3月5日下午，習(xí)近平總書記來到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報告?！￡愓龑殧z

　　原標(biāo)題：惟改革者進(jìn) 惟創(chuàng)新者強(qiáng) 惟改革創(chuàng)新者勝——習(xí)近平總書記對上海工作提出“四個繼續(xù)”

　　以開放促改革方面繼續(xù)走在前列 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面繼續(xù)走在前列

　　在創(chuàng)新社會治理方面繼續(xù)走在前列 在從嚴(yán)管黨治黨方面繼續(xù)走在前列

　　本報特派記者談燕 王海燕

　　5日下午，習(xí)近平總書記來到上海代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報告。3時許，習(xí)近平總書記在上海市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄，市人大常委會主任殷一璀的陪同下，走進(jìn)人民大會堂上海廳，在陣陣熱烈的掌聲中，與代表們親切握手，致以問候。

　　“非常高興又同大家相聚一堂、共商國是。每次聽到上海代表團(tuán)的同志發(fā)言，都很受啟發(fā)，也很有收獲。”正值正月十五元宵佳節(jié)，總書記特別向在座的各位代表、并通過大家向上海的廣大干部群眾致以節(jié)日問候和良好祝愿，讓代表們倍感溫暖。

　　對于上海去年交出的答卷，總書記評價“可圈可點”，他希望上海在以開放促改革方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面繼續(xù)走在前列；在創(chuàng)新社會治理方面繼續(xù)走在前列；　在從嚴(yán)管黨治黨方面繼續(xù)走在前列。

　　審議開始后，部分代表先后發(fā)言，大家開門見山，擺事實、講問題、談觀點、提建議。總書記邊聽邊記，不時與大家討論交流。

　　總書記借用一句流行詞說“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展”

　　《政府工作報告》　中關(guān)于改革與創(chuàng)新的闡述，讓上海代表深感責(zé)任在肩、必須勇于擔(dān)當(dāng)。

　　惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革創(chuàng)新者勝。韓正說，思考謀劃上海各方面工作，要始終貫徹一條工作主線和總要求，就是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對上海工作的要求，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。

　　楊雄就上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出意見和建議。

　　在談到上海轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體保持平穩(wěn)、沒有大起大落，這些年來城鄉(xiāng)居民收入增幅都跑過了GDP時，總書記關(guān)切詢問，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是多少？農(nóng)村居民的又是多少？是不是全國最高？“城鎮(zhèn)居民人均可支配年收入超過4.7萬元，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入2.1萬左右，應(yīng)該是全國最高。”

　　講到環(huán)境保護(hù)時，總書記再度詢問，“空氣質(zhì)量優(yōu)良的天氣能占到多少？”“70%左右。”“東南風(fēng)刮得多一點就更好了。”笑聲中，習(xí)近平接過話來：“借東風(fēng)??！不過不能只靠借東風(fēng)，事在人為。”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。人都是有惰性的，老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。他借用一句流行詞說“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展。”

　　勉勵大家，要進(jìn)一步解放思想、大膽實踐，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新

　　經(jīng)濟(jì)專家張兆安代表在發(fā)言時分享了他所接觸的三類人士對自貿(mào)區(qū)的感受，“政府官員關(guān)注改革效應(yīng)；企業(yè)家關(guān)注商機(jī)與利益；老百姓關(guān)心為生活帶來的好處。”

　　“要讓老百姓對改革有更多的獲得感，就要拿出更多叫得響、立得住、得認(rèn)可的實招。”張兆安建議，要把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為推動消費的新機(jī)遇、新載體。對于自貿(mào)試驗區(qū)的法規(guī)調(diào)整應(yīng)有更簡便的程序，明確細(xì)化負(fù)面清單的限制措施，加快研究國家層面的自貿(mào)區(qū)相關(guān)立法。

　　總書記對上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為國家探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制作出的貢獻(xiàn)表示肯定。他勉勵大家，要進(jìn)一步解放思想、大膽實踐，披堅執(zhí)銳、攻堅克難，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)創(chuàng)新，著眼國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　現(xiàn)在“關(guān)鍵少數(shù)”都變成熱詞了，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)

　　市委副書記應(yīng)勇代表談到，當(dāng)前，一個比較突出的腐敗現(xiàn)象就是個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力進(jìn)行資本運作謀取利益，一人當(dāng)官、家屬經(jīng)商辦企業(yè)，這樣的一家兩制、官商一體一旦變成趨勢、形成常態(tài)，后果不堪設(shè)想。

　　“魚與熊掌不可兼得，當(dāng)官發(fā)財兩股道。領(lǐng)導(dǎo)干部打開了事業(yè)發(fā)展、個人進(jìn)步的大門，就要關(guān)上個人和家屬經(jīng)商發(fā)財?shù)拇?。甘蔗不能兩頭甜。”他建議中央和國家抓緊制定、修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，抓緊制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)和擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)方面的規(guī)定。從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部，就能推動黨風(fēng)政風(fēng)、家風(fēng)社風(fēng)的建設(shè)，就是抓住了“牛鼻子”、抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　“牛欄關(guān)不住貓、牛欄關(guān)不住虎。”應(yīng)勇代表提到的比喻，大家都有共鳴。

　　總書記肯定上海市委針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女經(jīng)商辦企業(yè)問題提出的進(jìn)一步規(guī)范的意見，要求上海穩(wěn)妥實施，形成可復(fù)制、可推廣的成果。他笑言，現(xiàn)在“關(guān)鍵少數(shù)”都變成熱詞了，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。

　　對話之中不難看出總書記對國外反腐敗法的研究和了解

　　作為在司法系統(tǒng)工作了幾十年的同志，市檢察院檢察長陳旭代表談及司法體制改革，“發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)”。

　　他說，隨著司法改革的推進(jìn)，社會各界的認(rèn)同度也越來越高，“在改革一線的同志，有困難也有壓力，但充滿信心。”他建議充分發(fā)揮遴選和懲戒委員會的作用，在人財物統(tǒng)一管理的改革中加大檢察機(jī)關(guān)反貪機(jī)構(gòu)的整合力度，加速推進(jìn)反腐敗國家立法。

　　“當(dāng)前，一些國家的反腐敗法也在修訂，比如韓國，把家屬收受賄賂、人情往來等也納入其中。”陳旭的發(fā)言引起總書記的關(guān)注，兩人對話之中不難看出總書記對國外反腐敗法的研究和了解。

　　“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關(guān)系是否有所好轉(zhuǎn)？”

　　“健康的持有者和健康的守護(hù)者，共同向往健康夢，為何卻成了對立面？”來自醫(yī)院的賈偉平代表剖析了醫(yī)患關(guān)系之所以緊張的癥結(jié)。

　　她列舉了東方衛(wèi)視近期播出的紀(jì)實真人秀《急癥室故事》中的幾個小故事。醫(yī)患之間缺乏信任與溝通，加劇了不滿和對立情緒。她呼吁，彼此都要付出真誠與耐心，有了信任的前提，就有了溝通的基礎(chǔ)。”

　　“醫(yī)患矛盾加劇，是從什么開始的？”、“各方面采取了系列措施后，醫(yī)患關(guān)系是否有所好轉(zhuǎn)？”總書記關(guān)心地詢問。賈偉平作了解釋，并談到上海通過醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，使醫(yī)患關(guān)系得到緩解。

　　“好轉(zhuǎn)很多！”坐在她旁邊的孫憲忠代表也從法律角度和接觸到的大量案例，向總書記作了補(bǔ)充報告。

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書記笑著說

　　“王戰(zhàn)，每次都發(fā)言的。”聽到主持人介紹下一位發(fā)言代表，總書記笑著說。

　　上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)代表帶來了關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略的建議。他認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，不是短期建設(shè)問題，必須做理論上的綜合研究和積淀。為此，王戰(zhàn)所在的社科院專門成立了調(diào)研組，赴相關(guān)省市進(jìn)行實地調(diào)研。王戰(zhàn)代表說，長江經(jīng)濟(jì)帶依靠三大城市群來支撐，這些城市如何從區(qū)域協(xié)調(diào)走向?qū)I(yè)化合作，是要通盤考慮的問題。比如眼下可以從治理霧霾和交通堵塞做起。他提到了新能源汽車的運用。

　　總書記問起現(xiàn)在新能源汽車的補(bǔ)貼政策執(zhí)行得如何。對此，王戰(zhàn)認(rèn)為，推廣新能源車，可以從公車入手。普通市民使用新能源車，還存在如何充電、續(xù)航里程等問題。

　　推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變

　　去年，總書記參加上海代表團(tuán)審議時提出，希望上海走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。

　　上海這一年做得怎樣？上海市委副秘書長劉衛(wèi)國代表在發(fā)言時，介紹了上海“創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的進(jìn)展：去年市委一號調(diào)研課題形成了“1+6”成果，正在全市全面推開落實。

　　劉衛(wèi)國特別談到，要實現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，就得堅持“核心是人”。上海將居村黨組織書記培養(yǎng)作為重要的“班長工程”來推進(jìn)，探索建立社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化體系。同時，取消街道招商引資職能，把街道工作的主要精力用在基層治理和為民服務(wù)上。

　　總書記在講話時要求上海把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變。

　　聽到朱雪芹已經(jīng)在上海奮斗了20多年，總書記點頭肯定

　　“我想講講全社會應(yīng)該怎樣尊重勞動、熱愛勞動和享受勞動。”農(nóng)民工代表朱雪芹的發(fā)言并沒有談“農(nóng)民工”，而是聚焦“勞動最光榮”。

　　“20多年前我?guī)е鴮Υ蠖际械你裤胶蛣趧用撠毜膲粝?，來到上海，從普通的縫紉工成長為勞模，當(dāng)上了人大代表。”朱雪芹講述了自己的人生經(jīng)歷。

　　“你老家是在哪里？”聽到朱雪芹已經(jīng)在上海奮斗了20多年，總書記點頭肯定。

　　朱雪芹告訴總書記，她注意到，現(xiàn)在炫富、夸富盛行，臟活、難活、苦活沒有人干。一些年輕人寧愿啃老、拿低保也不愿就業(yè)。“除了收入差距以外，還因為這些工作得不到社會的充分尊重，缺少關(guān)懷。”她建議，要讓勞動者體面勞動、有尊嚴(yán)地勞動。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖太晚！祝大家節(jié)日快樂！”

　　兩個半小時的審議中，總書記與發(fā)言的代表親切討論，交流觀點，對上海的工作也給予肯定?？倳浾f，上海要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　“今天是元宵節(jié)，不能拖得太晚！祝大家節(jié)日快樂、闔家幸福！”審議結(jié)束后，總書記與代表們一一握手告別。看到曹可凡代表時，總書記問他，“最近做什么節(jié)目呢？”曹可凡告訴總書記，改編自路遙小說的電視劇《平凡的世界》是上海投資制作的，近期正在熱播，當(dāng)即引起了總書記的極大興趣，“路遙我認(rèn)識，當(dāng)年下鄉(xiāng)辦事時還和他住過一個窯洞，曾深入交流過。”

　　與總書記握手時，上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司黨委書記、董事長陳戌源代表匯報，“上海港繼續(xù)名列世界第一。”韓正向總書記介紹，“他買了支足球隊。”總書記笑著問他，“你這支球隊叫什么？”陳戌源介紹了球隊情況，“我們這支球隊叫上港隊，剛參加中超比賽，爭取打入亞冠比賽。”陳戌源告訴記者，從談話中可以看出總書記對中國足球的期待和關(guān)心。

　　見到上海電氣液壓氣動有限公司總工藝師李斌代表時，總書記親切詢問，“你還在老地方嗎？”聽聞他還在原來的公司，總書記說：“不容易啊，還繼續(xù)在基層技術(shù)攻關(guān)。”總書記轉(zhuǎn)身對朱雪芹代表說，“你剛才講的勞動最光榮，說的就是像李斌這樣的勞動模范！”

　　握著總書記的手，中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院院長李林代表主動介紹，“我來自生科院。”總書記笑著說，“上海代表團(tuán)院士有好幾個。”上海張江要建綜合性國家科學(xué)中心，總書記接著問，“國家蛋白質(zhì)設(shè)施是不是就在你們那？”李林笑著回答，“就在我們上海生科院。”總書記對于上海代表和上海工作的熟悉和了解，讓李林感到驚喜與振奮。

　　總書記的關(guān)心，讓上海代表倍感振奮。大家表示，一定按照總書記的要求，始終立足大局、服務(wù)大局，在“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，謀劃和推進(jìn)上海的各項工作，不辜負(fù)中央的期望、不辜負(fù)全市人民的重托?！。ū緢蟊本?月5日專電）