新華社廣州2月13日電題：嚴厲整治之下，有害教育類App為何依然活躍？

新華社“新華視點”記者鄭天虹

教育部去年底發(fā)布《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》以來，大量嚴重違規(guī)的App已經(jīng)下架。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分App頂風作案，出現(xiàn)涉黃信息，有些不良App換個馬甲以公眾號、小程序的形式鏈接游戲和商業(yè)廣告，有的學校暗示家長裝App查分數(shù)看考卷，有的還有付費陷阱。

整治之下又現(xiàn)有害教育類App

2018年12月，教育部發(fā)布《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》，明確要求停止使用含有色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績排名等應試教育手段增加學生課業(yè)負擔的App。

目前，大量嚴重違規(guī)的App已經(jīng)下架，僅蘋果應用商店下架的教育類App超過15000個。

2019年1月，江蘇、浙江、四川、云南等地紛紛排查、清理各類已進入中小學的教育類App，動員家長舉報，形成日常監(jiān)督機制、審查備案制度等，防止有害App接近青少年。一些在線學習App運營商發(fā)布了App進校服務(wù)的行業(yè)自律倡議。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分教育類App出現(xiàn)黃色內(nèi)容。一款號稱“中小學生學習好伙伴”的App“作業(yè)狗”上，在其有社交功能的“遛一遛”版塊中，常?？梢砸姷健叭W(wǎng)處cp”“刷贊送會員”等信息。記者在其“醉校園”聊天區(qū)，發(fā)現(xiàn)有用戶不斷發(fā)黃色圖片和引誘性文字，多次投訴仍然封不住。記者發(fā)現(xiàn)，其聊天區(qū)基本是不設(shè)防的，任何人都可以注冊為用戶發(fā)布照片和言論。有些涉黃內(nèi)容2017年就出現(xiàn)了，運營商一直沒有采取任何屏蔽措施。

還有一部分違規(guī)App轉(zhuǎn)戰(zhàn)微信公眾號或者小程序，有的甚至“山寨”一些知名App，獲取流量關(guān)注，繼續(xù)傳播游戲和廣告。

記者在微信小程序里搜索“作業(yè)幫”，結(jié)果出現(xiàn)180多個跟“作業(yè)”有關(guān)的小程序。其中一個叫“作業(yè)答案新版”的小程序，點開就進入包含了20多款網(wǎng)絡(luò)游戲的界面；“作業(yè)幫小助手”“作業(yè)幫搜題答案”小程序首頁打開就有廣告鏈接直接進入某商城；“作業(yè)幫在線答題”頁面有公眾號廣告鏈接。記者發(fā)現(xiàn)，這些小程序很多都是個人開發(fā)的，屬于“山寨”“作業(yè)幫”。

教育部門已經(jīng)明令禁止通過App公布學?？荚嚪謹?shù)和排名。但有家長告訴記者，學校暗示家長可以通過有關(guān)App查詢孩子的期末考試分數(shù)和排名，登錄一看，如果需要了解個性化信息如孩子學業(yè)診斷等則需要付費，其中還嵌入了培訓機構(gòu)廣告。

開發(fā)準入門檻低 缺乏日常監(jiān)管

經(jīng)查詢，存在黃色信息的App“作業(yè)狗”，其運營商為深圳萬利達教育電子有限公司。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站顯示，該企業(yè)已于2018年6月注銷。但其產(chǎn)品“作業(yè)狗”未被封查，也未在軟件市場下架，運營至今。

業(yè)內(nèi)人士表示，應用商城對App的上線應該負起監(jiān)管責任。據(jù)了解，蘋果公司目前對于違規(guī)App實行“黑名單制度”，要有相當多的用戶在線投訴，獲得蘋果公司的關(guān)注進而被列入黑名單，再經(jīng)過蘋果公司審核后才能禁止運行。但一些開發(fā)企業(yè)花錢刷好評淹沒差評，讓應用商城的監(jiān)管也很無力。

南華大學經(jīng)濟管理與法學學院副教授歐陽愛輝說，適當?shù)纳缃卉浖⒔逃浖W生學習生活存在一定價值，這就要求產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)承擔起監(jiān)管責任，嚴格甄別涉黃有害信息。

業(yè)內(nèi)人士介紹，近年在線教育興起，大量資本涌入，但教育類App的開發(fā)準入門檻低，無需教育機構(gòu)資質(zhì)，公眾號或小程序的開發(fā)者甚至可以是個人。這些開發(fā)商為了獲取更多收益，會把端口開放給互聯(lián)網(wǎng)廣告分發(fā)平臺，讓其在頁面投放廣告。

一些游戲開發(fā)商深知青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲的重要消費群體，在App中鏈接游戲，以學習之名吸引更多流量到其游戲界面，進而得到更多“變現(xiàn)”機會和廣告開發(fā)價值。

對此，有微信相關(guān)工作人員告訴記者，微信作為公眾號、小程序等的運營平臺，雖然負有一定的監(jiān)管職責，但是審核監(jiān)管難度大。公眾號、小程序運營商開放端口給廣告分發(fā)平臺，微信平臺很難都掌握。雖然技術(shù)上可以實現(xiàn)屏蔽，但是難度大，有時候也容易造成“誤傷”，所以當前審核主要還是靠人工抓取，但面對海量的外部鏈接內(nèi)容，審查很難面面俱到。

對于依然有學校要求通過App查分查排名，教育界人士表示，這是學校和App運營商切中了部分家長需要掌握孩子成績和排名的“剛需”。不少家長表示，中考、甚至有些小升初民辦學校招生等都是憑分數(shù)擇優(yōu)錄取，家長需要準確了解孩子在學校的排名，以便“對癥下藥”。

加大對違規(guī)App的處罰力度 多部門聯(lián)動加強監(jiān)管

記者在采訪中了解到，目前教育類App運營商的違法成本很低，一旦出了問題，最多就是封號、封域名、封IP地址等，有的運營商被封后變換域名或口令很容易就卷土重來。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，涉黃信息對未成年人的傷害是長久的，哪怕有一點點涉黃，都必須追究App運營方的責任，加大處罰力度。

業(yè)內(nèi)人士表示，教育App行業(yè)經(jīng)過初期的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級勢在必行，應回歸教育本質(zhì)，更加重視內(nèi)容，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

專家建議，要實施有效監(jiān)管，在準入階段，監(jiān)管部門應對App開發(fā)商明確資質(zhì)、提高門檻，對其產(chǎn)品內(nèi)容的設(shè)計提供指引；在運營階段，監(jiān)管平臺或部門要借助切實可行的信息技術(shù)手段實施甄別，依法依規(guī)做好審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴格執(zhí)法，定期向社會公布黑白名單，暢通舉報渠道。

浙江省公共政策研究院客座研究員夏學民說，學校、家長要及時了解學生手機等的使用情況，對中小學生使用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)限，借助數(shù)字化技術(shù)手段屏蔽有害信息，引導他們合理使用，避免傷害。同時，公安、文化、教育、網(wǎng)信、工信等多部門應聯(lián)合執(zhí)法，共同為凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境負責。（參與采寫：何思萌）（完）