人民政協(xié)網(wǎng)漯河2月20日電 （記者 靳燕  于志浩  劉勇）理論研究成果在全國政協(xié)發(fā)言；關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建言，被省政府12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃吸收；政協(xié)民主監(jiān)督亮點(diǎn)頻現(xiàn)，人民群眾紛紛點(diǎn)贊……探尋2018年河南漯河市政協(xié)取得驕人成績的秘鑰，與他們開展的打造“同心政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)、開放政協(xié)、活力政協(xié)”密不可分。

同心政協(xié)凝心聚力

人民政協(xié)要畫出最大同心圓，先要定牢圓心，圓心牢了，同心圓才能不偏不倚、越畫越大。這個(gè)“圓心”，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！叭嗣裾f(xié)必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，以政治建設(shè)引領(lǐng)同心，不折不扣地落實(shí)中央及省委市委決策部署?！变鸷邮姓f(xié)主席呂巖如是說。

翻開市政協(xié)2018年理論學(xué)習(xí)記錄本，中央和省委、市委每次召開重要會(huì)議、作出重大部署，市政協(xié)黨組的傳達(dá)學(xué)習(xí)提綱都記錄的一清二楚；在市政協(xié)黨組的會(huì)議記錄中，年度重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)，向市委請(qǐng)示匯報(bào)都有詳細(xì)記載；在年度資料匯編中，邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參加市政協(xié)重要履職活動(dòng)的信函格外醒目。他們正是通過這些舉措，確保在市委的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展工作，推動(dòng)市委決策部署在政協(xié)得到落實(shí)。

漯河市政協(xié)堅(jiān)持以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)思想大武裝，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，完善理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。主席會(huì)議、常委會(huì)議帶頭學(xué)習(xí)貫徹、研究落實(shí)舉措、統(tǒng)一思想行動(dòng)；在2018年市“兩會(huì)”后，兩次吹響“集結(jié)號(hào)”，分兩批在浙江大學(xué)對(duì)全體委員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行履職能力提升培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想等重要理論成果和前沿問題；每季度都將中央、全國政協(xié)、省委、省政協(xié)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神匯編成冊(cè)在常委會(huì)議上印發(fā)，要求常委帶頭學(xué)習(xí)。

扎實(shí)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)、理論研討會(huì)等一系列動(dòng)作，在全市政協(xié)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。一年來，市縣兩級(jí)政協(xié)開展研討活動(dòng)30多次，參與600余人次，撰寫文章100余篇，增進(jìn)了委員對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，進(jìn)一步激發(fā)了筑夢(mèng)新時(shí)代，奮進(jìn)譜新篇的力量。

2018年9月29日，京西賓館洋溢著熱烈的氣氛，全國政協(xié)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)正在進(jìn)行，漯河市政協(xié)作為河南省唯一的地市政協(xié)代表進(jìn)行了口頭發(fā)言。

質(zhì)量政協(xié)精準(zhǔn)發(fā)力

高質(zhì)量，是貫穿漯河市七屆政協(xié)工作的一條主線。

2018年以黨建高質(zhì)量為突破口，牽住了質(zhì)量政協(xié)的“牛鼻子”。市政協(xié)黨組在全市政協(xié)開展黨的建設(shè)大調(diào)研，召開專題座談會(huì)，深度謀劃“黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋”，提請(qǐng)市委研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，提請(qǐng)市直工委授權(quán)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委全權(quán)負(fù)責(zé)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，構(gòu)建了市政協(xié)黨建小組、機(jī)關(guān)黨委、專委會(huì)支部、黨小組“四位一體”的黨建組織體系。據(jù)此建立的“432”聯(lián)系走訪機(jī)制，使政協(xié)黨建方向性、引領(lǐng)性不斷增強(qiáng)，也使得組織和工作覆蓋延伸到政協(xié)每一員。

在此基礎(chǔ)上，探索總結(jié)的黨建工作“三個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上作了發(fā)言，被人民政協(xié)報(bào)予以報(bào)道，11月19日河南省政協(xié)主席劉偉在漯河調(diào)研政協(xié)系統(tǒng)黨建工作時(shí)，給予了充分肯定。

質(zhì)量政協(xié)的核心是履職高質(zhì)量。2018年，漯河市政協(xié)選取推進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為課題，組成7個(gè)專題調(diào)研組，在7位副主席帶領(lǐng)下，深入7個(gè)縣區(qū)和功能區(qū)，調(diào)研食品企業(yè)137家、召開專題座談會(huì)20多次，并邀請(qǐng)國家和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高校和研究院所專家學(xué)者進(jìn)行座談交流，帶著問題赴福建、山東等地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)……

“食品企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力較低，缺少‘國字號(hào)’重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“城市品牌宣傳不夠，外界通常只知道雙匯，不知道漯河”……4個(gè)月后，在專題議政性常委會(huì)上，常委們立足調(diào)研實(shí)際，坦誠直言、有的放矢，為全市食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策、把脈開方。會(huì)議總結(jié)梳理的5大方面、15類問題以《調(diào)研報(bào)告》的形式報(bào)送市委市政府，漯河市市長劉尚進(jìn)對(duì)此報(bào)告作出13處批示，有關(guān)意見建議悉數(shù)被市委、市政府采納。調(diào)研成果在省政協(xié)常委會(huì)上作了口頭發(fā)言，引起了與會(huì)者和省直有關(guān)部門的高度重視，部分建議被省政府12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃吸收。

調(diào)研高質(zhì)量只是他們推進(jìn)工作高質(zhì)量的一部分。為切實(shí)發(fā)揮委員主體作用，促進(jìn)履職高質(zhì)量，市政協(xié)通過舉辦委員培訓(xùn)班、開設(shè)“政協(xié)論壇”等方式，提升委員履職能力；完善并發(fā)揮委員活動(dòng)室功能作用，增強(qiáng)“委員之家”的凝聚力；印發(fā)《關(guān)于開展七屆市政協(xié)常委述職工作的通知》，督促高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”；出臺(tái)縣區(qū)政協(xié)主席擔(dān)任所在地市政協(xié)委員活動(dòng)召集人的意見，激發(fā)委員履職熱情。同時(shí)發(fā)揚(yáng)工匠精神，制定資政建言質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)每一項(xiàng)履職活動(dòng)都認(rèn)真謀劃、精雕細(xì)刻，確保把每項(xiàng)履職成果都做成精品。

開放政協(xié)綻放魅力

2018年9月14日, 家住海河社區(qū)的耿玉來到沙北辦事處政協(xié)委員工作室，感謝他們解決了影響她休息的灑水車提示音樂問題。這是漯河市政協(xié)“走出去”，更好地將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，把政協(xié)工作觸角向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，打造“開放政協(xié)”的一個(gè)縮影。

走出去，不只是調(diào)研座談，還有開辦“委員沙龍”“委員講堂”，建立“漯河發(fā)展智庫”等，讓委員們邊學(xué)習(xí)邊履職、邊履職邊提升，用另一方式最大限度地拉大政協(xié)“朋友圈”。

“委員工作室等協(xié)商新平臺(tái)，改變了政協(xié)協(xié)商集中在精英層面、局限在辦公樓內(nèi)的傳統(tǒng)做法，使信息的交流、觀點(diǎn)的碰撞和各方的溝通更廣泛開展，有利于形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。”市政協(xié)副主席、民建漯河市委主委胡新峰對(duì)此體會(huì)頗深。

如果說委員工作室是政協(xié)同人民群眾“面對(duì)面”的商量，那么“鍵對(duì)鍵”則消除了政協(xié)同普通群眾交流的“壁壘”。為了消除這一“壁壘”，他們積極探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在履職中的應(yīng)用，改版升級(jí)市政協(xié)網(wǎng)站、開發(fā)手機(jī)APP和微信公眾號(hào)，推行委員網(wǎng)上履職活動(dòng)，與漯河廣播電視臺(tái)聯(lián)合開辦《協(xié)商新視野》欄目并在網(wǎng)上推送等。

“大家好，市政協(xié)公眾號(hào)——‘漯協(xié)微’同您見面了，我的任務(wù)是推介市政協(xié)工作,為各位網(wǎng)友與政協(xié)委員溝通交流搭建平臺(tái)?！边@是2018年2月1日,漯河市政協(xié)微信公眾號(hào)“驚艷”亮相的一幕。

沒有了“壁壘”,每一位委員都是“宣傳員”，他們利用微博、微信等平臺(tái)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，發(fā)揮自身的影響推介宣傳政協(xié)工作。如今，無論從微信公眾號(hào)、政協(xié)網(wǎng)站還是手機(jī)APP，手指一動(dòng)，政協(xié)就在身邊，大家也由最初的“政協(xié)是干什么的?”向“怎么才能成為政協(xié)委員?”轉(zhuǎn)變，不知不覺將“政協(xié)”帶到更多的公眾面前。

除了“走出去”，漯河市政協(xié)還積極“請(qǐng)進(jìn)來”，設(shè)立政協(xié)民主監(jiān)督席就是一個(gè)創(chuàng)新。不少細(xì)心的委員發(fā)現(xiàn)，在去年召開的各類議政會(huì)上都會(huì)出現(xiàn)一些“新面孔”——民主監(jiān)督席上的群眾代表。一年來,共10余次邀請(qǐng)群眾代表列席監(jiān)督市政協(xié)月協(xié)商座談會(huì)、專題議政會(huì)等委員履職過程，讓他們走進(jìn)政協(xié)，暢通了“發(fā)聲”渠道。

另外，市政協(xié)積極推動(dòng)文化交流和國際聯(lián)誼活動(dòng)，主席會(huì)議成員帶隊(duì)出訪亞非歐11個(gè)國家，促使南非、阿聯(lián)酋、波蘭等國回訪，促成與波蘭斯達(dá)洛格拉德革但斯基市、南非西迪班市等結(jié)為友好城市或達(dá)成締結(jié)友好城市意向，深度參與“許慎國際文化研討交流”活動(dòng)，邀請(qǐng)北京語言大學(xué)和北京師范大學(xué)留學(xué)生“漯河行”，主動(dòng)介紹中國文化和人民政協(xié)的有關(guān)情況，以便他們更好的了解中國，了解中國的民主政治，以實(shí)際行動(dòng)講好中國故事、傳播中國聲音、闡述中國主張，讓中國文化、中國精神、中國價(jià)值觀走向世界。

活力政協(xié)增添動(dòng)力

“七屆二次會(huì)議以來，共征集提案543件，收到社情民意113條，常委會(huì)參會(huì)率、調(diào)研參與率、委員培訓(xùn)出勤率達(dá)98%以上，組織屆別活動(dòng)76次，委員小組討論發(fā)言人均2次以上，均創(chuàng)近年來新高?！狈_市政協(xié)七屆三次全會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告，一組令人振奮的信息撲面而來。

“委員活動(dòng)如此有活力，主要得益于我們將委員量化管理辦法落到了實(shí)處?！笔姓f(xié)黨組副書記、副主席閆天常介紹道。他所說的《委員履職量化管理辦法》，把委員履職內(nèi)容分成4大類、25個(gè)小項(xiàng)，對(duì)委員參加會(huì)議培訓(xùn)、撰寫提案、反映社情民意等，分30余種記分情形，記入建立的《市政協(xié)委員履職量化管理記分一覽表》。

“哪些項(xiàng)得分，哪些扣分，一目了然，要想年終取得好成績，平時(shí)就得多努力?！笔姓f(xié)秘書長陳鵬輝說。今年市政協(xié)全會(huì)前，根據(jù)得分情況評(píng)選出10名2018年度委員履職先進(jìn)個(gè)人，除了在全會(huì)上表彰，還在媒體上進(jìn)行宣傳，并通報(bào)市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和委員所在單位。

此外，漯河市政協(xié)依托“百字建諍言，攜手新征程”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員充分運(yùn)用社情民意信息“直通車”，積極反映群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年報(bào)送《社情民意專報(bào)》14期，12期被市委書記、市長批示。其中，閔權(quán)鹿委員報(bào)送的關(guān)于開通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公交車的社情民意信息，經(jīng)市委書記蒿慧杰批示后，有關(guān)部門迅速行動(dòng)，不到20天便開通了2條公交線路，受到群眾的一致好評(píng)。

積極開展打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)民主監(jiān)督、“助力公益我先行”、幫助建立“愛心超市”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大委員在助力脫貧攻堅(jiān)中作出積極貢獻(xiàn)；由市政協(xié)牽頭的精神扶貧工作組，創(chuàng)造性開展“自己強(qiáng)”“信念強(qiáng)”“動(dòng)力強(qiáng)”等“七強(qiáng)”活動(dòng)，幫助貧困群眾克服“等靠要”思想，激發(fā)群眾脫貧斗志，相關(guān)做法被《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)……

南水北調(diào)穿沙工程事關(guān)人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，市政協(xié)在2017將該議題進(jìn)行月協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，2018年又將其列為民主監(jiān)督議題，持續(xù)關(guān)注，連續(xù)督辦，力促有關(guān)部門加快工程進(jìn)度。11月16日，沙北的群眾喝上了南水北調(diào)水，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響，成為2018年市政協(xié)履職的又一大亮點(diǎn)。

對(duì)“內(nèi)”以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，按照“三個(gè)一流、四個(gè)之家”標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力建強(qiáng)有定力、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的政協(xié)隊(duì)伍；對(duì)“外”，積極加強(qiáng)同上下級(jí)政協(xié)間的交流聯(lián)系，召開全市政協(xié)工作座談會(huì)，研討交流改進(jìn)政協(xié)工作；完善市縣區(qū)政協(xié)履職協(xié)作機(jī)制，開展市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合民主監(jiān)督活動(dòng)；出臺(tái)《關(guān)于組織住縣區(qū)市政協(xié)委員開展異地視察的意見》，增進(jìn)了委員聯(lián)誼，促進(jìn)了相互交流，激發(fā)了履職活力。