作者:杜若原 侯琳良 王云娜 申智林

120萬噸

3年來,湖南淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能120萬噸,關(guān)停小煤礦2000余家,淘汰煤炭落后產(chǎn)能600萬噸。

5萬輛

湖南13家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)新能源汽車超5萬輛。

2016年3月8日,在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),打贏這場(chǎng)硬仗。

“3年來,我們深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,堅(jiān)決打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗,迎著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！焙鲜∥瘯浂偶液琳f。

做好加減法產(chǎn)品更精

元宵節(jié),一場(chǎng)盛大的焰火晚會(huì)在長(zhǎng)沙上空綻放。不只是長(zhǎng)沙,四川成都、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、廣東梅州等地,紛紛上演火樹銀花的焰火秀。無一例外,這些煙花產(chǎn)品都來自瀏陽。

璀璨的背后,是一場(chǎng)深刻的變革。過去,瀏陽花炮企業(yè)遍地開花,發(fā)展方式粗放,技術(shù)水平不一,安全隱患重重。

去落后產(chǎn)能的戰(zhàn)役打響,湖南“動(dòng)刀”治沉疴——對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面“體檢”,達(dá)不到換證許可的企業(yè)一律退出。通過關(guān)停退出、兼并重組等方式,2016年以來,瀏陽共有306家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和82家工區(qū)有序退出。

3年來,像煙花爆竹產(chǎn)業(yè)一樣,鋼鐵、水泥、煤炭等都?xì)v經(jīng)壯士斷腕的陣痛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),3年來全省淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能120萬噸,查處涉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)12家,關(guān)停小煤礦2000余家,淘汰煤炭落后產(chǎn)能600萬噸。

既要減掉落后產(chǎn)能,更要加出新技藝和新產(chǎn)品——

瀏陽花炮龍頭企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)保需求,提升產(chǎn)品科技元素,成功研發(fā)微煙無硫發(fā)射藥、微煙引線、新型環(huán)保鞭炮等新材料、新產(chǎn)品?！白罱磕晟暾?qǐng)專利200多個(gè),研發(fā)和改進(jìn)新產(chǎn)品1000多個(gè)?！睘g陽市鞭炮煙花管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

火硝等原材料從各端口上線,不到15秒鐘24道制作工序完成,一盆組合煙花新鮮出爐。在瀏陽市中洲煙花生產(chǎn)廠房,這樣一條全自動(dòng)組合煙花生產(chǎn)線,只需要11名工人作業(yè),涉藥工人僅4名?！巴瓿赏瑯拥漠a(chǎn)值,過去至少需要300名涉藥工人,危險(xiǎn)系數(shù)還高。”中洲煙花總裁李昌初說。

從“低小散”走向“高精尖”,2018年瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)246.4億元,同比增長(zhǎng)7.9%,比2008年增長(zhǎng)145%。

走進(jìn)華菱漣鋼的生產(chǎn)車間,一片熱火朝天景象?！皼]有時(shí)間休息,必須開足馬力生產(chǎn),訂單供不應(yīng)求?！睗i鋼總經(jīng)理肖尊湖說,瞄準(zhǔn)更薄、更輕、更強(qiáng)目標(biāo),這幾年漣鋼推動(dòng)產(chǎn)品由粗向精邁進(jìn),“漣鋼造”登上“復(fù)興號(hào)”高鐵;超高強(qiáng)工程機(jī)械用鋼市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上;高強(qiáng)耐磨鋼、超高檔次鋸片鋼等產(chǎn)品替代進(jìn)口……

湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲說,貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,湖南科學(xué)把握“加法”和“減法”,從供給側(cè)產(chǎn)品端發(fā)力,一手減少無效和低端供給,一手?jǐn)U大有效和中高端供給,正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)自覺。

進(jìn)退之間結(jié)構(gòu)更優(yōu)

早春時(shí)節(jié),洞庭湖邊的沅江紙業(yè),繁忙不再:湖堤外的原料堆場(chǎng)不見人的蹤影,曾經(jīng)日產(chǎn)220噸葦漿的車間,安靜下來。而幾個(gè)月前,車間還是一片忙碌,碼頭外排隊(duì)的大船綿延六七公里。2017年,沅江紙業(yè)上繳稅收超7000萬元,接近全市稅收的1/10。

造紙,一度是沅江的支柱產(chǎn)業(yè)。沅江地處南洞庭湖腹地,適宜蘆葦生長(zhǎng),當(dāng)?shù)?5萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘆葦基地,曾帶動(dòng)湖畔林立大小數(shù)十個(gè)造紙廠。

然而,這幾年沅江發(fā)展調(diào)頭——以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),湖南積極引導(dǎo)造紙企業(yè)有序退出洞庭湖。

造紙廠關(guān)停,產(chǎn)業(yè)發(fā)展何去何從?在沅江蘆筍采摘基地里忙碌的龔立軍,給出了答案。過去20多年一直經(jīng)營(yíng)蘆葦場(chǎng),這幾年他成立公司做起了蘆筍食品加工,產(chǎn)銷兩旺。去年公司生產(chǎn)蘆筍食品500余噸,收入近1500萬元,今年計(jì)劃將生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到1500噸。沅江布局綠色發(fā)展,推進(jìn)蘆筍產(chǎn)業(yè)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)蘆葦由造紙?jiān)舷蛏鷳B(tài)健康食品轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年底,全市蘆筍生產(chǎn)企業(yè)已增加到24家,蘆筍食品產(chǎn)量達(dá)3萬噸,綜合產(chǎn)值約30億元。

一退一進(jìn)之間,沅江產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),折射出湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的不懈努力。

岳陽市君山區(qū)黃泥套村村民晏美軍養(yǎng)了23年豬,區(qū)里全面落實(shí)生豬退養(yǎng)政策,他拆除自家2000多平方米豬舍,帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶成立合作社開始規(guī)?；N田。買烘干設(shè)備、打米機(jī),從種植到加工、銷售一條龍。去年,合作社流轉(zhuǎn)水田1700多畝,托管土地6萬畝,實(shí)現(xiàn)收益140多萬元。

光賣糧食還不夠。華容縣蓮花堰村種糧大戶段慶飛給記者算了一筆賬:一畝地流轉(zhuǎn)租金、施肥收割等畝均成本將近1100元,趕上行情不好,種糧食就是賠本賺吆喝。為什么還堅(jiān)持?段慶飛從田邊深溝里提起一個(gè)地籠,里面蝦苗活蹦亂跳,“養(yǎng)蝦收益高?！?/p>

眼下,稻蝦種養(yǎng)模式在洞庭湖區(qū)持續(xù)推廣,2018年僅南縣、華容縣兩地,稻蝦種養(yǎng)面積就超過80萬畝。

在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效,湖南在鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐。

破舊立新動(dòng)能更足

去年底,隨著株洲冶煉集團(tuán)在株洲市清水塘地區(qū)的最后一座冶煉爐熄火關(guān)停,清水塘老工業(yè)區(qū)的產(chǎn)能全面關(guān)停退出。

由于環(huán)境污染歷史欠賬過重,清水塘261家化工冶煉企業(yè)最終關(guān)停。這幾年,湖南省內(nèi)包括清水塘在內(nèi)的竹埠港、水口山等老工業(yè)基地,紛紛打響搬遷改造升級(jí)的戰(zhàn)役。

斷腕陣痛之后,還得謀求新生。清水塘將建成一座以科技創(chuàng)新、工業(yè)文化旅游休閑、口岸經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)新城;衡陽水口山地區(qū),目標(biāo)直指世界一流銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地;竹埠港將轉(zhuǎn)身成為一個(gè)集教育培訓(xùn)、服務(wù)中心、都市生活等功能于一體的都市新區(qū)……

“落后產(chǎn)能的淘汰,給新動(dòng)能的培育騰出了空間環(huán)境、勞動(dòng)力資源。”湖南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)曹慧泉說。3年來,湖南瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿,結(jié)合自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,分鏈優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引進(jìn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,著力做強(qiáng)做優(yōu)20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈。

而今放眼湖南,新興產(chǎn)業(yè)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能——工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,湖南省規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)99家,其中有4家進(jìn)入“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”,形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品類別最全、規(guī)模最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群;電力機(jī)車全球市場(chǎng)占有率超過20%,成為國(guó)內(nèi)軌道交通裝備研發(fā)生產(chǎn)基地和出口基地;新能源汽車躋身全國(guó)前列,省內(nèi)已有13家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)新能源汽車超5萬輛,形成包括整車、動(dòng)力電池和電池材料、電機(jī)電控、充電樁在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈……

在去產(chǎn)能主要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,湖南拿出真功夫“降成本、補(bǔ)短板”,營(yíng)造親清政商關(guān)系,推進(jìn)“放管服”改革,努力為企業(yè)降低成本。2018年,全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)900億元以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近2000家。同時(shí),長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)競(jìng)相發(fā)力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送不竭動(dòng)力。

既拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),又補(bǔ)齊短板,各項(xiàng)政策舉措持續(xù)發(fā)力,湖南經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)扎穩(wěn)打。今年1月,聚焦鋼鐵主業(yè)的華菱集團(tuán)銷售收入同比增長(zhǎng)12.5%,迎來開門紅。從常年虧損,到站上千億元銷售臺(tái)階,華菱鋼鐵成為湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣本。