人民政協(xié)網(wǎng)北京1月29日電 （記者 王慧峰）國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工信部、商務(wù)部等10部委近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，提出新的一年里在促消費(fèi)方面將有多項(xiàng)政策措施落地實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南29日在發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)形勢(shì)“總體平穩(wěn)，有所波動(dòng)，但消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)依然強(qiáng)勁”。

2018年，我國(guó)消費(fèi)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。劉宇南在分析原因時(shí)表示，從一些重要商品的銷(xiāo)售來(lái)看，汽車(chē)消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素；從供給方面看，還是老問(wèn)題，即供給創(chuàng)新不足，消費(fèi)供需匹配度還有待提高；從消費(fèi)能力看，2018年居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)6.5%，比2017年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，受股市振蕩居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費(fèi)傾向有所下降。

2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)消費(fèi)擴(kuò)消費(fèi)具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。上述方案提出了6個(gè)方面24項(xiàng)政策措施，值得注意的是其中6條穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)的具體措施，包括有序推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。

“要推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，就要設(shè)法穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)這一大頭。” 劉宇南說(shuō)，目前我國(guó)每千人汽車(chē)保有量距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有較大差距，未來(lái)一段時(shí)間，汽車(chē)消費(fèi)潛力還是比較大的。他表示，近年來(lái)環(huán)保要求不斷提高，如果采取適當(dāng)補(bǔ)助政策，對(duì)于推動(dòng)報(bào)廢國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，能起到積極促進(jìn)作用。對(duì)淘汰更新老舊的柴油貨車(chē)、推廣使用新能源汽車(chē)等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財(cái)政在安排相關(guān)資金的時(shí)候，也會(huì)予以適當(dāng)?shù)膬A斜支持，“這樣既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進(jìn)高品質(zhì)汽車(chē)的消費(fèi)，一舉兩得”。

方案還提出，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多的補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售。

劉宇南稱，這些鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的措施不是簡(jiǎn)單地為了做大汽車(chē)消費(fèi)量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高汽車(chē)消費(fèi)的供需匹配水平。