苁篮缯f，從現(xiàn)行假日安排的合理性來看，“十一”和春節(jié)假期之間僅相差3個月，而春節(jié)到國慶節(jié)中間近8個月的時間里沒有長假，不盡科學(xué)。

“假期是集中休息、休閑的時間，與國民生活質(zhì)量、生活品質(zhì)乃至幸福感密切相關(guān)，同時也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。”周世虹委員表示，假期和閑暇生活已經(jīng)成為大眾最重要的社會需求、文化需求和精神需求。為此，應(yīng)優(yōu)化和改進(jìn)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，恢復(fù)“五一”長假。近10年來，交通設(shè)施尤其是高速鐵路網(wǎng)的建成極大地改善并增加了運(yùn)力，旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也獲得了長足發(fā)展，社會管理、應(yīng)急事件處置能力顯著增強(qiáng)，“這些都為假期的管理和服務(wù)提供了較為充分的保障”。

另外，全國兩會期間，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提出建議：增設(shè)“五一”黃金假。

朱列玉認(rèn)為，目前除了“十一”、春節(jié)兩個假期較長之外，清明節(jié)、端午節(jié)、元旦等假期只有三天，三天假期或者周末兩天假期均無法滿足人們對于一些耗時較長事宜的安排。另外，中國人傳統(tǒng)上過春節(jié)大都是回鄉(xiāng)探親，這樣能夠外出旅游的機(jī)會僅限于“十一”，加劇了“十一”黃金周出行難的局面。

“帶薪休假制度實(shí)踐中也難以落實(shí)”，朱列玉在建議中稱，中國社會科學(xué)院旅游研究中心對全國2552名在業(yè)者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪休假，但不能休”，18.8%“有帶薪休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休，且可自主安排”的僅占31.3%。朱列玉說，由于帶薪休假制度難得到有效落實(shí)，人們休假和出游時間高度集中于法定節(jié)假日，尤其是“十一”等長假期。

朱列玉表示，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，旅游人數(shù)的增加及游客消費(fèi)能力的提升，讓近些年“十一”長假期間的旅游收入總量持續(xù)增加，由2013年的2233億元暴漲至2017年的5836億元，增長幅度超過160%?？梢?，增設(shè)“五一”黃金周可成為拉動內(nèi)需的重要載體。