春節(jié)前夕，十余個部委相繼出臺促消費行動方案，不少地方也陸續(xù)送出惠民大禮包。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，央地還在聯(lián)合部署消費升級行動計劃，其中瞄準(zhǔn)中高端消費新增長點，重慶、西安、海南、上海等地都提出加快建設(shè)國際消費中心；北京、南京、成都等11地也將重金打造高品位、國際化步行街，并力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)年營業(yè)額突破1000億元。

春節(jié)消費迎來“開門紅”。綜合各地文化和旅游部門、通訊運營商、線上旅行服務(wù)商的數(shù)據(jù)，經(jīng)中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)綜合測算，2019年春節(jié)假期，全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，同比增長7.6%；實現(xiàn)旅游收入5139億元，同比增長8.2%。

餐飲、購物等消費也都開門見喜。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，除夕至正月初六（2月4日至10日），全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約10050億元，比去年春節(jié)黃金周增長8.5%。各地餐飲企業(yè)年夜飯預(yù)定火爆，天津重點監(jiān)測的36家餐飲企業(yè)共預(yù)定年夜飯1.2萬桌，同比增長5.3%；江蘇揚州重點餐飲企業(yè)預(yù)定年夜飯4000余桌，近4萬人除夕夜“下館子”。

春節(jié)消費的紅火，與促消費惠民大禮包頻頻發(fā)放不無關(guān)系。1月18日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開優(yōu)化市場供給促進(jìn)居民消費電視電話會議，對春節(jié)期間保障居民消費作出總體安排。1月29日，發(fā)改委等十部門聯(lián)手祭出24條新政促消費，其中提出“有條件的地方可對消費者交售舊家電并購買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補貼，推動高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售”。被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是新一輪“購新補貼”或“以舊換新補貼”，堪稱家電市場獲得的“春節(jié)大禮包”。

據(jù)文化旅游部介紹，春節(jié)期間，45個國家文化消費試點城市以消費季、消費月等形式，舉辦演出季、電競嘉年華、文創(chuàng)設(shè)計周、社戲廟會等活動。上海、重慶、長春、杭州、蘇州、濟(jì)南、洛陽、長沙、昆明、蘭州、烏魯木齊等多個試點城市還拿出真金白銀，安排了豐厚的“惠民大禮包”，對本地居民和外地游客進(jìn)行文化和旅游消費予以適當(dāng)補貼。

與此同時，聚焦“促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場”，央地聯(lián)合部署的消費升級行動計劃也開始破土動工，加快推進(jìn)。此前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》提出，要建設(shè)若干國際消費中心城市，推進(jìn)海南國際旅游消費中心建設(shè)。商務(wù)部在1月的全國商務(wù)工作會上提出，2019年將加快步行街改造提升，開展國際消費中心城市建設(shè)試點。

記者了解到，地方層面正在加快動作。目前，重慶、西安、海南、上海等多地都提出加快建設(shè)國際消費中心，打造中高端消費載體；北京、南京、成都等11地也將投重金打造高品位、國際化步行街，并在三年內(nèi)實現(xiàn)年營業(yè)額突破千億的目標(biāo)。

海南省省長沈曉明1月27日在作政府工作報告時表示，要適應(yīng)全面深化改革開放和消費轉(zhuǎn)型升級的趨勢，加快建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心。落實更加開放便利的離島免稅購物、郵輪游艇、醫(yī)療旅游等政策。同天，陜西省和重慶市發(fā)布的政府工作報告，也將打造國際消費中心城市列為2019年重點工作。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，作為我國開放新高地，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)將抓住關(guān)鍵，盡快實現(xiàn)重點突破。未來幾年，海南將盡快在改善營商環(huán)境上實現(xiàn)重大突破，在提高全島資源利用效益上取得明顯成效，在建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

從政策推進(jìn)來看，作為促進(jìn)城市消費、品牌消費的重要舉措，我國步行街改造提升已經(jīng)開始試點。記者獲悉，日前，商務(wù)部已經(jīng)選定了包括北京王府井、上海南京路、南京夫子廟、成都寬窄巷子等11條步行街作為首批試點。首批試點的11條步行街涵蓋了4個直轄市和7個區(qū)域中心城市，預(yù)計經(jīng)過三年提升改造，11條步行街的年客流量將超過10億人次，總營業(yè)額將超過1000億元。

業(yè)內(nèi)專家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，高品位步行街已經(jīng)成為國際化大都市的“標(biāo)配”，讓人在逛街的過程中，不知不覺地就品味了城市的文化、感受了城市的魅力，已經(jīng)成為各大城市展示自身形象、體現(xiàn)自身實力不可或缺的窗口和靚麗名片。

商務(wù)部流通發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前對記者表示，抓住一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，不但能夠聚集人氣、提升活力、創(chuàng)造消費，而且可以通過步行街帶動周邊街區(qū)，將主街、輔街及其他商業(yè)設(shè)施連為一體，以點帶面、由街到圈、從圈到市，形成錯落有致的城市商業(yè)布局，既能滿足城市居民日常消費需求，又能引領(lǐng)消費時尚、吸引消費回流、促進(jìn)消費升級，對于改善城市消費環(huán)境、擴大中高端消費供給，形成新的消費增長點具有重要作用，是搞活城市商業(yè)、擴大城市消費的有力抓手。

“國際消費中心，要作為城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐、城市名片以及對外的窗口，鏈接全球商業(yè)，能夠面向全球展示形象，要具備規(guī)模性、引領(lǐng)性、開放性、舒適性等特性。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。在她看來，如果能夠推進(jìn)國際消費中心的建設(shè)試點，將有利于落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足消費升級需求；有助于傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)消費新取向；有利于推動我國商業(yè)國際化；有利于傳承弘揚商業(yè)歷史文化，打造文明新載體。也將為品牌消費和銷售提供有效的載體和渠道，加強名優(yōu)商品的供給，滿足消費者對品質(zhì)消費的需求。（記者 王文博 孫韶華 班娟娟）