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    征收簡單 數(shù)據(jù)嚴(yán)密 懲罰有力——房租征稅的香港經(jīng)驗(yàn)

    2019年01月31日 16:35 | 來源:新華社
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    新華社香港1月31日電(記者王旭 王欣)“剛來香港,想買樓出租,誰能教教我怎么繳稅?”移民香港的王女士,為繳稅一事四處找人請教。

    香港華人會計(jì)師公會前會長楊志偉給她做了個(gè)簡單“科普”:香港房租稅叫物業(yè)稅,用香港稅務(wù)局的標(biāo)準(zhǔn)說法,是按照當(dāng)年度該物業(yè)(即出租房產(chǎn))的應(yīng)評稅凈值征收,稅率為15%。所謂應(yīng)評稅凈值,通俗地說,就是租金收入扣減香港的房產(chǎn)稅(香港叫差餉),再減去20%的維修支出免稅額。

    維修支出是業(yè)主人人有份的物業(yè)稅免稅額,由于涉及維修的支出每年不同,樓齡較新的維修支出又較為瑣碎,為簡化計(jì)算手續(xù),這項(xiàng)免稅額統(tǒng)一為租金的20%。業(yè)主報(bào)稅時(shí)自行扣減即可,也不用提供任何憑據(jù)。

    那按揭買樓有減免嗎?并沒有。不過,香港稅務(wù)局允許你以另一種方式報(bào)稅,即與個(gè)人其他收入合并一起報(bào)稅。這種報(bào)稅,適合于個(gè)人有經(jīng)營收入,免稅項(xiàng)目較多,合并計(jì)算可能比單獨(dú)計(jì)算出租收入有利。香港稅務(wù)局的原則是,兩種方式均可,對個(gè)人怎么劃算怎么來。

    楊志偉舉例指,假設(shè)出租房產(chǎn)由個(gè)人全資擁有,每月租金是3萬港元(下同),全年租金為36萬元,業(yè)主全年估計(jì)繳付2萬元差餉(房產(chǎn)稅)。在計(jì)算物業(yè)稅時(shí),以全年租金扣除業(yè)主支付的差餉,再扣除20%修葺及支出的標(biāo)準(zhǔn)免稅額,得出應(yīng)評稅凈值后,再按15%的標(biāo)準(zhǔn)稅率計(jì)算出,業(yè)主須繳付的物業(yè)稅約4萬元。

    他又舉了一個(gè)例子:35歲的李先生已婚,和太太育有一子,他名下有一棟市值600萬元的物業(yè)在新界出租,現(xiàn)時(shí)每月租金14000元,每年所交差餉約3500元。按上述第一種減免稅算法,本來李先生應(yīng)交約19000元的物業(yè)稅,但由于他報(bào)稅時(shí)和其他收入一并報(bào)稅,獲得了其他方式的減免,最后所交物業(yè)稅款為約15000元。

    特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長劉怡翔介紹,香港征收物業(yè)稅有很長的歷史,以前曾以估計(jì)租值評定應(yīng)課物業(yè)稅,到1983年,物業(yè)稅改為按實(shí)際租金評定。香港一向以稅制簡單但覆蓋嚴(yán)密而著稱,房租征稅也同樣做到了應(yīng)繳盡繳。

    目前,香港全部出租物業(yè)約有250萬宗,在2017-2018年度物業(yè)稅稅收約34.5億元。

    香港物業(yè)稅是個(gè)人書面申報(bào),自行納稅。如果圖僥幸不繳稅怎么辦?劉怡翔說,市民納稅意識普遍較強(qiáng),這與長期繳稅的歷史有關(guān),與香港稅務(wù)局長期多種形式普及納稅知識有關(guān),也與核查嚴(yán)密,罰則較重有關(guān)。如納稅人違反《稅務(wù)條例》的規(guī)定,稅務(wù)局局長可按稅例就有關(guān)違規(guī)行為向納稅人征收罰款(即“補(bǔ)加稅”),最高罰款額為少收稅款的3倍。如任何人蓄意逃稅或協(xié)助他人逃稅,稅務(wù)局可對其提出檢控,最高刑罰是罰款5萬元,另加相等于少收稅款3倍的罰款及可判處監(jiān)禁3年。

    至于如何監(jiān)督,劉怡翔說,一方面會隨機(jī)選取一些納稅人抽查,但主要是通過數(shù)據(jù)比對進(jìn)行核查,有針對性地查驗(yàn)數(shù)據(jù)異常和有可能偷逃稅款的納稅人。

    稅務(wù)局總務(wù)科助理局長黃啟昌介紹,為更有效率地評定物業(yè)稅,稅務(wù)局設(shè)立了一個(gè)有關(guān)納稅人的詳密數(shù)據(jù)庫,稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)的主要來源是印花稅。

    租賃協(xié)議須于簽訂后的30天內(nèi)加蓋印花,并交付印花稅。不加蓋印花的租賃協(xié)議不具備法律效力,不受法律保護(hù)。正常情況下,業(yè)主和租戶為求法律保護(hù),都會選擇加蓋印花。

    房產(chǎn)交易協(xié)議同樣要加蓋印花并繳納印花稅。這些協(xié)議數(shù)據(jù)進(jìn)入稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)庫,成為稅務(wù)局比對物業(yè)稅是否異常的依據(jù)。

    黃啟昌補(bǔ)充說,為確定納稅人的應(yīng)評稅租金收入,稅務(wù)局會要求納稅人保存出租物業(yè)紀(jì)錄,例如租務(wù)合同、終止租約協(xié)議書、銀行存款記錄及租金收據(jù)等,以便進(jìn)行稅務(wù)審核及調(diào)查工作。

    根據(jù)稅務(wù)局提供的資料發(fā)現(xiàn),香港稅務(wù)局的抽查還是很有力度的,2017-2018年度共查核了23萬宗物業(yè)稅個(gè)案,接近物業(yè)稅總數(shù)的十分之一,涉及的補(bǔ)繳稅款及罰款約1.14億元,查到的違規(guī)行為不到3000宗。

    香港稅制簡單,征收卻嚴(yán)密、有效,而且成本不高。劉怡翔介紹,香港征稅成本只有0.48%,也即是征收100元稅,成本不到5角,低于美國的0.58%和新加坡的0.95%,屬于國際最低之列。

    至于租房者的房租支出抵扣個(gè)人稅收問題,香港稅務(wù)局人士稱,香港多個(gè)會計(jì)團(tuán)體和組織也曾多次提出類似建議。他們也一直在討論,尚未得出一致意見。 

    編輯:秦云

    關(guān)鍵詞:房租征稅 香港 房租

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