維護民警執(zhí)法權(quán)威，11類情形將受罰

吵鬧謾罵等非暴力阻礙執(zhí)法將被行拘

本報訊（記者 任珊）為維護首都公安機關(guān)人民警察的人身安全和執(zhí)法權(quán)威，《北京市公安局維護民警執(zhí)法權(quán)威工作實施辦法》將于2月1日起實施。辦法明確將網(wǎng)上侮辱誹謗、不實炒作納入受理范圍，還將建立民警依法履職免責補償專項資金，民警依法履職給他人造成損害，將由專項資金給予補償。

辦法明確了應(yīng)當開展維護民警執(zhí)法權(quán)威工作的11類具體情形，將網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的侮辱誹謗、不實炒作等侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案（事）件納入受理范圍。對于采取毆打、撕扯、拖拽等暴力行為，妨害民警依法執(zhí)行職務(wù)的，將予以刑事拘留審查；以吵鬧、謾罵、恐嚇等非暴力方式阻礙民警執(zhí)行職務(wù)的，將予以行政拘留審查。

辦法還對民警依法履職免責作出了具體規(guī)定。要求根據(jù)民警行為事實、情節(jié)、后果，綜合考慮主客觀因素，客觀評價行為性質(zhì)，區(qū)分執(zhí)法過錯、瑕疵、意外，依法依規(guī)作出責任認定。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉等措施，也不得隨意作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

如果民警對因履行職責、行使職權(quán)而被追究責任有異議，可以由本人、其近親屬或其所在單位向市局維權(quán)辦提請復(fù)核，經(jīng)調(diào)查核實，提交市局維權(quán)委進行復(fù)議。民警依法履職免責補償專項資金也將建立。對于因民警依法履行職責、行使職權(quán)，對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個人不承擔法律責任，經(jīng)民警所屬單位維權(quán)委批準，由專項資金給予補償。

此外，辦法提到，民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全、人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權(quán)行為受到威脅、侵犯、侮辱、貶損。明確將外省市公安機關(guān)執(zhí)行支援任務(wù)的民警、公安院校派遣配合執(zhí)行警務(wù)活動的學(xué)員以及警務(wù)輔助人員納入維護民警執(zhí)法權(quán)威的保護范疇。

新聞背景

去年1662名民警履職時受侵犯

“首都公安民警常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法執(zhí)勤一線，工作任務(wù)重、壓力大、風險高，但是個別人員對民警執(zhí)法行為不理解、不認可，侮辱謾罵妨害執(zhí)法，甚至推搡拖拽、撕咬毆打，暴力阻礙執(zhí)行職務(wù)。僅2018年，本市就有1662名民警、79名警輔人員在依法履職過程中受到不法侵犯。”市局督察總隊副總隊長、維權(quán)辦副主任任小飛介紹，去年，全局共辦理了1186起侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件，依法處理了1514名相關(guān)行為人。

去年10月18日，朝陽分局朝外派出所在處置一起糾紛警情時，嫌疑人李某沖入電梯對民警及輔警進行毆打，致民警熊煥輝右眼部皮膚外傷并出血、輔警顧國磊面部受傷。后李某被以涉嫌妨害公務(wù)罪批準逮捕。

去年12月5日，市交管局海淀支隊溫泉大隊民警在沙陽路口至陽坊西口執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一輛面包車涉嫌違法載貨，對司機張某某進行處罰。張某某隨后在微信朋友圈內(nèi)發(fā)布辱罵交警及輔警言論。警方立即開展調(diào)查取證，迅速將違法人員張某某抓獲，張某某被予以行政拘留處罰。

“這次我們明確提出了撫助慰問、緊急就醫(yī)、心理干預(yù)、維權(quán)正名等14項配套性、保障性機制。比如心理干預(yù)方面，我們?nèi)ツ暄埿睦斫】底稍儗＜摇⒅蓭煛崙?zhàn)教官，對100名執(zhí)法受侵害的民警進行授課培訓(xùn)，幫助他們緩解心理壓力，提高實戰(zhàn)處置技能。”任小飛表示，目前，市局正在抓緊推進心理干預(yù)中心建設(shè)，將常態(tài)化開展對執(zhí)法受侵害民警的心理干預(yù)。