張晉：作為政府機(jī)構(gòu)改革之后的新組建部門，省衛(wèi)生健康委的職能將從以治病為中心，轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，這就要求各級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)從以治療驅(qū)動發(fā)展的舊動能，向以健康為中心引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新動能轉(zhuǎn)換。

“民生是最大的政治。”衛(wèi)生健康工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，是重要的民生?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出的“2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲”、主要健康危險因素得到有效控制、健康服務(wù)能力大幅提升等目標(biāo)絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，必然是衛(wèi)生健康領(lǐng)域的一次自我革命，也是對新組建的衛(wèi)生健康部門提出的新要求。另外，人民群眾不僅越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體水平，而且更加重視其提供的服務(wù)品質(zhì)；不但要求治療疾病，還要求預(yù)防疾病、增進(jìn)健康。因此，要實現(xiàn)健康中國的建設(shè)目標(biāo)，滿足群眾更高水平的健康要求，必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在供給側(cè)提供更高品質(zhì)、更有內(nèi)涵的衛(wèi)生健康服務(wù)，才能解決衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”問題，寫好湖北高質(zhì)量發(fā)展“健康篇”。

《健康報》：要想實現(xiàn)這種新舊動能轉(zhuǎn)變，湖北省衛(wèi)生健康委將突出哪些關(guān)鍵要素？

張晉：推動新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)健康湖北，重點要在衛(wèi)生健康體系構(gòu)建與制度設(shè)計，資源整合與機(jī)制聯(lián)動，科技與人才保障等關(guān)鍵要素上下功夫。

具體來講，首先，在衛(wèi)生健康體系構(gòu)建與制度設(shè)計上，要堅持5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，樹立大健康整體觀，堅持預(yù)防、保健、治療“三位一體”，努力全方位、全周期保障人民健康。要在工作體制上爭取新突破，今年我們將突出抓好建立高層領(lǐng)導(dǎo)、綜合推動兩個機(jī)構(gòu)，成立省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的健康湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由最精干人員組成的健康湖北建設(shè)工作專班。

其次，在資源整合與聯(lián)動方面，完善部門聯(lián)動、監(jiān)測、評價3個機(jī)制，由省衛(wèi)生健康委牽頭，各部門各負(fù)其責(zé)，實現(xiàn)“大健康”制度體系的有效協(xié)同。從今年起，人均預(yù)期壽命、出生人口缺陷率等8個指標(biāo)將整合為健康指數(shù)，納入對市州黨委政府的目標(biāo)考核體系，定期發(fā)布健康城市建設(shè)情況排名，用健康指標(biāo)“導(dǎo)航”健康政策落地。

第三，在科技與人才保障方面，推動“大健康”體系創(chuàng)新發(fā)展。建立醫(yī)企研融合創(chuàng)新平臺，繼續(xù)實施“醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才”工程，全力發(fā)展醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)。同時大力實施健康人才保障工程，加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)健康管理人員專業(yè)化、職業(yè)化，構(gòu)建醫(yī)防結(jié)合長效機(jī)制，實現(xiàn)人才以用為本、柔性流動。

《健康報》：您強(qiáng)調(diào)發(fā)展高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)，湖北是如何推動醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效的？

張晉：不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平始終是湖北省衛(wèi)生健康委的重要職責(zé)。湖北在醫(yī)療質(zhì)量方面堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面構(gòu)建了基本醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與國際接軌的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系；大力推進(jìn)以DRGs績效評價體系為抓手的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的合理化和精細(xì)化；同時，通過醫(yī)院評審評價和重點?？平ㄔO(shè)促進(jìn)核心制度落實，通過質(zhì)控中心建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量控制，夯實基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量，筑牢醫(yī)療安全底線。同時，我省通過建立健全預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度等措施，加快智慧醫(yī)院建設(shè)，不斷優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)患者就醫(yī)獲得感。

《健康報》：您多次提到湖北的衛(wèi)生健康事業(yè)重心由治療轉(zhuǎn)向防治結(jié)合，是否意味著公共衛(wèi)生投入力度將會進(jìn)一步加大？

張晉：沒錯。預(yù)防是最有效、最經(jīng)濟(jì)的健康策略，湖北會堅定不移貫徹預(yù)防為主的新時期衛(wèi)生與健康方針。今年，湖北將繼續(xù)實施14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，項目化推進(jìn)實施國民營養(yǎng)計劃。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病防控，進(jìn)一步推進(jìn)高血壓、糖尿病、腫瘤、精神病等重大慢性病防治。特別是深入開展健康校園專項行動，制訂健康校園建設(shè)5年行動方案和考核體系，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理，有效防控校園傳染??；普及近視防控、健康用眼和學(xué)生營養(yǎng)知識，開展兒童心理行為發(fā)育問題早期干預(yù)。具體而言，主要是針對小學(xué)生的視力問題和食品安全、中學(xué)生的結(jié)核病發(fā)病率增高及心理問題、大學(xué)生的艾滋病發(fā)病率增高及心理健康問題。春節(jié)后我們召開的第一個到基層的會議就是學(xué)校傳染病防控和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督視頻培訓(xùn)會。

《健康報》：要解決好“看病難、看病貴”問題，推動大型公立醫(yī)院更好地發(fā)揮公益性質(zhì)是關(guān)鍵，湖北將會怎么做呢？

張晉：今年我們將采取“價格+醫(yī)?！彪p管齊下的辦法，推動大型公立醫(yī)院更好發(fā)揮公益性質(zhì)。在價格上，爭取價格部門的支持，采取動態(tài)調(diào)整的辦法，對優(yōu)勢學(xué)科?？七m當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)，支持其做大做強(qiáng)。在醫(yī)保支付上，拉開報銷比例，倒逼大型公立醫(yī)院逐步減少常見病、多發(fā)病的診治，逐步將普通門診下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將病情穩(wěn)定的患者向下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

在管控費用方面，將繼續(xù)通過推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)對公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為的全流程、精細(xì)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。加大單病種核算力度，并對各級公立醫(yī)院單病種費用公開公示，加強(qiáng)大型公立醫(yī)院巡查，加大對控費不力的醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人約談問責(zé)力度，科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長。

此外，我們將進(jìn)一步深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，落實預(yù)約掛號、分時段診療、自動繳費、智慧藥房等一系列便民惠民措施，重點強(qiáng)化醫(yī)藥質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為監(jiān)管，改善群眾就醫(yī)體驗。

解決“看病貴、看病難”問題除發(fā)揮大型公立醫(yī)院的公益性外，關(guān)鍵還要強(qiáng)基層，今年我們將以“醫(yī)共體+四強(qiáng)基層”整合模式為重點，全力推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，重點推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)檢查、縣診斷”，切實提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

《健康報》：關(guān)注弱勢群體也是健康湖北建設(shè)的重點之一。在健康扶貧方面，湖北將如何進(jìn)一步作為？

張晉：湖北一貫重視提高弱勢群體生命和生存質(zhì)量。今年要認(rèn)真落實國家衛(wèi)生健康委提出的“兩個90％”目標(biāo)，即“貧困群眾醫(yī)療費用實際補(bǔ)償比例達(dá)到90％，貧困群眾90％的疾病在縣域內(nèi)解決?！?/div>