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讓委員提案多多落地開(kāi)花結(jié)果 ——福建省政協(xié)提案工作探索與實(shí)踐
什么是工匠精神?工匠精神就是忠誠(chéng)于工作,對(duì)產(chǎn)品精益求精、精雕細(xì)琢,力求把品質(zhì)從99%提升到99.99%的一種精神。
一年多來(lái),福建省政協(xié)正以這種“工匠精神”創(chuàng)新履職方式,以提案為民代言,以調(diào)研報(bào)告、專題發(fā)言、座談交流等形式建言立論,為黨委政府及其職能部門科學(xué)協(xié)商、民主決策發(fā)揮了積極作用,為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
9件重點(diǎn)提案件件有落實(shí)
“今年準(zhǔn)備了什么提案?”“去年的提案辦得怎么樣?”……1月13日,福建省政協(xié)十二屆二次會(huì)議開(kāi)幕前,洪碧玲委員還未步入會(huì)堂,就已經(jīng)受到很多老“熟人”的熱情“追問(wèn)”。
究竟是一份怎樣的提案,引起了委員們的好奇和追問(wèn)?
原來(lái),洪碧玲去年提交的提案是《關(guān)于實(shí)施“福僑”文化工程助推新福建建設(shè)的建議》,該提案被省政協(xié)列為2018年度9件重點(diǎn)提案之一,且已被充分吸納到黨委政府的有關(guān)政策措施中。
“我對(duì)提案的落實(shí)情況感到十分滿意。”洪碧玲說(shuō),目前,省委外宣辦、僑辦等部門正在海外布點(diǎn)設(shè)立“福建文化海外驛站”“閩僑書(shū)屋”,開(kāi)展“海外華文教育千人培養(yǎng)計(jì)劃”“百家華校手拉手”等項(xiàng)目活動(dòng)。
2018年以來(lái),福建省政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案810件,立案769件;在立案提案中,委員提案573件,集體提案196件;9件重點(diǎn)提案辦理協(xié)商工作均按規(guī)定時(shí)間完成,提出的對(duì)策建議都得到重視采納,有的已轉(zhuǎn)化為成果。
為了讓每一份重點(diǎn)提案“落地有聲”,福建省政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)促辦督辦。一方面,事先召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),確定督辦調(diào)研工作方案,赴省內(nèi)外開(kāi)展專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考察,借鑒好經(jīng)驗(yàn)。另一方面,由6位省政府副省長(zhǎng)和9位省政協(xié)副主席親自牽頭督辦重點(diǎn)提案,深入基層一線,實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì),“開(kāi)門辦案”。
同時(shí),省政協(xié)還召開(kāi)“三結(jié)合”(即承辦單位、提案單位和省政協(xié)委員)會(huì)議,面對(duì)面“提”辦理意見(jiàn)、“曬”辦理做法、“比”辦理成效,及時(shí)協(xié)商解決提案辦理遇到的問(wèn)題。政協(xié)各專門委員會(huì)跟蹤問(wèn)效,承辦單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)提案辦理工作的全程監(jiān)督和管理。
既要“言值”高,又要辦得好
提案工作,基礎(chǔ)在“提”,關(guān)鍵在“辦”。福建省政協(xié)始終堅(jiān)持把提質(zhì)增效作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),廣納委員良策,合力促進(jìn)改革再深化。
為使政協(xié)提案從“一己之思”向 “民意所重”轉(zhuǎn)變。省政協(xié)向省直部門及社會(huì)各界征集提案線索,廣泛收集百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,編印提案選題參考目錄,為委員選取建言方向、開(kāi)展案前調(diào)研和撰寫提案提供幫助。值得一提的是,省政協(xié)還通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、登門走訪等多種形式,與各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體協(xié)商溝通集體提案選題,優(yōu)化提案總體結(jié)構(gòu),集體提案比重較去年增加了五個(gè)百分點(diǎn)。
2018年5月22日,福建省政協(xié)召開(kāi)“推動(dòng)福建省中小微企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接普惠金融的建議”重點(diǎn)提案督辦協(xié)調(diào)會(huì),研究討論督辦方案;11月12日,省政協(xié)召集委員、專家學(xué)者、提案代表就提案《關(guān)于加快推進(jìn)福建省普惠性學(xué)前教育的建議》督辦調(diào)研報(bào)告進(jìn)行協(xié)商座談,協(xié)同督查部門加大跟蹤督辦力度;11月27日,省政協(xié)圍繞重點(diǎn)提案《加強(qiáng)福建省全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的建議》召開(kāi)協(xié)商會(huì),“提”“辦”雙方共同參與提案調(diào)研和協(xié)商……一年多來(lái),省政協(xié)不斷豐富和拓展提案辦理協(xié)商、提案監(jiān)督的方式和途徑,搭建形式多樣的協(xié)商平臺(tái),促進(jìn)提案成果落實(shí)轉(zhuǎn)化。
此外,省政協(xié)注重吸收提案合理化建議,制定審查細(xì)則,細(xì)化提案立案標(biāo)準(zhǔn),不斷完善政策舉措?!墩f(xié)福建省委員會(huì)提案審查工作細(xì)則》《政協(xié)福建省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《政協(xié)福建省委員會(huì)提案工作條例》等多項(xiàng)制度性文件密集出臺(tái),為提案的提出、審查、立案、辦理、答復(fù)形成了一套完整嚴(yán)格的程序和制度。
“千錘百煉”做好提案“大文章”
《進(jìn)一步做好我省教育和健康扶貧工作的建議》——這份聯(lián)名提案,被分為2個(gè)子課題開(kāi)展督辦調(diào)研,由1位省政府副省長(zhǎng)和1位政協(xié)副主席共同督辦,多位省政協(xié)委員和專家學(xué)者、提案代表參加。為了完善這一提案,他們深入多個(gè)地區(qū)實(shí)地調(diào)研、考察,先后召開(kāi)多場(chǎng)督辦協(xié)調(diào)會(huì)和“三結(jié)合”協(xié)商會(huì),聽(tīng)取相關(guān)人員意見(jiàn),相互間反復(fù)討論,起草文案版本,提案寫了改,改了寫,可謂“千錘百煉”方大功告成。
“千錘百煉”的提案,反映了福建省政協(xié)提案的高要求。實(shí)際上,針對(duì)提案工作,福建省政協(xié)主席崔玉英早就做出了明確要求:注重質(zhì)量不比數(shù)量,對(duì)激勵(lì)委員參政議政、促進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。
“我們要充分運(yùn)用好、發(fā)揮好提案辦理協(xié)商的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用,為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,奮力推進(jìn)新時(shí)代新福建建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!”在省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上,省政協(xié)副主席魏克良作提案工作情況報(bào)告時(shí),擲地有聲的話語(yǔ)中更傳遞了省政協(xié)做好提案工作的信心和決心。
細(xì)細(xì)品味省政協(xié)提案辦理相關(guān)的每一場(chǎng)會(huì)議,揣摩每一個(gè)細(xì)節(jié),回放每一個(gè)場(chǎng)景,可以發(fā)現(xiàn),提案工作,只有在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,才能常做常新。
與往年相比,今年省政協(xié)更加注重加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,不僅要求要從全局高度認(rèn)識(shí)和謀劃提案工作,還著力夯實(shí)提案工作基礎(chǔ),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入基層調(diào)研,掌握第一手資料,充分發(fā)揮政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)集體提案示范帶動(dòng)作用,集中智力資源提出更多高質(zhì)量提案。
省政協(xié)還把提案辦理納入整體工作部署,同業(yè)務(wù)工作一并謀劃、一同研究、一體推進(jìn),構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力、制度健全的辦理工作格局。同時(shí),積極與新聞媒體合作,廣泛宣傳提案的積極作用,將加強(qiáng)提案信息化建設(shè)設(shè)置為一個(gè)重要環(huán)節(jié),并精心組織情況通報(bào)、視察調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等活動(dòng),讓提案人更加了解實(shí)情,對(duì)政府工作更多“理解”,并親身感受提案辦理落實(shí)成果。
編輯:王麗鑫
關(guān)鍵詞:提案 政協(xié) 工作
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