新華社北京1月17日電 題：反貪轉(zhuǎn)隸后，檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)力？——全國檢察長會議盤點(diǎn)

新華社記者陳菲

監(jiān)察體制改革、反貪轉(zhuǎn)隸……過去一年，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了國家檢察職責(zé)的重大變化。在這樣一個改革力度不斷加大、發(fā)展變化更加深刻的歷史背景下，檢察工作如何發(fā)力？如何在依法治國進(jìn)程中更好發(fā)揮各項檢察職能？17日召開的全國檢察長會議回答了這些問題。

起訴各類犯罪嫌疑人近170萬人

代表國家對犯罪提起公訴是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

記者從會議上獲悉，2018年，各級檢察機(jī)關(guān)切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定，共批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕各類犯罪嫌疑人105萬余人，起訴近170萬人，其中起訴嚴(yán)重暴力犯罪59717人、多發(fā)性侵財犯罪361478人。

全國檢察機(jī)關(guān)還積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，起訴破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪32078人。開展專項活動，主動將因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬及時納入救助范圍。深入貫徹全國人大常委會決議，專門對檢察機(jī)關(guān)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出部署，起訴污染環(huán)境犯罪6000余人。

“保障千家萬戶舌尖上的安全”立案相關(guān)公益訴訟案件2.8萬余件

2018年，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民生司法保障，開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，立案相關(guān)公益訴訟案件2.8萬余件。

據(jù)了解，最高檢最新一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革增設(shè)了公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，以更好滿足人民群眾對維護(hù)公共利益、保護(hù)合法權(quán)益、實現(xiàn)公平正義的司法需求。

最高檢負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步做好公益訴訟檢察工作，加大工作力度，最高檢和省級院將認(rèn)真總結(jié)，把握規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)指導(dǎo)，與法院和有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，完善頂層設(shè)計。

發(fā)出最高檢第一份檢察建議

2018年，檢察機(jī)關(guān)注重提高檢察建議的質(zhì)量，把問題指得精準(zhǔn)，解決建議于法有據(jù)、合情合理，可行性、操作性要強(qiáng)，同時堅持持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，努力把檢察建議做成剛性。

據(jù)介紹，去年10月，最高檢認(rèn)真分析辦理的性侵幼兒園兒童、中小學(xué)生犯罪案件，針對校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問題，向教育部發(fā)出第一份檢察建議。

教育部為此專門發(fā)出通知，部署各地教育行政部門和學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作，前不久又正式回函最高檢，擬會同檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門共同做好頂層設(shè)計，健全完善工作體系，包括研究制定未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定、健全法治副校長制度、建立教師資格申請人違法犯罪信息前置查詢制度、探索建立未成年人學(xué)校保護(hù)部門聯(lián)動機(jī)制和案件處理快速反應(yīng)機(jī)制等。

開展巡回檢察改革試點(diǎn) 發(fā)現(xiàn)問題3478個

去年，針對派駐人員相對固定，導(dǎo)致監(jiān)督敏感性不強(qiáng)，甚至被“同化”的問題，最高檢部署在12個省份開展監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn)，改“派駐”為“派駐+巡回”。巡回檢察人員不固定，后一輪巡回檢察發(fā)現(xiàn)前一輪不細(xì)致、不認(rèn)真，該發(fā)現(xiàn)重大問題沒有發(fā)現(xiàn)，就要嚴(yán)肅問責(zé)。

這項制度得到各方面充分肯定，試點(diǎn)不到半年就被納入人民檢察院組織法修改中。

據(jù)介紹，試點(diǎn)以來，12個試點(diǎn)省份檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)問題3478個，發(fā)出糾正違法通知書、檢察建議書984件，其中620件已落實整改。