新華社北京1月29日電 題:用實實在在硬舉措確保減稅降費政策措施落地生根——國家稅務總局有關負責人答記者問

新華社記者郁瓊源

2019年新一輪減稅降費政策有哪些特點，稅務部門具體有哪些貫徹落實措施？國家稅務總局29日召開新聞發(fā)布會，以“落實減稅降費”為主題，回答了記者的有關提問。

新一輪減稅降費措施有哪些特點？

1月9日，國務院常務會議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹，總體上看，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施主要體現(xiàn)了“三擴大三加力兩統(tǒng)籌”的特點。

——“三擴大”：擴大小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和投資初創(chuàng)科技企業(yè)優(yōu)惠范圍，彰顯了普惠性減稅。進一步放寬了增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬元提高至10萬元；進一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標準，提高年應稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額標準；進一步放寬了投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和年銷售收入標準進一步提高。

——“三加力”：增加相關優(yōu)惠稅種、實行減半再減半優(yōu)惠政策和疊加享受優(yōu)惠政策。對增值稅小規(guī)模納稅人，在增值稅免稅標準提高的同時，最高可以按50%比例減征6個地方稅種和2個附加，即資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加；對小型微利企業(yè)，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎上可以再減半，年應納稅所得額100萬元至300萬元的部分，減半征收；已享受資源稅、城市維護建設稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，還可以疊加享受本次地方新出臺的減征優(yōu)惠。

——“兩統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌考慮了各地實際情況，統(tǒng)籌考慮了新老政策銜接。6個地方稅種和2項附加的減征優(yōu)惠，由省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況以及宏觀調(diào)控需要確定，有利于各地因地制宜、因需施策。同時，根據(jù)國務院新出臺的政策，稅務總局在相關公告中就如何做好新老政策銜接適用的問題，做了進一步明確。

落實減稅降費措施稅務部門有哪些部署？

據(jù)了解，目前，稅務總局和36個省級稅務局均已經(jīng)成立了由主要負責人任組長的實施減稅降費工作領導小組,下設若干專項工作組，確保各項工作有序推進。

在積極配合財政部研究出臺小微企業(yè)普惠性財稅政策文件的基礎上，稅務總局及時出臺了“4+1”系列征管文件，即4個稅收征管配套公告和1份稅務系統(tǒng)貫徹落實減稅降費政策的綜合性抓總文件，明確了重點任務，細化了落實要求。

同時，各地稅務部門正在迅速組織開展針對納稅人的培訓輔導，幫助納稅人準確理解和充分享受減免稅優(yōu)惠。

稅務總局已制發(fā)減稅政策統(tǒng)計核算工作方案，從統(tǒng)一各層級、各地區(qū)、各稅種、各政策的統(tǒng)計核算口徑開始，建立自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統(tǒng)計核算分析體系，為及時準確全面反映減稅降費成效奠定堅實基礎。

稅務總局將以小微企業(yè)普惠性減稅政策落實情況為重點，組織開展綜合性工作督查，主動配合外部監(jiān)督，強化內(nèi)部監(jiān)督，并將貫徹落實減稅降費工作列入績效考評。

納稅人領取減稅降費紅包將享受哪些便利？

納稅服務司副司長于耀財說，這次普惠性政策明確，凡符合條件的納稅人，享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，均無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料，只要如實填寫納稅申報表即可享受。凡采用電子申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，系統(tǒng)就可以自動幫助享受減免稅優(yōu)惠，包括自動識別納稅人是否可享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，自動計算納稅人的可減免稅金額，自動生成納稅申報表。

“這次小微企業(yè)普惠性減稅措施，不僅政策實打?qū)?、硬碰硬，而且操作也切實可行?！庇谝斦f，比如，在增值稅方面，針對部分小規(guī)模納稅人可能有些月份銷售額超過10萬元，但按季計算可能未超過30萬元的情況，允許納稅人在一個會計年度內(nèi)根據(jù)自身實際在選擇按月或按季申報納稅方式上變更1次。

在企業(yè)所得稅方面，對按月預繳的企業(yè)，如果年度中間符合小型微利企業(yè)標準的，統(tǒng)一調(diào)整為按季預繳申報，從而有利于減少納稅人申報次數(shù)。在增值稅方面，對已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人，在免稅標準提高后，依然可以使用現(xiàn)有稅控設備繼續(xù)開票，不需要辦理繳銷手續(xù)。

于耀財介紹，為確保減稅降費政策取得實效，稅務部門將以“新稅務·新服務”為主題，連續(xù)第6年深入開展“便民辦稅春風行動”，根據(jù)下一步降低增值稅稅率和社保費費率的要求，不斷充實和完善有針對性的便利化服務措施。